ПОСТАНОВА
Іменем України
16 червня 2020 року
Київ
справа №2а-12916/11/2670
адміністративне провадження №К/9901/20349/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 09.03.2016 у справі №2а-12916/11/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення, -
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 14.04.2011 №0003252303.
Справа судами розглядалась неодноразово.
Так, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.12.2014 рішення судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в позові скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції з метою з`ясування, за якими саме операціями у податковому обліку позивача виникло від`ємне значення податку на прибуток в оспорюваній сумі та перевірки правильності відображення цих операцій у податковому обліку
За наслідками повторного перегляду, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015, позов задоволено.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 09.03.2016 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 у справі № 2а-12916/11/2670 змінено. Позов задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.04.2011 № 0003252303 в частині нарахування грошового зобов`язання з податку на прибуток у сумі 12377,75 грн. за основним платежем та 419929,17 грн. за штрафними санкціями. В решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду касаційної інстанції в частині відмови в позові, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" звернулося до Верховного Суду України із заявою про його перегляд з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд України ухвалою від 15.09.2016 відкрив провадження за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 09.03.2016 у справі №2а-12916/11/2670.
У зв`язку з припиненням своєї діяльності Верховний Суд України передав заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення в адміністративних справах можуть бути переглянуті Верховним Судом України з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
В обґрунтування вимог заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України 09.03.2016 у справі №2а-12916/11/2670 Товариство з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" зазначає, що рішення суду касаційної інстанції прийнято з неоднаковим застосуванням однієї і тієї самої норми права у подібних правовідносинах, зокрема, невірно застосовано положення пункту 5.9 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", на підтвердження чого надано копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 30.05.2016 у справі №2а-27815/08 (К/9991/62680/11), від 05.02.2014 у справі № 2а-1744/08/1370 (К/9991/30445/11), від 05.10.2011 у справі №2-25/3166-2005 (К-13452/08), від 02.12.2010 у справі №9/84 (К-17219/07).
На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" стосовно правомірності віднесення позивачем витрат по Латвійській філії до складу валових витрат надано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.08.2006 у справі №2-236/06 (17/44).
У даній справі судами з`ясовано, що податковим органом була проведена планова виїзна перевірка ТОВ "Ксерокс (Україна) ЛТД" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 по 30.09.2010.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 28.03.2011 № 297/23-03/19356320, в якому відображено висновок про порушення позивачем, зокрема, вимог пункту 1.15 статті 1, підпункту 5.3.9 пункту 5.3, підпункту 5.4.10 пункту 5.4, пункту 5.9 статті 5, пунктів 19.1, 19.2, 19.4 статті 19 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", пунктів 1, 4 статті 18 Закону України "Про систему оподаткування", внаслідок чого завищено від`ємне значення об`єкту оподаткування у розмірі 1 251 374 грн. та занижено податок на прибуток на сумі 2 791 276 грн.
На підставі вказаного акту перевірки відповідачем 14.04.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003252303, згідно з яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у загальному розмірі 3 489 095 грн., з яких 2 791 276 грн. - за основним платежем та 697 819 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).
Перевіркою виявлено, зокрема, заниження платником оподатковуваного доходу на 12 135 662 грн. внаслідок порушення порядку визначення приросту балансової вартості запасів. Як зазначено в акті перевірки, під час провадження господарської діяльності з обслуговування офісної інфраструктури замовників, надання послуг друку, копіювання та сканування документів ТОВ "Ксерокс (Україна) ЛТД" здійснюється списання використаних матеріалів за актами списання товарно-матеріальних цінностей. Втім під час перевірки платником не надано первинних документів з відомостями про кількість, обсяги використаних матеріалів у складі собівартості наданих послуг на підтвердження правильності такого списання.
Пунктом 5.9 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що платник податку веде податковий облік приросту (убутку) балансової вартості товарів (крім тих, що підлягають амортизації, та цінних паперів), сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, малоцінних предметів (далі - запасів) на складах, у незавершеному виробництві та залишках готової продукції, витрати на придбання та поліпшення (перетворення, зберігання) яких включаються до складу валових витрат згідно з цим Законом (за винятком тих, що отримані безкоштовно).