ПОСТАНОВА
Іменем України
29 травня 2020 року
Київ
справа №826/5727/16
адміністративне провадження №К/9901/35821/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року (головуючий суддя Шурко О.І., судді Василенко Я.М., Степанюк А.Г.),
У С Т А Н О В И В:
У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент ДВС) про визнання протиправними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Єжова М.В., скасування постанови від 21.03.2016 про закінчення виконавчого провадження №42340762, зобов`язання відновити виконавче провадження №42340762.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2017 року (головуючий суддя Федорчук А.Б., судді Келеберда В.І., Мазур А.С.) у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року залишено без задоволення клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі та про відкликання апеляційної скарги, клопотання про відмову від апеляційної скарги - задоволено. Прийнято відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2017 року та закрито апеляційне провадження за зазначеною апеляційною скаргою.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року та ухвалити нове судове рішення.
За доводами позивача, при вирішенні заявлених нею клопотань суд апеляційної інстанції мав керуватися статтею 193 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, яка надавала особі право відкликати апеляційну скаргу до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, що мало наслідком повернення скарги. Натомість апеляційний суд застосував статтю 303 КАС України в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, на підставі якої закрив апеляційне провадження, позбавивши її права повторного оскарження рішення суду першої інстанції.
У відзиві на касаційну скаргу Департамент ДВС просить залишити судове рішення апеляційної інстанції без змін, вказуючи на його законність і обґрунтованість.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів виходить з такого.
З 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У підпункті 10 пункту 1 Перехідних положень КАС України також закріплено норму про те, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Як убачається з матеріалів справи, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення у справі та відкрито апеляційне провадження за її апеляційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2017 року.