У Х В А Л А
29 травня 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/74/19
Провадження № 11-167зва20
Суддя Великої Палати Верховного Суду Анцупова Т. О.,
перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі № 9901/74/19 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа - представник Організації Об`єднаних Націй Оснат Лубрані, про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
УСТАНОВИЛА:
У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Верховної Ради України, третя особа - представник Організації Обʼєднаних Націй Оснат Лубрані, в якому просила:
- визнати дії і бездіяльність відповідача протиправними через незастосування Конвенції про права осіб з інвалідністю, та рішень Європейського суду з прав людини від 22 травня 2018 року № 846/16, № 1075/16;
- зобов`язати відповідача усунути бездіяльність та вчинити дії, в тому числі розглянути законопроект від 21 грудня 2018 року № 9355-П1, зупинити протиправні дії і бездіяльність відповідача щодо перетворення правового поля країни у джерело збагачення чиновників;
- стягнути морально-матеріальну шкоду в розмірі 1917 прожиткових мінімумів.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху, оскільки до позовної заяви не додано власне письмове підтвердження позивачкою про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Крім того, судом зазначено про необхідність ОСОБА_1 конкретизувати позовні вимоги, обґрунтувати порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю її прав, свобод, інтересів та розмір морально-матеріальної шкоди, а також долучити всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 квітня 2019 року позовну заяву повернуто позивачці на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки ОСОБА_1 не усунула недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху.
Не погодившись з ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 квітня 2019 року, ОСОБА_1 подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 квітня 2019 року - без змін.
25 травня 2020 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року за виключними обставинами на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 КАС України, а саме, встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Перевіряючи заяву ОСОБА_1 на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Відповідно до пунктів 5 та 6 частини другої статті 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.
У поданій заяві ОСОБА_1 просить переглянути за виключними обставинами постанову Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі № 9901/74/19.
Як на виключну обставину посилається на рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 09 квітня 2020 року у справі "Ювченко та інші проти України", яким установлено порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).
Водночас подана заява не містить відповідного обґрунтування для перегляду постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі № 9901/74/19 за виключними обставинами.
Так, зі змісту поданої заяви та наданих до неї матеріалів неможливо встановити, що судові рішення у справі № 9901/74/19, зокрема постанова Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року, були предметом розгляду у ЄСПЛ.
Як убачається з додатку до рішення ЄСПЛ від 09 квітня 2020 року у справі "Ювченко та інші проти України", розміщеному на офіційному сайті Міністерства юстиції України з автентичним перекладом українською мовою, ОСОБА_1 звернулася до ЄСПЛ з відповідною заявою 03 липня 2018 року, тобто раніше дати ухвалення судового рішення, яке вона просить переглянути за виключними обставинами.