Постанова
Іменем України
28 травня 2020 року
м. Київ
справа № 264/7225/16-ц
провадження № 61-345св17
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі - Маріупольська міська рада, житлово-комунальне підприємство "Керуюча компанія "Кальміуська", департамент розвитку житлово-комунальної інфраструктури, департамент міського майна Маріупольської міської ради,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12 вересня 2017 року у складі судді Литвиненко Н. В. та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 22 листопада 2017 року в складі колегії суддів:Ткаченко Т. Б., Попової С. А., Гаврилової Г. Л.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Маріупольської міської ради, Житлово-комунального підприємства "Керуюча компанія "Кальміуська" (далі - ЖКП "КК" Кальміуська""), Департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури, Департаменту міського майна Маріупольської міської ради зобов`язання усунути перешкоди у володінні власністю, вчинення певних дій та відшкодування моральної шкоди.
Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 є власницею нежитлового приміщення по АДРЕСА_1, на підставі договору купівлі-продажу № 1343 від 20 травня 2010 року. Після придбання зазначеного приміщення нею проведено ремонт та відремонтовано дах.
Зазначене приміщення має спільну стіну з іншим нежитловим приміщенням, яке відноситься до комунальної власності, знаходиться на балансі ЖКП "КП "Кальміуська", орендатором якого на даний час є Департамент міського майна, а раніше було товариство з обмеженою відповідальністю телефона компанія "Дейта-експрес" (далі - ТОВ ТК "Дейта-експрес"). Орендатор зобов`язаний проводити капітальний ремонт, однак останні цього не робили, внаслідок чого дах орендованого приміщення почав текти та затоплювати власність позивача.
26 березня 2013 року Департаментом міського майна надано припис ТОВ ТК "Дейта-експрес", щодо приведення приміщення та даху у відповідність з санітарними нормами, але жодних заходів орендатором прийнято не було. До теперішнього орендаря позивач зверталась з відповідними вимогами в досудовому порядку неодноразово, однак жодних заходів прийнято не було.
Вищевикладене призводить позивача до моральних страждань, які остання оцінює у 1 000,00 грн.
З урахуванням уточнення позовних вимог просила зобов`язати відповідачів усунути перешкоди у володінні її власністю за адресою: АДРЕСА_1 та вжити заходів щодо ремонту даху нежитлового приміщення, яке є власністю територіальної громади, стягнути з відповідачів моральну шкоду у розмірі 1 000,00 грн, вирішити питання відшкодування судових витрат.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12 вересня 2017 року, залишеним без змін ухвалу апеляційного суду Донецької області від 22 листопада 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.
Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що в перелік послуг ЖКП "КП "Кальміуська" не входить здійснення ним ремонту дахів та покрівель, до компетенції відповідачів Маріупольської міської ради, Департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури, Департаменту міського майна Маріупольської міської ради не входить виконання ремонтних робіт нежитлових приміщень міської комунальної власності. Позивачем не доведено та не обґрунтовано конкретні перешкоди, які на її думку роблять неможливим володіння власністю та усунення яких має відбуватися за рішенням суду, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають. Вимоги позивача щодо відшкодування моральної шкоди також не підлягають задоволенню у зв`язку за їх недоведеністю.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 17 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі № 264/7225/16-ц, витребувано її з Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 14 квітня 2020 року справу передано Бурлакову С. Ю .
Узагальнені доводи касаційної скарги
У грудні 2017 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу до Верховного Суду, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржені судові рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що суд не з`ясував, які саме дії мав вчинити відповідач для вирішення питання щодо проведення ремонту даху, оскільки право позивача на проведення в приміщенні ремонту, яке належить їй на праві власності, залежить волі відповідачів, які не приймають міри щодо проведення ремонту комунальної власності.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд установив, що до ОСОБА_1 є власником нежилого приміщення № 1 (нежила прибудова літ. А1-1), загальною площею 50,9 кв. м, яке розташоване в будинку АДРЕСА_1, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого міським комунальним підприємством "Маріупольське БТІ"(далі - МКП "Маріупольське БТІ") № 26229806 від 27 травня 2010 року.
Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15 липня 2011 року, витягу про державну реєстрацію прав, виданого МКП "Маріупольське БТІ" №30636516 від 15 липня 2011 року, нежиле приміщення, розташоване по АДРЕСА_1, прим. 1 (літ. А-1), загальною площею 97,4 кв. м відноситься до комунальної власності та належить територіальній громаді м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради.
За договором оренди № 1252-І, укладеного 18 жовтня 2011 року між управлінням міського майна Маріупольської міської ради та ТОВ ТК "Дейта-Експрес", останньому було передано у строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 97,40 кв. м, розташоване по АДРЕСА_1 .
Також, за договором оренди, укладеним 26 листопада 2012 року між управлінням міського майна та українським державним підприємством поштового зв`язку "Укрпошта" в особі Центра поштового зв`язку № 5 Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта", (далі - ЦПЗ № 5 ДД УДППЗ "Укрпошта"), останньому було передано у строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 183,40 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до спільного акта від 26 березня 2013 року, складеного представником управління міського майна у присутності представників балансоутримувача житлово-експлуатаційного управління № 4 житлово-комунального підприємства з ремонту та обслуговування жилого фонду Іллічівського району, ОПС № 51 УДППЗ "Укрпошта", АТС-538 ТОВ "КП "Дейта-Експрес" та ОСОБА_1, встановлено, що у приміщенні загальною площею 50,9 кв. м, що належить на праві власності позивачці, встановлені сліди залиття в санвузлі, а в коридорі із-за постійного залиття внаслідок протікання даху деформований і провисає пластик, яким обшита кімната. Ремонт даху цього приміщення був виконаний у 2010 році. Актом встановлено, що в приміщеннях, які знаходяться по сусідству із приміщенням позивача, були виявлені сліди затікання та залиття стелі, стін, обсипання штукатурки, наявність тріщин, ржавих плям. Вказані сусідські приміщення та дахи над ними знаходились у незадовільному стані. Орендарям цих приміщень запропоновано невідкладно привести приміщення в належний стан та провести ремонт даху.
За актом № 7468 прийому-передачі нежитлового приміщення в будинку АДРЕСА_1 від 31 липня 2013 року УДППЗ "Укрпошта" передали, а Управління міського майна прийняли нежитлові приміщення, загальною площею 95,92 кв. м. Технічний стан помешкання задовільний.
Рішенням Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 27 жовтня 2014 року частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до ТОВ "ТК "Дейта-Експрес", ЦПЗ № 5 ДДУДППЗ "Укрпошта", Управління міського майна Маріупольської міської ради, третя особа - Житлово-експлуатаційне управління № 4 житлово-комунального підприємства Іллічівського району м. Маріуполя, про усунення перешкод у користуванні власністю. Стягнуто з ТОВ "ТК "Дейта-Експрес" на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в сумі 4 690,00 грн та судові витрати.
Листом № К-3917-11-1.1-04/01-03 від 08 липня 2015 року Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради роз`яснено ОСОБА_1, що за умовами договорів оренди з ТОВ "ТК "Дейта-Експрес" та ДППЗ "Укрпошта", на орендарів покладений обов`язок утримувати орендоване приміщення у належному стані, а також за власний рахунок проводити поточний, капітальний ремонт орендованого приміщення тощо. У квітні 2013 року управлінням міського майна вказаним орендаторам були направлені претензії щодо виконання зазначених умов договору.
Листами № К- 5016-11-16-04/01-07 від 28 серпня 2015 року, № К-5386-11-1.1-04/01-03 від 16 жовтня 2015 року Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради повідомлено ОСОБА_1 , що на теперішній час з ТОВ "ТК "Дейта-Експрес" ведеться робота з питання проведення орендатором ремонтних робіт приміщень по АДРЕСА_1 . Наголошено, що до повноважень Департаменту міського майна не входить здійснення ремонтних робіт нежилих приміщень комунальної власності.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 02 листопада 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту міського майна Маріупольської міської ради, директора Департаменту міського майна Добровольського О. О., третя особа: ТОВ "ТК "Дейта-Експрес" про визнання бездіяльності директора Департаменту міського майна Добровольського О. О. із зберігання власності територіальної громади незаконною, зобов`язання проведення перевірки виконання умов договору, укладеного між Департаментом міського майна та третьою особою ТОВ "ТК "Дейта-Експрес", відмовлено.
Рішенням Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 06 листопада 2015 року позов ОСОБА_1 до ТОВ "ТК "Дейта-Експрес", третя особа Департамент міського майна Маріупольської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю та відшкодуванні моральної шкоди задоволено частково. Стягнуто з ТОВ "ТК "Дейта-Експрес", на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в сумі 3 260,00 грн, витрати на проведення експертного дослідження в сумі 800,00 грн, в рахунок відшкодування моральної шкоди грошові кошти в сумі 1 000,00 грн, судовий збір в сумі 365,40 грн, а всього 5 425,40 грн. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 березня 2017 року вказане рішення та ухвала апеляційного суду залишені без змін.
Зазначеним рішенням було встановлено факт завдання шкоди позивачу з причин неналежного технічного стану покрівлі над приміщенням ТОВ "ТК "Дейта-Експрес", що призвело до залиття сусідніх приміщень позивача.