ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 913/398/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Бенедисюка І.М. (головуючий), Колос І.Б., Малашенкової Т.М.,
здійснивши розгляд у письмовому провадженні
касаційної скарги акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 19.02.2020
за скаргою акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз"
на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г.
у справі № 913/398/16
за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз"
про стягнення 293 054 724, 97 грн.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Стислий виклад обставин справи та змісту скарги
Рішенням господарського суду Луганської області від 30.05.2016 року у справі № 913/398/16, з урахуванням ухвали господарського суду Луганської області від 14.06.2016 року про виправлення описки, позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - НАК "Нафтогаз України") до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про стягнення 293 054 724,97 грн. задоволено частково. З відповідача на користь позивача стягнуто основний борг у розмірі 106 514 651,54 грн., інфляційні нарахування в сумі 67 988 432,93 грн. та 3% річних у сумі 6 528 106,17 грн., разом - 181 031 190,64 грн., крім того, судовий збір у розмірі 162 312,33 грн. Провадження у справі щодо стягнення з відповідача боргу в сумі 51 352 523,06 грн. припинено. У задоволенні вимоги про стягнення пені в розмірі 60 671 011,27 грн. відмовлено.
21.06.2016 року господарським судом видано відповідний наказ від 14.06.2016.
У подальшому, ухвалою господарського суду Луганської області від 07.11.2016 року заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Луганської області від 30.05.2016 року задоволено частково. Відстрочено виконання рішення господарського суду Луганської області від 30.05.2016 строком на 3 роки, а саме до 01.11.2019 року.
05.12.2019 року акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" (далі - АТ "Луганськгаз", скаржник) звернулося до господарського суду Луганської області зі скаргою від 29.11.2019 року №01-02-43/2116 про визнання незаконними дій та скасування постанов приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 14.06.2019 року.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.12.2019 року частково відкрито провадження в частині вимог. При цьому, вказаною ухвалою суду у відкритті провадження за вимогами скарги про скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 21.11.2019 року ВП№60685512 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження та постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 21.11.2019 року ВП№60685512 про стягнення з боржника основної винагороди - відмовлено.
За результатом розгляду скарги, 13.12.2019 року місцевим господарським судом винесено ухвалу, яка мотивована тим, що відповідач є юридичною особою, частка держави у статутному капіталі якої складає 25,000013%, а отже перевищує 25 відсотків. Вказане в силу приписів пункту 2 частини другої статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" свідчить, що АТ "Луганськгаз" відноситься до категорії боржників, здійснення примусового виконання рішень щодо яких не належить до повноважень приватних виконавців. Отже, суд першої інстанції дійшов висновку, що всі процесуальні рішення та дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. щодо виконання наказу господарського суду Луганської області від 14.06.2016 року, є такими, що прийняті та вчинені ним поза межами визначеної законом компетенції, а відтак юридично нікчемні. З цієї підстави всі оскаржені відповідачем постанови приватного виконавця підлягають скасуванню, а дії - визнанню незаконними.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 ухвалу господарського суду Луганської області від 13.12.2019 року скасовано; прийняте нове судове рішення, яким скаргу АТ "Луганськгаз" в частині прийнятій судом першої інстанції до провадження задоволено частково. Визнано незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. щодо накладення 22.11.2019 року арешту на грошові кошти на рахунках АТ "Луганськгаз" та його філій, відкритих у АТ "Державний ощадний банк України" та його філіях.
В обґрунтування зазначених вимог скаржник посилається на те, що відповідно до статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 Закону, крім рішень, за якими боржником є держава, державні органи, Національний банк України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25 відсотків, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету.
Оскільки АТ "Луганськгаз" є юридичною особою, частка держави у статутному капіталі якого перевищує 25 відсотків, приватний виконавець не мав законного права на здійснення виконавчих дій стосовно цього боржника.
Стислий виклад рішення суду першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.12.2019 року (суддя Смола С.В.) скаргу від 29.11.2019 року №01-02-43/2116 АТ "Луганськгаз" задоволено частково.
Визнано незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. щодо відкриття 21.11.2019 року виконавчого провадження ВП№60685512 з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 14.06.2016 року у справі №913/398/16.
Визнано незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. щодо накладення 22.11.2019 року арешту на грошові кошти на рахунках АТ "Луганськгаз" та його філій, відкритих у АТ "Державний ощадний банк України" та його філіях.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 21.11.2019 року ВП№60685512 про відкриття виконавчого провадження в частині відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 14.06.2016 року у справі №913/398/16.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 21.11.2019 року ВП№60685512 про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП№59723667.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665; Публічне акціонерне товариство "Банк "Кліринговий дім", МФО 300647; Публічне акціонерне товариство "Місто Банк", МФО 328760, які належать боржнику - Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Сєвєродонецькому міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665; Публічне акціонерне товариство "Банк "Кліринговий дім", МФО 300647; Публічне акціонерне товариство "Місто Банк", МФО 328760, які належать боржнику - Лисичанському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Сватовському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665; Публічне акціонерне товариство "Банк "Кліринговий дім", МФО 300647; Публічне акціонерне товариство "Місто Банк", МФО 328760, які належать боржнику - Новопсковському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Марківському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Старобільському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн.
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Сєвєродонецькому міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Лисичанському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Сватовському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Новопсковському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Марківському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Ухвалено зняти арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Старобільському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
За вимогою скарги про скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 21.11.2019 року ВП№60685512 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 18 119 350,29 грн. провадження закрито.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 (колегія суддів у складі: Хачатрян В.С., Ільїн О.В., Россолов В.В.) ухвалу господарського суду Луганської області від 13.12.2019 року скасовано; прийняте нове судове рішення, яким скаргу АТ "Луганськгаз" в частині прийнятій судом першої інстанції до провадження задоволено частково:
Визнано незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. щодо накладення 22.11.2019 року арешту на грошові кошти на рахунках АТ "Луганськгаз" та його філій, відкритих у АТ "Державний ощадний банк України" та його філіях.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 в частині накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Сєвєродонецькому міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Лисичанському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Сватовському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Новопсковському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Марківському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): філія - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 304665, які належать боржнику - Старобільському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн.
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199313073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Сєвєродонецькому міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Лисичанському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Сватовському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Новопсковському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Марківському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
Знято арешт, накладений у межах суми звернення стягнення 199 313 073,26 грн. постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 22.11.2019 року ВП№60685512, з грошових коштів, що знаходяться на рахунках, відкритих у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" та його філіях, які належать боржнику - Старобільському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства - філія Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".
За вимогою скарги про скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Міністерства юстиції України Пилипчука В.Г. від 21.11.2019 року ВП№60685512 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 18 119 350,29 грн. провадження закрито.