ПОСТАНОВА
Іменем України
19 червня 2020 року
Київ
справа №822/758/17
адміністративне провадження №К/9901/35654/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області
на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року (суддя Майстер П.М.)
та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року (судді: Сторчак В.Ю. (головуючий), Ватаманюк Р.В., Мельник-Томенко Ж.М.)
у справі № 822/758/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сварог-Дністер"
до Новоушицького відділення Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області, Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області
про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У березні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Сварог-Дністер" (далі - ТОВ "Сварог-Дністер") звернулося до суду з адміністративним позовом до Новоушицького відділення Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області (далі - Новоушицьке відділення Кам`янець-Подільської ОДПІ), Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області (далі - Кам`янець-Подільська ОДПІ), в якому просило:
- визнати протиправним рішення Новоушицького відділення Кам`янець-Подільської ОДПІ від 20 лютого 2017 року № 2 "Про анулювання реєстрації єдиного податку" ТОВ "Сварог-Дністер";
- зобов`язати Новоушицьке відділення Кам`янець-Подільської ОДПІ внести до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2017 рік ТОВ "Сварог-Дністер" та видати позивачу довідку про підтвердження такого статусу.
Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 28 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року, адміністративний позов задовольнив.
Судові рішення мотивовані тим, що позивач з 01 січня 2015 року автоматично став платником єдиного податку четвертої групи, тому вимоги підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України щодо відмови в такій реєстрації за наявності податкового боргу до спірних правовідносин не застосовуються. Крім того, судами встановлено, що ТОВ "Сварог-Дністер" не мало заборгованості зі сплати податків та зборів станом на 01 січня 2017 року.
Не погодившись із ухваленими у справі судовими рішеннями, Кам`янець-Подільська ОДПІ звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову ТОВ "Сварог-Дністер".
На обґрунтування касаційної скарги відповідач зазначив, що згідно з пунктом 291.1 статті 291 Податкового кодексу України у цій главі встановлюються правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку, а пункт 291.5-1 статті 291 Кодексу визначає обставини, за яких платники податків не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи. З огляду на те, що станом на 01 січня 2017 року позивач мав заборгованість у сумі 5285 грн, останній у 2017 році не міг перебувати на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності як платник єдиного податку четвертої групи.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 05 вересня 2017 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Кам`янець-Подільської ОДПІ.
Позивач не скористався своїм правом подати заперечення/відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду справи.
07 березня 2018 року справу в порядку, передбаченому підпунктом 4 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України), передано до Верховного Суду.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Переглянувши оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Суди попередніх інстанцій встановили, що ТОВ "Сварог-Дністер" зареєстроване як юридична особа 09 серпня 2007 року та перебуває на обліку в Новоушицькому відділенні Кам`янець-Подільської ОДПІ.
З 01 січня 2015 року позивач є платником єдиного податку четвертої групи як сільськогосподарський товаровиробник, у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.
У лютому 2017 року ТОВ "Сварог-Дністер" подало до контролюючого органу пакет документів для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи.
20 лютого 2017 року Новоушицьке відділення Кам`янець-Подільської ОДПІ прийняло рішення № 2 про анулювання реєстрації єдиного податку ТОВ "Сварог-Дністер" на тій підставі, що станом на 01 січня базового року позивач має податковий борг.