ПОСТАНОВА
Іменем України
04 червня 2020 року
Київ
справа №802/1937/16-а
адміністративне провадження №К/9901/28975/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмостдорбуд"
на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2016 ( суддя Воробйова І.А.)
та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017 (Головуючий суддя Біла Л.М., судді : Граб Л.С., Гонтарук В.М.)
у справі № 802/1937/16-а
за позовом Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Вінницькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмостдорбуд"
про накладення арешту, -
В С Т А Н О В И В :
У листопаді 2016 року Вінницька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області (далі - позивач, Вінницька ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області) звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрмостдорбуд" (далі - відповідач, ТОВ Укрмостдорбуд"), в якому просила суд накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків ТОВ "Укрмостдорбуд", що знаходяться в банках.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2016 адміністративний позов задоволено: накладено арешт на кошти та інші цінності платника податків ТОВ "Укрмостдорбуд" (Вінницька область, Вінницький район, с.Якушинці, вул.Хмельницьке шосе, 7-й км, код ЄДРПОУ 32513360), що знаходяться в банках.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017 змінено постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2016 та викладено резолютивну частину в такій редакції: "Адміністративний позов - задовольнити частково. Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків ТОВ "Укрмостдорбуд" (Вінницька область, Вінницький район, с.Якушинці, вул. Хмельницьке шосе, 7-й км, код ЄДРПОУ 32513360), що знаходяться в банках в межах суми податкового боргу".
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що відповідно до положень пункту 94.4 статті 94 Податкового кодексу України арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу. Скаржник заперечує наявність суми податкового боргу в розмірі 503 787,14 грн, оскільки відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 05.09.2014 у справі № 802/2569/14-а надано дозвіл на погашення суми податкового боргу ТОВ "Укрмостдорбуд" в розмірі 497 297 грн. Позивач вже звертався до банків з інкасовими дорученнями щодо погашення податкового боргу за рахунок коштів, що знаходяться на рахунках банків, однак інкасові доручення повернуті без виконання в зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника.
Позивач процесуальним правом надати письмові заперечення не скористався, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.02.2018 касаційну скаргу разом з матеріалами справи було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ТОВ "Укрмостдорбуд", як юридична особа зареєстровано 25.06.2009 та перебуває на обліку у Вінницькій ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, як платник податків з 30.06.2009.
Станом на 30.10.2016 згідно карток обліку платника податку, за відповідачем рахується податковий борг: по податку на додану вартість в сумі 438 941,85 грн, з яких: 305 450,43 грн податкове зобов`язання, 55 766,98 грн штрафні санкції, 77 724,44 грн пеня; по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 64 845,29 грн з яких: 62 062,95 грн податкове зобов`язання, 2 782,34 грн пеня. Зазначений борг виник внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов`язань.
Податковим органом на адресу відповідача направлено податкову вимогу № 946-23 від 05.11.2013. Однак, визначена сума податкового зобов`язання відповідачем не сплачена.
В подальшому, податковий орган звертався до суду з позовом про стягнення заборгованості та постановою Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 802/214/14-а позов задоволено і стягнуто з ТОВ "Укрмостдорбуд" податковий борг в сумі 353 413,45 грн.
Проте заборгованість не була погашена, а тому податковий орган звернувся з вимогою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.09.2014 у справі № 802/2569/14-а зазначені позовні вимоги задоволено повністю.
Згідно з актом опису майна від 17.01.2013 посадовою особою Вінницької ОДПІ описано в податкову заставу трубу d-1420*15,7 на загальну суму 1 092 540, 94 грн. Разом з тим, ТОВ "Укрмостдорбуд" листом від 05.06.2015 повідомило позивача, що у зв`язку із відсутністю у нього необхідних умов для зберігання, ним 14.01.2013 укладено договір відповідального зберігання майна з ПП "Інструмент" та вищезазначене майно передано останньому.
В свою чергу, складські приміщення в яких знаходиться майно та саме ПП "Інструмент" перебувають в м. Луганську в якому проходить антитерористична операція.
З огляду на вказані обставини та беручи до уваги, що місто в якому перебуває описане майно відповідача знаходиться на території, на якій відбувається антитерористична операція, вірними є висновки судів попередніх інстанцій, що податковий орган позбавлений можливості реалізувати дане майно в рахунок погашення боргу.
Крім цього, відповідно до акту опису майна від 29.11.2013 в податкову заставу описано автомобіль Volkswagen Passat 1.8, 2003 року ДНЗ НОМЕР_2 .
Проте, з відповіді регіонального сервісного центру у Вінницькій області від 07.10.2016 №31/2-9330 вбачається, що станом на 28.09.2016 зазначений транспортний засіб не зареєстрований за ТОВ "Укрмостдорбуд".
Відповідач в своєму листі від 05.06.2015, повідомляв, що вищевказаний транспортний засіб переданий також на відповідальне зберігання ПП "Інструмент".
Регіональний сервісний центр у Вінницькій області листом від 07.10.2016 повідомив, що за ЗАТ "Укрмостдорбуд" зареєстровано напівпричіп марки ОДА 3885, 1987 р.в., д/н НОМЕР_3 та вантажний автомобіль AVIA 31, 1995 р.в., д/н НОМЕР_4 .