ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/7020/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий, Волковицька Н. О., Кушнір І. В.
за участю секретаря судового засідання - Мазуренко М. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Київської міської ради
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 (головуючий суддя Тищенко А. І., судді Іоннікова І. А., Скрипка І. М.)
у справі № 910/7020/19
за позовом Акціонерного товариства "Альфа-Банк"
до Київської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради
про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки від 14.07.2003 № 5240 та розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.09.2008 № 3912,
(у судовому засіданні взяли участь представники: відповідача - Подоляк А. О., третьої особи - Воєводіна Л. О.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Акціонерне товариство "Укрсоцбанк", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Альфа-Банк" (далі - позивач, АТ "Укрсоцбанк") звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач, Рада) про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки від 14.07.2003 № 5240, укладеного між Київською міською радою та АТ "Укрсоцбанк", зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, про що зроблений запис від 06.10.2003 № 79-6-00145 у книзі записів державної реєстрації договорів; розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.09.2008 № 3912, укладеного між Київською міською радою та АТ "Укрсоцбанк", зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблений запис від 22.10.2008 № 79-6-00667 у книзі записів державної реєстрації договорів, з урахуванням договору про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2015 № 6063.
2. Позов обґрунтований тим, що у зв`язку з відчуженням об`єкту нерухомості позивач з липня 2018 року не використовує земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:79:064:0001, на якій розташовано об`єкт нерухомості, та земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:79:064:0007 для влаштування автостоянки, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Ковпака, 29 (літера А, А").
3. Позивач зазначає, що фактичне право користування земельною ділянкою кадастровий номер 8000000000:79:064:0001 здійснює новий власник, а тому в силу норм пункту 7 частини першої та частини третьої статті 31 Закону України "Про оренду землі", частини другої статті 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) наявні підстави для визнання припиненим договору оренди земельної ділянки від 14.07.2003 №5240.
4. Крім того, позивач зазначає, що вимога про розірвання договору оренди від 08.09.2008 № 3912 земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:79:064:0007, з урахуванням договору про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2015 № 6063, пов`язана із добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою, оскільки нерухоме майно на цій земельній ділянці розташоване не було, вона використовувалася лише для обслуговування нерухомого майна (з метою влаштування тимчасової гостьової автостоянки на вул. Ковпака, 29 у Голосіївському районі), а отже підлягає задоволенню на підставі приписів статті 32 Закону України "Про оренду землі", пункту "а" частини першої статті 141 ЗК України.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
5. Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.08.2019 у справі № 910/720/19 позов задоволено, визнано припиненим договір оренди земельної ділянки від 14.07.2003 № 5240 (кадастровий номер: 8000000000:79:064:0001), укладений між Радою і АТ "Укрсоцбанк", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, про що зроблено запис від 06.10.2003 № 79-6-00145 у книзі записів державної реєстрації договорів; розірвано договір оренди земельної ділянки від 08.09.2008 № 3912 (кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007), укладений між Радою і АТ "Укрсоцбанк", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.10.2008 № 79-6-00667 у книзі записів державної реєстрації договорів, з урахуванням договору про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2015 № 6063.
6. Рішення суду, з посиланням на приписи частини третьої статті 7, пункту 7 частини першої та частини третьої статті 31 Закону України "Про оренду землі", частини другої статті 120, підпунктів "а", "е" частини першої статті 141 ЗК України, частини першої статті 377 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), аргументовано наявністю правових підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
7. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 у справі № 910/7020/19 рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2019 скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання припиненим договору оренди земельної ділянки від 14.07.2003 № 5240, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
8. Апеляційний господарський суд виходив з того, що у зв`язку з відчуженням позивачем нерухомого майна у нового власника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Стар Білдінг" (далі - ТОВ "Стар Білдінг") виникло право користування (оренди) земельною ділянкою кадастровий номер: 8000000000:79:064:0001 за чинним договором оренди від 14.07.2003 № 5240, тобто відбулася заміна сторони у зобов`язанні, а саме з АТ "Укрсоцбанк" на ТОВ "Стар Білдінг", що свідчить про відсутність підстав для припинення договору оренди від 14.07.2003 № 5240.
9. Щодо позовної вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.09.2008 № 3912 (кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007), з урахуванням договору про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2015 № 6063, суд апеляційної інстанції погодився з висновком місцевого господарського суду, що за умови добровільної відмови позивача від права користування земельною ділянкою кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007, оскільки нерухоме майно на цій земельній ділянці розташоване не було (використовувалася лише для влаштування атостоянки), наявні підстави для розірвання вказаного договору оренди землі за рішенням суду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
10. Рада подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 у справі № 910/7020/19 в частині задоволення позовних вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.09.2008 № 3912 (кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007), з урахуванням договору про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2015 № 6063. В цій частині прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу (узагальнено)
11. У касаційній скарзі Рада не погоджується з висновками апеляційного господарського суду про наявність підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.09.2008 № 3912 (кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007), з урахуванням договору про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2015 № 6063, та зазначає, що для експлуатації об`єкта нерухомого майна використовуються дві земельні ділянки і новий власник (ТОВ "Стар Білдінг") вчиняв дії щодо оформлення права на дві земельні ділянки, а отже відсутні підстави для розірвання договору оренди у зв`язку із зміною власника нерухомого майна, яке розташоване на орендованій земельній ділянці.
12. На підтвердження своєї позиції скаржник посилається на правові позиції, викладені у постановах Верховного Суду від 24.01.2018 у справі № 820/7996/13-а, від 10.04.2018 у справі № 915/672/17, від 17.04.2018 у справі № 922/2883/17, від 30.05.2018 у справі № 908/1990/17, від 05.06.2018 у справі № 920/717/17, від 05.09.2018 у справі № 904/9027/17, від 04.10.2018 у справі № 904/326/18.
Позиція інших учасників справи
13. Інші учасники справи не надали відзивів на касаційну скаргу, що відповідно до частини третьої статті 295 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) не перешкоджає перегляду оскаржуваного судового рішення.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
14. На підставі рішення Ради від 26.12.2002 № 204/364 АТ "Укрсоцбанк" передано в довгострокову оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,3431 га, кадастровий номер 8000000000:79:064:0001 для реконструкції, експлуатації та обслуговування адміністративного будинку на вул. Ковпака, 29 (літера А,Аʼ) в Голосіївському районі м. Києва.
15. На виконання зазначеного рішення між Радою (орендодавець) та АТ "Укрсоцбанк" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 5240, який був посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івашко Н. П. 14.07.2003 (далі - договір № 5240). Договір зареєстрований 06.10.2003 Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, про що зроблений запис від 06.10.2003 № 79-6-00145 в книзі записів державної реєстрації договорів.
16. Відповідно до пункту 1 договору № 5240 орендодавець передає, а орендар приймає у довгострокову оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,3431 га, кадастровий номер: 8000000000:79:064:0001, для реконструкції, експлуатації та обслуговування адміністративного будинку на вулиці Ковпака, 29 (літера А, Аʼ) у Голосіївську районі м. Києва у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід`ємною частиною цього договору.
17. Рішенням Ради від 01.11.2007 № 1118/3950 з метою влаштування тимчасової гостьової автостоянки для відвідувачів адміністративної будівлі по вул. Ковпака, 29 АТ "Укрсоцбанк" відведено земельну ділянку в короткострокову оренду на 5 років, площею 161 кв.м (0,161 га) в межах червоних ліній, кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007 для влаштування тимчасової гостьової автостоянки на вул. Ковпака, 29 у Голосіївському районі м. Києва.
18. На виконання зазначеного рішення між Радою (орендодавець) і АТ "Укрсоцбанк" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №3912, який посвідчений 08.09.2008 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мисан В. І. (далі - договір № 3912). Договір зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.10.2008 № 79-6-00667 у книзі записів державної реєстрації договорів.
19. Відповідно до підпункту 1.1. договору № 3912 орендодавець, на підставі рішення Ради від 01.11.2007 № 1118/3950, за актом приймання - передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором.
20. Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки від 22.10.2008 Рада передала, а АТ "Укрсоцбанк" отримало в користування земельну ділянку, що розташована на вулиці Ковпака, 29 у Голосіївську районі м. Києва, площею 161 кв.м (0,161 га) в межах червоних ліній, кадастровий номер: 8000000000:79:064:0007 для влаштування тимчасової гостьової автостоянки.
21. У пункті 3.1 договору № 3912 сторони погодили, що договір укладений строком на 5 років
22. 27.12.2015 між Радою і АТ "Укрсоцбанк" підписано договір про поновлення договору оренди земельної ділянки № 6063, на підставі якого поновлено договір № 3912 та викладено в новій редакції.
23. У пункті 3.1 договору № 3912 у редакції договору від 27.12.2015 сторони погодили, що договір укладений на 5 років, тобто до 27.10.2020.
24. Нерухоме майно, а саме: будівля банку (літера А, Аʼ), загальною площею 6315,40 кв.м, що розташована на земельній ділянці за адресою: м . Київ, вул. Ковпака, 29 належала позивачу на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.04.2011, серії САЕ №178348, виданого Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) на підставі наказу від 22.04.2011 №263-В.
25. 10.07.2018 між АТ "Укрсоцбанк" (продавець) і ТОВ "Стар Білдінг" (покупець) укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна № 780, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т. М. (далі - договір купівлі-продажу).
26. На підставі договору купівлі-продажу продавцем було продано та передано у власність покупця, а покупцем сплачено обумовлену грошову суму та прийнято у власність нерухоме майно - будівлю банку (літера А, Аʼ), загальною площею 6315,40 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ковпака, будинок 29. Нерухоме майно передано разом з невід`ємними частинами, допоміжними структурами та покращеннями, перелік яких визначений, згідно з актом приймання-передачі майна.