ПОСТАНОВА
Іменем України
28 травня 2020 року
м. Київ
справа №822/1874/17
адміністративне провадження №К/9901/15719/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження
заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Білогір`я Агро-М" від 14.12.2017 про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.12.2017 (колегія у складі суддів Мороза В.Ф., Голяшкіна О.В., Єрьоміна А.В.), ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 (колегія у складі суддів Сапальової Т.В., Матохнюка Д.Б., Боровицького О. А. ) та постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.08.2017 (колегія у складі суддів Лабань Г.В., Петричковича А.І., Салюка П.І.)
у справі №822/1874/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля"
до Міністерства юстиції України,
треті особи на стороні позивача - Державні реєстратори комунального підприємства Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації Рутковська Ганна Віталіївна, Костюк Світлана Леонідівна, Лапчук Любов Іванівна, Державний реєстратор Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області Пилипчук Юрій Миколайович, Державний реєстратор Білогірської селищної ради Яловчук Валерій Васильович ;
третя особа на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Білогір`я Агро-М",
про визнання протиправними та скасування наказів
І. ПРОЦЕДУРА
1. ТОВ науково - виробнича агрофірма "Перлина Поділля", за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державних реєстраторів комунального підприємства Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації Рутковської Ганни Віталіївни, Костюк Світлани Леонідівни, Лапчук Любові Іванівни, державного реєстратора Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області Полов`юк Галини Іванівни, державного реєстратора Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області Пилипчука Юрія Миколайовича, державного реєстратора Білогірської селищної Ради Яловчука Валерія Васильовича, звернулося до суду із позовом до Міністерства юстиції України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Білогір`я Агро-М", в якому, з врахуванням уточнення позовних вимог, просило суд визнати протиправним та скасувати:
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2053/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/6;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2054/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/4;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2059/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/5;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2055/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/2;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2056/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/1;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2057/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/3:
-зобов`язати Міністерство юстиції України відновити становище, що існувало до видачі незаконних наказів, шляхом поновлення в Державному реєстрі речових прав на нерухомо майно державної реєстрації ТОВ НВА "Перлина Поділля" майнових прав, що випливають з договорів оренди земельних ділянок.
-звернути постанову до негайного виконання.
2. В обґрунтування вимог позивач вказав на те, що 27.06.2017 року Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації (надалі також - Комісія) були розглянуті скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Білогір`я Агро-М" (надалі також - товариство - "Білогір`я Агро-М"). Вважає, що комісією було порушено встановлену процедуру розгляду, а також права позивача, як зацікавленої особи у розгляді скарг, оскільки останній не повідомлявся про дату, час і місце їх розгляду, а також не був ознайомлений зі змістом матеріалів скарг. Вказує на те, що Комісія не мала підстав для розгляду скарг з огляду на судові провадження у спорі між тими ж сторонами про той же предмет та з тих же підстав.
3. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.08.2017, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.12.2017, позов задоволено частково; визнано протиправними та скасовано:
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2053/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/6;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2054/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/4;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2059/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/5;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2055/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/2;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2056/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/1;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2057/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/3;
-в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Білогір`я Агро-М" звернулося до Верховного Суду України з заявою від 14.12.2017 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.12.2017, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 та постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.08.2017 у справі №822/1874/17.
5. Листом від 12.01.2018, який отримано 05.02.2018, заяву передано Верховному Суду.
6. Питання про допуск скарги до перегляду Верховним Судом України не вирішувалося.
7. Ухвалою від 26.02.2018 Верховний Суд відкрив провадження за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Білогір`я Агро-М" від 14.12.2017 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.12.2017, ухвали Вінницького апеляційного суду від 19.09.2017 та постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.08.2017 у справі №822/1874/17.
8. 19.03.2018 надійшов відзив від Позивача.
9. Позивач заявляв клопотання про розгляд справи за участі сторін, однак згідно з пп. 1 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України такі заяви розглядаються без виклику учасників справи.
IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
10. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ "Білогір`я Агро - М" звернулося до Комісії зі скаргами:
1) від 19.06.2017 №2017/19-06/3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18387-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Залузька селищна рада, Білогірський р-н., Хмельницька обл.);
2) від 19.06.2017 №2017/19-06/4, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18372-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Залузька селищна рада, Вікнинська селищна рада, Сивківська селищна рада, Вільшаницька селищна рада, Кур`янківська селищна рада, Білогірський р-н., Хмельницька обл.);
3) від 19.06.2017 №2017/19-06/7, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18388-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Залузька селищна рада, Перерослівська селищна рада, Сивківська селищна рада, Ставищанска селищна рада, Білогірський р-н., Хмельницька обл.);
4) від 19.06.2017 №2017/19-06/2, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18378-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Ставищанскої сільської ради, Білогірський р-н., Хмельницька обл.);
5) від 19.06.2017 №2017/19-06/5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18384-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Залузька селищна рада, Білогірський р-н., Хмельницька обл.);
6) від 19.06.2017 №2017/19-06/6, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18386-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Залузька селищна рада, Білогірський р-н., Хмельницька обл.);
7) від 19.06.2017 №2017/19-06/1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20.06.2017 за №18382-0-33-17 (тип об`єкта нерухомого майна: земельні ділянки; Адреса: Залузька селищна рада, Білогірський р-н., Хмельницька обл.).
11. Згідно з текстом поданих скарг ТОВ "Білогір`я Агро - М" перебуває у договірних відносинах із власниками земельних ділянок сільськогосподарського призначення, на підставі належним чином оформлених та зареєстрованих договорів оренди землі. Так, між ТОВ "Білогір`я Агро-М" та фізичними особами укладено договори оренди таких земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Залузької селищної ради, Кур`янківської сільської ради, Вікнинської селищної ради, Сивківської селищної ради, Вільшаницької селищної ради, Перерослівської селищної ради, Ставищанскої селищної ради Білогірського району, Хмельницької області: 6820383500:06:019:0044; 6820383500:05:003:0115; 6820383500:06:014:0009, 6820383500:05:003:0064, 6820383500:05:003:0062, 6820383500:05:003:0063, 6820383500:05:003:0566, 6820383500:05:003:0570, 6820383500:05:003:0571, 6820383500:05:003:0148, 6820383500:06:021:0039, 6820383500:06:014:0021, 6820383500:05:003:0565, 6820383500:05:003:0508, 6820383500:06:021:0073, 6820383500:05:003:0310, 6820383500:05:003:0044, 6820383500:05:003:0128, 6820383500:05:003:0284, 6820383500:05:003:0202, 6820383500:06:003:0138, 6820383500:05:003:0039, 6820383500:05:003:0027, 6820383500:05:003:0024, 6820383500:06:014:0034, 6820383500:05:003:0025, 6820383500:05:003:0353, 6820386500:04:003:0019, 6820386500:04:002:0154, 6820383500:06:021:0059, 6820383500:05:003:0200, 6820383500:05:003:0311, 6820383500:06:014:0003, 6820383500:05:003:0198, 6820383500:05:003:0268, 6820383500:05:003:0551, 6820383500:06:021:0061, 6820383500:05:003:0528, 6820383500:06:003:0171, 6820383500:05:008:0005, 6820383500:05:003:0285, 6820383500:05:008:0009, 6820383500:05:003:0286, 6820383500:05:003:0615, 6820383500:05:003:0376, 6820383500:06:003:0165, 6820383500:05:003:0134, 6820383500:05:003:0170, 6820383500:05:003:0169, 6820383500:05:003:0127, 6820383500:05:003:0593, 6820383500:06:003:0173, 6820383500:06:003:0180, 6820383500:05:003:0592, 6820383500:05:003:0177, 6820383500:06:014:0023, 6820383500:06:014:0030, 6820383500:06:014:0027, 6820383500:05:003:0172, 6820383500:05:003:0173, 6820383500:05:003:0279, 6820383500:05:003:0603, 6820383500:05:003:0271, 6820383500:05:003:0067, 6820383500:05:003:0350, 6820383500:05:003:0267, 6820383500:05:003:0606, 6820383500:06:014:0005, 6820383500:05:003:0205, 6820383500:06:019:0038 6820383500:05:003:0549, 6820383500:05:003:0130, 6820383500:05:003:0366, 6820383500:05:003:0323, 6820383500:05:003:0132, 6820383500:05:003:0206, 6820383500:06:019:0112, 6820383500:05:003:0149, 6820383500:05:003:0272, 6820383500:07:004:0124, 6820383500:06:019:0033, 6820383500:06:019:0056, 6820383500:05:003:0048, 6820383500:06:014:0017, 6820383500:05:003:0298, 6820383500:07:004:0122, 6820383500:06:014:0016, 6820383500:06:014:0014, 6820383500:07:004:0123, 6820383000:05:003:0157, 6820383500:05:003:0099, 6820383500:05:008:0003, 6820383500:05:003:0175, 6820383500:05:003:0036, 6820383500:05:003:0037, 6820383500:05:003:0612, 6820383500:05:003:0174, 6820383000:05:003:0035, 6820383500:05:003:0260, 6820383500:05:003:0262, 6820383500:05:003:0259, 6820383500:05:003:0251, 6820383500:06:021:0062, 6820383500:05:003:0618, 6820383500:06:021:0064, 6820383500:05:003:0252, 6820383500:05:003:0616, 6820383500:05:003:0527, 6820383500:06:021:0063, 6820383500:07:004:0056, 6820383500:05:003:0090, 6820383500:05:003:0280, 6820383500:05:003:0051, 6820383500:05:003:0548, 6820383500:05:003:0607, 6820383500:05:003:0289, 6820383500:05:003:0628, 6820383500:06:003:0182, 6820383500:06:021:0068, 6820383500:07:004:0116, 6820383500:05:003:0348, 6820383500:07:004:0125, 6820383500:06:021:0067, 6820383500:06:003:0187, 6820383500:06:003:0147, 6820383500:06:003:0145, 6820383500:05:003:0086, 6820383500:05:003:0291, 6820383500:05:003:0595, 6820383500:05:003:0107, 6820383500:05:003:0108, 6820383500:05:003:0326, 6820383500:05:003:0030, 6820383500:05:003:0031, 6820383500:05:003:0135, 6820383500:05:003:0137, 6820383500:05:003:0005, 6820383500:05:003:0004, 6820383500:05:003:0011, 6820383500:05:003:0007, 6820383500:05:003:0075, 6820383500:05:003:0076, 6820383500:05:003:0111, 6820383500:05:003:0110, 6820383500:05:003:0073, 6820383500:05:003:0136, 6820383500:05:003:0292, 6820383500:06:003:0167, 6820383500:06:003:0166, 6820383500:05:003:0288, 6820383500:07:004:0126, 6820383500:06:021:0057, 6820383500:05:008:0008, 6820386500:03:005:0077, 6820386500:03:005:0076, 6820386500:03:007:0216, 6820386500:03:007:0234, 6820386500:03:007:0094, 6820386500:04:002:0014, 6820386500:03:005:0072, 6820386500:04:004:0041, 6820386500:04:004:0034, 6820386500:04:004:0041, 6820386500:04:004:0341, 6820386500:03:005:0074, 6820386500:03:005:0073, 6820387000:05:001:0050, 6820387000:05:001:0053, 6820387000:05:001:0051, 6820387000:06:009:0024, 6820387000:05:001:0052, 6820387000:04:002:0086, 6820387500:04:005:0278, 6820387500:03:004:0115, 6820387500:03:004:0097, 6820387503:02:002:0006, 6820387503:02:002:0002, 6820387500:04:001:0006, 6820387500:03:004:0004, 6820387503:02:001:0026, 6820386500:03:007:0120, 6820386500:03:007:0129, 6820386500:04:004:0034, 6820386500:03:007:0318, 6820386500:03:004:0007, 6820386500:04:004:0041, 6820386500:04:002:0068, 6820386500:04:002:0039, 6820386500:03:004:0026, 6820386500:04:002:0020, 6820385000:05:007:0034, 6820385000:05:007:0070, 6820385000:04:004:0050, 6820382500:04:004:0112, 6820382500:04:004:0118, 6820382500:04:004:0111, 6820382500:04:004:0113, 6820382500:04:004:0115, 6820382500:04:004:0094, 6820382500:04:004:0114, 6820387000:05:002:0015, 6820387503:02:001:0027, 6820387503:02:002:0003, 6820387503:02:001:0033, 6820387503:02:001:0034, 6820387503:02:001:0035, 6820387500:03:004:0014, 6820387500:04:005:0299, 6820387503:02:001:0032, 6820387500:04:001:0010, 6820387500:04:001:0009, 6820387500:04:005:0291, 6820383500:05:003:0354, 6820383500:05:003:0329, 6820383500:05:003:0340, 6820383500:07:004:0121, 6820383500:05:003:0299, 6820383500:05:003:0301, 6820383500:05:003:0300, 6820383500:05:003:0580, 6820383500:05:003:0117, 6820383500:05:003:0186, 6820383500:06:019:0053, 6820383500:05:003:0579, 6820383500:05:003:0552, 6820383500:06:021:0078, 6820383500:05:003:0328, 6820383500:05:003:0629, 6820383500:05:003:0071, 6820383500:06:003:0137, 6820383500:05:003:0370, 6820383500:05:003:0371, 6820383500:06:019:0039, 6820383500:06:019:0147, 6820383500:07:004:0128, 6820383500:05:003:0191, 6820383500:05:003:0072, 6820383500:05:003:0375, 6820383500:06:019:0011, 6820383500:05:003:0374, 6820383500:06:014:0019, 6820383500:06:019:0028, 6820383500:05:003:0315, 6820383500:06:003:0143, 6820383500:06:019:0040, 6820383500:05:003:0543, 6820383500:05:003:0377, 6820383500:05:003:0319, 6820383500:06:019:0042, 6820383500:05:003:0320, 6820383500:06:003:0127, 6820383500:06:003:0128, 6820383500:06:003:0041, 6820383500:06:003:0003, 6820383500:06:003:0175, 6820383500:06:003:0157, 6820383500:06:003:0131, 6820383500:05:003:0316, 6820383500:05:003:0290, 6820383500:05:003:0589, 6820383500:05:003:0190, 6820383500:05:003:0070, 6820383500:06:003:0141, 6820383000:05:003:0156, 6820383500:06:019:0037, 6820383500:06:021:0039, 6820383500:06:021:0033, 6820383500:05:003:0002, 6820383500:06:019:0125, 6820383500:06:003:0186, 6820383500:05:003:0343, 68203^3500:05:003:0345, 6820383500:05:003:0501, 6820383500:05:003:0584, 6820383500:05:003:0588, 6820383500:06:003:0130, 6820383500:05:003:0511, 6820383500:05:003:0530, 6820383500:06:014:0025, 6820383500:05:003:0560, 6820383500:05:003:0344, 6820383500:05:003:0210, 6820383500:06:021:0032, 6820383500:06:003:0126, 6820383500:05:003:0518, 6820383500:05:003:0512, 6820383500:05:003:0357, 6820383500:06:003:0132, 6820383500:06:021:0035, 6820383500:06:003:0129, 6820383500:05:003:0562, 6820383500:05:003:0362, 6820383500:05:003:0321, 6820383500:05:003:0523, 6820383500:05:003:0361, 6820383500:05:003:0550, 6820383500:05:003:0514, 6820383500:05:003:0513, 6820383500:06:003:0136, 6820383500:06:021:0075, 6820383500:05:003:0561, 6820383500:05:003:0520, 6820383500:05:003:0522, 6820383500:05:003:0503, 6820383500:05:003:0504, 6820383500:06:021:0038, 6820383500:05:003:0517, 6820383500:05:003:0008, 6820383500:05:003:0521, 6820383500:05:003:0510, 6820383500:05:003:0509, 6820383500:05:003:0126 6820383500:05:003:0125, 6820383500:06:019:0124, 6820383500:06:003:0188, 6820383500:05:003:0627. 6820383000:05:003:0152. 6820383500:05:003:0088, 6820383000:05:003:0189, 6820383500:05:003:0613, 6820383500:05:003:0079, 6820383500:05:003:0080, 6820383500:05:003:0078, 6820383500:05:003:0081, 6820383500:06:019:0035, 6820383500:06:019:0048, 6820383500:05:003:0087, 6820383500:06:021:0076, 6820383500:05:003:0313, 6820383500:05:003:0077, 6820383500:05:003:0309, 6820383500:05:003:0212, 6820383500:05:003:0089, 6820383500:06:021:0088, 6820383500:05:003:0358, 6820383500:05:003:0269, 6820383500:05:003:0153 6820383500:06:021:0058 6820383500:05:003:0529, 6820383500:05:003:0327 6820383500:05:003:0369 6820383500:05:003:0069, 6820383500:05:008:0010, 6820383500:05:003:0058 6820383500:06:019:0036, 6820383500:06:021:0079, 6820383000:05:003:0178, 6820383000:05:003:0179, 6820383500:05:003:0355, 6820385000:05:007:0033, 6820385000:05:001:0617, 6820388000:05:009:0009, 6820388000:06:005:0010, 6820388000:05:009:0026, 6820388000:05:009:0025, 6820388000:05:009:0008, 6820388000:05:009:0033, 6820388000:05:009:0002, 6820388007:02:001:0022, 6820388000:05:009:0039, 6820388000:05:009:0034, 6820388000:06:005:0003, 6820388000:05:009:0042, 6820388000:05:007:0034, 6820388000:05:007:0035, 6820388000:05:007:0036, 6820388000:05:009:0020, 6820388000:05:009:0010, 6820388000:05:009:0035, 6820388007:02:001:0023, 6820388000:05:009:0018, 6820388000:08:007:0007, 6820388000:05:009:0019, 6820388000:05:009:0013, 6820388000:05:009:0044, 6820388000:06:005:0011; 6820383500:06:021:0034, 6820383500:05:003:0151, 6820383500:05:003:0356, 6820383500:05:003:0363, 6820383500:06:003:0164, 6820383500:05:003:0325, 6820383500:05:003:0602, 6820383500:06:021:0086, 6820383500:05:003:0059, 6820383500:05:003:0163, 6820383500:06:003:0134, 6820383500:05:003:0184, 6820383500:07:004:0118, 6820383500:07:004:0117, 6820383500:06:021:0081, 6820383500:06:021:0080, 6820383500:05:003:0364, 6820383500:06:003:0133, 6820383500:06:003:0158, 6820383500:05:003:0188, 6820383500:06:019:0041, 6820383500:05:003:0258, 6820383500:05:003:0359, 6820383500:05:003:0368, 6820383500:05:003:0307, 6820383500:05:003:0308, 6820383500:06:003:0146, 6820383500:06:003:0187, 6820383500:06:003:0168, 6820383500:05:003:0122, 6820383500:06:019:0034, 6820383000:05:003:0039, 6820386500:03:005:0075.
11. В цих скаргах ТОВ "Білогір`я Агро-М" просило: скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" Лапчук Л.І. на вище вказані земельні ділянки та притягнути до відповідальності державного реєстратора комунального підприємства "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" Лапчук Л.І; скасувати рішення № 32847285 від 10.12.2016 про державну реєстрацію прав та обтяжень державного реєстратора Білогірської державної нотаріальної контори Білогірського районного нотаріального округу Хмельницької області Разумей Л.О.; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" Костюк С.Л. на вище вказані земельні ділянки та притягнути до відповідальності державного реєстратора комунального підприємства "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" Костюк С.Л.; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" Рутковської Г.В. на вище вказані земельні ділянки та притягнути до відповідальності державного реєстратора комунального підприємства "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" Рутковську Г.В.; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Білогірської селищної ради Білогірського району Хмельницької області Яловчука В.В., зокрема, за індексними номерами згідно переліку вище та притягнути до відповідальності державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Білогірської селищної ради Білогірського району Хмельницької області Яловчука В.В.; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області Полов`юк Г.І. на вище вказані земельні ділянки та притягнути до відповідальності державного реєстратора Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області Полов`юк Г.І. ; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області Пилипчука Ю.М. на вище зазначені земельні ділянки та притягнути до відповідальності державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області Пилипчука Ю.М. ; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області Пилипчука Ю.М., зокрема, за індексними номерами згідно переліку вище та притягнути до відповідальності державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області Пилипчука Ю.М .
12. За результатами розгляду вказаних скарг Комісією з питань розгляду скарги у сфері державної реєстрації складено Висновки від 27.06.2017, згідно з якими встановленні обставини, що мають значення для об`єктивного розгляду справи та подані скарги підлягають задоволенню.
13. За результатами розгляду вказаних скарг Комісія 30.06.2017 прийняла:
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2053/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 №2017/19-06/6;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2054/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 №2017/19-06/4;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2059/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 №2017/19-06/5;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2055/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 №2017/19-06/2;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2056/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 №2017/19-06/1;
-наказ про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2057/5 від 30.06.2017 Міністерства юстиції України, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який стосується скарги ТОВ "Білогір`я Агро-М" від 19.06.2017 № 2017/19-06/3.
14. Не погоджуючись із висновками Комісії та прийнятим на їх підставі наказами, позивач звернувся до суду з даним позовом.
IІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
15. Постановляючи рішення про часткове задоволення позову, суди дійшли висновку про порушення Комісією процедури розгляду скарг, несвоєчасне повідомлення позивача про їх розгляд, що порушило право на участь у розгляді, право бути обізнаним з обставинами оскарження, ознайомлення з матеріалами скарг. Також суди вказали на судові провадження у цивільних справах у спорах між товариством "Перлина Поділля" та товариством "Білогір`я Агро-М" про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, які були об`єктом державної реєстрації у спірних правовідносинах.
16. Відмовляючи у задоволенні інших позовних вимог, суди виходили з того, що поновлення в Державному реєстрі речових прав на нерухомо майно державної реєстрації ТОВ НВА "Перлина Поділля" майнових прав, що випливають з договорів оренди земельних ділянок, є формою втручання в дискреційні повноваження та виходить за межі завдань адміністративного судочинства, а постанова суду, якою визнано протиправними та скасовано накази Міністерства юстиції України, не підпадає під положення ст. 256 КАС України.