ПОСТАНОВА
Іменем України
05 червня 2020 року
Київ
справа №500/1411/19
адміністративне провадження №К/9901/29547/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Пасічник С.С., Гімона М.М.,
розглянув у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 (суддя Мірінович У.А.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019 (судді Гудим Л.Я., Довгополов О.М., Шинкар Т.І.) у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мелвіс" про стягнення податкового боргу,
У С Т А Н О В И В :
У лютому 2019 року Головне управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області (далі - ГУ ДФС, позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мелвіс" (далі - ТОВ "Мелвіс", відповідач), в якому просило стягнути з ТОВ "Мелвіс" податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1 785 265,13 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.06.2019, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019, позовну заяву ГУ ДФС про стягнення податкового боргу повернуто позивачу без розгляду на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Висновок судів попередніх інстанцій щодо підстав для повернення позовної заяви вмотивований тим, що позовна заява ГУ ДФС у Тернопільській області підписана особою, яка не має права її підписувати. До такого висновку суди попередніх інстанцій дійшли, врахувавши, що позовна заява підписана заступником начальника ГУ ДФС у Тернопільській області Якимчуком П.М., тоді як докази на підтвердження повноважень цієї особи до позовної заяви додані не були. Апеляційний суд не визнав доказом повноважень Якимчука П.М. на підписання позовної заяви наказ ГУ ДФС у Тернопільській області "Про надання права підпису" №1063 від 24.05.2019, пославшись на те, що цим наказом не підтверджено повноваження зазначеної посадової особи на підписання позовної заяви станом на 06.06.2019 (дата реєстрації позовної заяви в ГУ ДФС у Тернопільській області).
ГУ ДФС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019, у якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ці судові рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Доводи позивача обґрунтовані посиланням на те, що позовну заяву було підписано заступником начальника ГУ ДФС у Тернопільській області Якимчуком П.М. відповідно до його посадових повноважень на підписання документів, що виходять з ГУ ДФС.
Заперечуючи проти касаційної скарги у відзиві на скаргу, відповідач просить залишити скаргу без задоволення як безпідставну.
Верховний Суд, перевіривши наведені у касаційній скарзі доводи відповідача, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою цієї ж статті юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (в редакції, чинній до внесення змін Законом № 390-ІХ від 18.12.2019, далі - так само).