Постанова
Іменем України
10 червня 2020 року
м. Київ
справа № 522/11429/13-ц (провадження №4-с/522/34/18)
провадження № 61-48097 св 18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач),
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б .І., Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
заявник (боржник) - ОСОБА_1 ,
суб`єкт оскарження - головний державний виконавецьПриморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Фесенко Євген Ігорович,
заінтересована особа (стягувач) - ОСОБА_2,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Апеляційного суду Одеської області у складі колегії суддів: Погорєлової С. О., Таварткіладзе О. М.,
Заїкіна А. П. від 23 жовтня 2018 року,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст скарги
У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавцяПриморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції
в Одеській області (далі - головний державний виконавець) Фесенка Є . І .,
в якій просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження.
В обґрунтування скарги зазначав, що 13 лютого 2017 року головним державним виконавцем винесено постанову № 53366869 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 522/11429/13-ц, виданим Приморським районним судом м. Одеси 08 листопада 2013 року, на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08 листопада 2013 року про часткове задоволення позову ОСОБА_2 до нього про стягнення грошових коштів за договором позики.
Проте однорічний строк пред`явлення виконавчого листа на підставі статті 22 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV"Про виконавче провадження" (далі - Закон № 606-XIV) до виконання закінчився, так як переривання строку пред`явлення виконавчого листа до виконання мало місце з 23 лютого 2015 року. Крім того, не враховано часткове виконання рішення суду та сплату ним 11 000 грн.
З урахуванням наведеного, ОСОБА_1 просив суд задовольнити скаргу.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси у складі судді
Шенцевої О. П. від 19 березня 2018 року скаргу ОСОБА_1 задоволено. Скасовано постанову від 13 лютого 2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53366869, винесену головним державним виконавцем Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області Фесенком Є. І.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що для виконання рішення Приморського районного суду міста Одеси від 08 листопада 2013 року, що набрало законної сили 19 лютого 2015 року, початком перебігу строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є 20 лютого 2015 року, а 20 лютого 2016 року сплив строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. При цьому суд першої інстанції вважав, що головним державним виконавцем при відкритті 13 лютого 2017 року виконавчого провадження № 53366869 порушено вимоги пунктів 1, 2 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки виконавчий лист слід було повернути стягувачу.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Апеляційного суду Одеської області від 23 жовтня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 19 березня 2018 року скасовано. Ухвалено нове судове рішення. У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області Фесенка Є. І. відмовлено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь
ОСОБА_2 352,40 грн судового збору.
Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим,
що на час відкриття вказаного виконавчого провадження (13 лютого 2017 року) діяли норми Закону України № 1404-VIII у редакції від 02 жовтня 2016 року "Про виконавче провадження" ( далі - Закон № 1404-VIII), який набрав чинності 05 жовтня 2016 року. Згідно з пунктом 5 Розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" до цього Закону України виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом. Тобто частиною першою статті 12 Закону № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Апеляційний суд зазначив, що початком перебігу строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання є 20 лютого 2015 року, оскільки рішення Приморського районного суду міста Одеси від 08 листопада 2013 року набрало законної сили 19 лютого 2015 року, кінцевим строком є 20 лютого 2018 року, тому постанова про відкриття виконавчого провадження №53366869 винесена 13 лютого 2017 року у межах трирічного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у грудні 2018 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову Апеляційного суду Одеської області від 23 жовтня 2018 року скасувати й залишити в силі ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 19 березня 2018 року.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду
від 20 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження в указаній справі, витребувано цивільну справу № 522/11429/13-ц із Приморського районного суду м. Одеси, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання (дії) оскаржуваного судового рішення відмовлено і надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
У квітні 2020 року згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана судді-доповідачеві.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 квітня 2020 року справу призначено до судового розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційної інстанції не було враховано, що рішення Приморського районного суду міста Одеси від 08 листопада 2013 року набрало законної сили 19 лютого 2015 року, тому саме з цього часу почався перебіг встановленого чинною до 02 жовтня 2016 року редакцією Закону України "Про виконавче провадження" однорічного строку на видачу для пред`явлення виконавчого листа до виконання і закінчився 20 лютого 2016 року. При цьому посилається на Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, справа № 1-7/99.
Крім того, зазначає, що суд апеляційної інстанції невірно застосував
пункт 5 Розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1404-VIII, оскільки строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив до набрання цим Законом чинності, а саме строк закінчився 20 лютого
2016 року, а Закон набрав чинності 05 жовтня 2016 року.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У лютому 2019 року до Верховного Суду надійшло заперечення на касаційну скаргу від ОСОБА_2, в якому вказується, що оскаржуване судове рішення є законним і обґрунтованим, доводи касаційної скарги є безпідставними, тому просить залишити його без змін, а касаційну
скаргу - без задоволення.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 08 листопада
2013 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до
ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за договорами позики та стягнення моральної шкоди. Видано виконавчий лист № 522/11429/13-ц від 08 листопада 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу за договором позики від 07 травня 2012 року
у розмірі 33 000,00 грн, боргу за договором позики від 04 вересня 2012 року у загальному розмірі 11 679,57 грн, боргу за договором позики
від 24 січня 2013 року, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Пашичевою Г. Л. за р. № 84, у розмірі
70 000 гривень та судових витрат в сумі 1 146,80 грн.
Постановою старшого державного виконавця Приморського ВДВС Одеського міського управління юстиції Зозулянського І. В. 22 листопада
2013 року за виконавчим листом №522/11429/13-ц, виданим Приморським районним судом м. Одеси 08 листопада 2013 року, було відкрито виконавче провадження № 40909475.
23 лютого 2015 року постановою старшого державного виконавця Приморського ВДВС Одеського міського управління юстиції у зв`язку з відновленням строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 11 жовтня 2013 року та відкриттям 19 січня
2015 року апеляційного провадження, на підставі частини першої
статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий лист повернуто до Приморського районного суду м. Одеси.
За результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 . Апеляційним судом Одеської області 19 лютого 2015 року було постановлено ухвалу про залишення рішення Приморського районного суду м. Одеси від 11 жовтня 2013 року без змін.
Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 16 січня 2017 року частково задоволено заяву ОСОБА_2 про поновлення виконавчого провадження та видачу виконавчого листа у цивільній справі №522/11429/13-ц, та видано виконавчий лист, що був виданий Приморським районним судом м. Одеси 08 листопада 2013 року, на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 11 жовтня 2013 року у справі № 2-11429/13-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за договорами позики та відшкодування моральної шкоди.