ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 915/1765/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Стратієнко Л.В., Ткач І.В.,
за участю секретаря судового засідання - Півень А.Л.;
за участю представників:
позивача - не з`явився;
відповідача - не з`явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Санта Україна"
на рішення Господарського суду Миколаївської області
(суддя - Смородінова О.Г.)
від 01.10.2019
та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
(головуючий - Лавриненко Л.В., судді - Аленін О.Ю., Таран С.В.)
від 13.01.2020
у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Санта Україна"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївська електропостачальна компанія"
про визнання недійсними односторонніх змін до договору,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень.
1.1. 18.07.2019 Приватне акціонерне товариство "Санта Україна" (надалі - ПрАТ "Санта Україна", позивач) звернулось з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївська електропостачальна компанія" (надалі - ТОВ "Миколаївська електропостачальна компанія", відповідач), в якій просило визнати недійсними односторонні зміни зі збільшення ціни на постачання електричної енергії з 1,84999 грн за 1 кВт/год до 2,19742 за 1 кВт/год, в додаток 2 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 02.01.2019 № 56/13 ТОВ "Миколаївська електропостачальна компанія".
1.2. Позовна заява обґрунтована такими обставинами:
1.2.1. 02.01.2019 сторони уклали договір № 56/13 про постачання електричної енергії споживачу (далі - договір), згідно з пунктом 2.1 якого постачальник (відповідач) продає електричну енергію споживачу (позивачу), а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
1.2.2. У пункті 1.1 договору сторони погодили, що договір є договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору.
1.2.3. Згідно з пунктами 5.1, 5.2 договору споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком до цього договору. Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції постачальника.
1.2.4. 02.01.2019 сторонами підписано додаток до договору - комерційну пропозицію, предметом якої є постачання електричної енергії як товарної продукції. Комерційна пропозиція містить, серед іншого, спосіб визначення (формулу) прогнозованої ціни (тарифу), за якою здійснюється постачання електричної енергії у розрахунковому періоді.
1.2.5. У пункті 8 комерційної пропозиції від 02.01.2019 сторони визначили, що договір набирає чинності з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору і укладається на строк до 30.06.2019 (включно), а в частині розрахунків договір діє до повного їх завершення. Договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
1.2.6. Пунктом 5.3 договору передбачено, що інформація про діючу ціну електричної енергії має бути розміщена на офіційному веб-сайті постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку застосування із зазначенням порядку її формування.
1.2.7. Відповідно до пункту 5.4 договору, ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни.
1.2.8. Згідно з пунктом 13.1 договір укладається на строк, зазначений у комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набирає чинність з моменту погодження (акцептування) споживачем заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього договору, та сплаченого рахунку (квитанції) постачальника.
1.2.9. За пунктом 13.2 договору постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов договору споживача не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови.
1.2.10. 01.07.2019 позивач та відповідач підписали додаток до договору про постачання електричної енергії споживачу № 56/13 (комерційну пропозицію). Додаток підписаний позивачем без застережень. Укладенню додатку 2 в новій редакції передувало акцептування позивачем комерційної пропозиції шляхом підписання 27.06.2019 заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії на умовах комерційної пропозиції постачальника № 12.
1.2.11. Предметом цієї комерційної пропозиції є постачання електричної енергії як товарної продукції. Комерційна пропозиція № 12 передбачена для споживачів з дозволеною потужністю від 150 кВт до 1 МВт, з точками обліку, які обладнані диференційним (погодинним, зонним) із гарантованим щодобовим зчитуванням даних з лічильників та визначеним споживачем оператором АСКОЕ.
1.2.12. Комерційна пропозиція від 01.07.2019 закріплює інший спосіб визначення ціни електричної енергії, ніж комерційна пропозиція від 02.01.2019.
1.2.13. Зокрема, розмір оплати за фактичний обсяг електричної енергії розраховується з урахуванням розміру податку на додану вартість, що нараховується при проведенні операцій купівлі-продажу електричної енергії відповідно до законодавства України.
1.2.14. Також комерційною пропозицією № 12 від 01.07.2019 визначено, що ціна за електричну енергію включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, що і потягло за собою збільшення вартості 1 кВт*год електроенергії.
1.2.15. 04.07.2019 відповідач виставив позивачу до сплати, з урахуванням нових тарифів, рахунки за плановий обсяг електричної енергії на липень 2019 року № 56/13/7/1/П2 на суму 68559,50 грн з ПДВ та № 56/13/7/1/П1 на суму 43530,02 грн з ПДВ з розрахунку 2,19742 грн за 1 кВт*год.
1.2.16. Проте, позивач не погодився з виставленими відповідачем рахунками в частині вартості 1 кВт*год електричної енергії та висловив відповідачу намір звернутися до господарського суду з цим позовом, оскільки, на його думку, збільшення ціни на постачання електричної енергії відбулося у зв`язку із прийняттям НКРЕКП постанови від 07.06.2019 № 954 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" на II півріччя 2019 року" та постанови від 07.06.2019 № 955 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" на II півріччя 2019 року", дію яких ухвалою від 27.06.2019 зупинив Окружний адміністративний суд м. Києва.
1.2.17. Спір між сторонами виник у зв`язку зі зміною умов договору про постачання електричної енергії в частині збільшення ціни на постачання електричної енергії, що відбулося, за твердженням позивача, на підставі прийнятих НКРЕКП постанов від 07.06.2019 № 954 та № 955, дія яких зупинена ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 у справі № 640/11330/19.
1.3. Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував зазначаючи, що дотримався умов укладеного між сторонами договору щодо повідомлення споживача про зміну умов договору в частині оплати спожитої електроенергії. Постанова НКРЕКП від 07.06.2019 № 954, на яку позивач посилається при зверненні з позовом, визнана такою, що втратила чинність, з 01.08.2019, відповідно до постанови НКРЕКП від 12.07.2019 № 1411, а дія заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.06.2019 у справі №640/11330/19, розповсюджується лише на учасників справи № 640/11330/19, до числа яких ані позивач, ані відповідач не належать.
1.4. У відповіді на відзив, позивач зазначає про помилковість твердження відповідача про непоширення на нього і відповідача дії ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.06.2019 у справі № 640/11330/19, з огляду на те, що постанова НКРЕКП є нормативно-правовим актом, дія якого поширюється на всіх учасників спірних правовідносин, отже, якщо дія нормативно-правового акту зупинена відповідним судовим рішенням, такий акт не діє щодо всіх учасників врегульованих ним правовідносин.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції.
2.1. Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 01.10.2019, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020, в задоволенні позову ПрАТ "Санта Україна" до ТОВ "Миколаївська електропостачальна компанія" про визнання недійсними односторонніх змін до договору про постачання електричної енергії від 02.01.2019 № 56/13 відмовлено повністю.
2.2. Відмовляючи в задоволенні позову, суди виходили з таких обставин:
- сторонами в договорі про постачання електричної енергії погоджено спосіб визначення ціни електричної енергії, а саме вказано, що тариф електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції;
- підписавши заяву - приєднання від 27.06.2019 та комерційну пропозицію № 12, ПрАТ "Санта Україна" погодилось, що з 01.07.2019 ціна (тариф) електричної енергії визначатиметься у спосіб, передбачений комерційною пропозицією № 12;
- у комерційній пропозиції № 12 не міститься посилань на реквізити будь-яких окремих постанов НКРЕКП, що встановлюють вартість 1 кВт*год електричної енергії;
- положення укладеного сторонами договору відповідають вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, та затвердженого нею примірного договору про постачання електричної енергії споживачу.
2.3. Суди попередніх інстанцій вказали, що відсутні підстави стверджувати про одностороннє збільшення відповідачем ціни за постачання електричної енергії з 1,84999 грн/кВт·год до 2,19742 грн/кВт·год, оскільки і постачальник, і споживач підписали комерційну пропозицію від 01.07.2019 № 12 без застережень та зауважень.
2.4. Суд першої інстанції відхилив твердження позивача, що згідно з додатком № 2 до договору від 02.01.2019 № 56/13 ціна електричної енергії була визначена у фіксованому розмірі, а саме 1,84999 грн за 1 кВт*год, а тому розрахунок спожитої відповідачем з липня 2019 року електричної енергії за ціною 2,19742 грн за 1 кВт*год є неправильним, з огляду на те, що ціну в розмірі 1,84999 грн за 1 кВт*год сторони погодили як умову договору, що визначається з урахуванням показників, зазначених у комерційній пропозиції, до якої приєднався позивач.
2.5. Суди попередніх інстанцій розглянули та відхилили аргументи позивача про недотримання відповідачем 20-денного строку повідомлення про майбутні зміни умов договору про постачання електричної енергії як підставу визнання цих змін недійсними. Суди вказали, що хоча інформація про комерційну пропозицію № 12, яка була застосована з 01.07.2019, розміщена на офіційному веб-сайті відповідача за 19 днів до 01.07.2019, проте ця обставина не створює підстав для визнання змін до договору, внесених цією комерційною пропозицією недійсними, оскільки, незважаючи на 19-денний, а не 20-денний строк оприлюднення, позивач, підписавши комерційну пропозицію № 12, погодився із новою редакцією додатку 2 до договору про постачання електричної енергії.
2.6. Крім того, судами зазначено, що позивач при розгляді комерційної пропозиції, не скористався передбаченим пунктом 13.2 договору правом розірвати договір.
2.7. Суд апеляційної інстанції вказав, що включення до ціни (тарифу) електричної енергії у липні 2019 складової тарифу на послуги з її передачі, запровадженого постановою НКРЕКП "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" на II півріччя 2019 року" від 07.06.2019 № 954, попри зупинення дії цієї постанови ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.06.2019 у справі № 640/12695/19, не є правовою підставою для визнання недійсними змін до договору про постачання електричної енергії від 02.01.2019 № 56/13 в частині збільшення ціни електричної енергії, оскільки постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними, а не регульованими цінами, що надає постачальнику електричної енергії можливість самостійно формувати і встановлювати ціни на електричну енергію, як товар, на власний розсуд визначаючи складові такої ціни.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу та виклад позиції інших учасників справи.
3.1. 06.02.2020 ПрАТ "Санта Україна" звернулося до суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.10.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 у справі № 915/1765/19, в якій просить скасувати повністю судові рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
3.2. У касаційній скарзі заявник, посилаючись на порушення норм статей 204, 215, 509, 526, 626, 628 Цивільного кодексу України та статей 56, 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" зазначає, що: