Постанова
Іменем України
25 травня 2020 року
м. Київ
справа № 582/1678/18
провадження № 61-15586св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Кузнєцова В. О.,
учасники справи:
позивач - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова";
відповідачі: ОСОБА_1, фермерське господарство "Влад-М",
третя особа - Тернівська селищна рада Недригайлівського району Сумської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" на рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 25 квітня 2019 року в складі судді Климась С. В. та постанову Сумського апеляційного суду від 15 липня 2019 року в складі колегії суддів: Ткачук С. С., Левченко Т. А., Хвостик С. Г.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2018 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова" (далі - СТОВ "Дружба-Нова") звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, фермерського господарства "Влад-М" (далі - ФГ "Влад-М"), у якому просило:
- визнати поновленим договір оренди від 08 вересня 2010 року земельних ділянок з кадастровими номерами 5923555600:02:001:0123, площею 2,8190 га, та 5923555600:02:001:0310, площею 0,3540 га, які знаходяться на території Тернавської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, укладений між СТОВ "Дружба-Нова" та ОСОБА_1, та визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 10 березня 2018 року в редакції, викладеній позивачем;
- визнати недійсними договори оренди земельних ділянок від 20 березня 2017 року з кадастровими номерами 5923555600:02:001:0123 та 5923555600:02:001:0310, укладені між ОСОБА_1 та ФГ "Влад-М";
- скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди ФГ "Влад-М" на земельні ділянки з кадастровим номером 5923555600:02:001:0123 та 5923555600:02:001:0310, прийняті державним реєстратором Тернівської селищної ради Недригайлівського району.
Позов мотивований тим, що 08 вересня 2010 року між СТОВ "Дружба-Нова" та ОСОБА_1 укладений договір оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 5923555600:02:001:0123 та 5923555600:02:001:0310, які розташовані на території Тернівської сільської ради, строком на 7 років. Державну реєстрацію вказаного договору проведено 11 березня 2011 року.
СТОВ "Дружба-Нова", скориставшись переважним право на укладення договору оренди вищевказаних земельних ділянок, 12 лютого 2018 року направив ОСОБА_1 лист, у якому повідомив про свій намір укласти поновити договір оренди та додав проект додаткової угоди.
Листом від 19 лютого 2018 року ОСОБА_1 повідомив позивача про відсутність наміру поновлювати з ним договір оренди земельних ділянок. При цьому жодних пропозицій щодо бажаного розміру орендної плати, інших умов чи заперечень стосовно запропонованих позивачем варіантів істотних умов договору оренди земельних ділянок відповідач не висловив.
Посилаючись на те, що 20 березня 2017 року ОСОБА_1 зареєстрував договір оренди земельних ділянок з ФГ "Влад-М", чим порушив переважне право на укладання договору оренди земельних ділянок, СТОВ "Дружба-Нова" просило задовольнити позовні вимоги.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 25 квітня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що до закінчення строку дії договору оренди 06 лютого 2018 року ОСОБА_1 направив СТОВ "Дружба-Нова" лист, у якому вказував про відсутність у нього наміру продовжувати договірні відносини з орендарем. Після отримання від СТОВ "Дружба-Нова" листа-повідомлення від 12 лютого 2018 року з пропозицією щодо поновлення договору оренди земельної ділянки та копії додаткової угоди, листом-повідомленням від 19 лютого 2018 року ОСОБА_1 надіслав орендарю заяву про небажання поновлювати договір, не узгодивши запропоновані позивачем у вигляді додаткової угоди зміни. Оскільки між сторонами не було досягнуто згоди щодо запропонованих позивачем змін істотних умов договору, місцевий суд дійшов висновку, що переважне право СТОВ "Дружба-Нова" не є порушеним.
Встановивши, що договори оренди земельних ділянок між ОСОБА_1 та ФГ "Влад-М" набули чинності після закінчення строку дії договору, укладеного відповідачем з СТОВ "Дружба-Нова", місцевий суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання оскаржуваних договорів недійсними.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Сумського апеляційного суду від 15 липня 2019 року апеляційну скаргу СТОВ "Дружба-Нова" залишено без задоволення, рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 25 квітня 2019 року залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновком місцевого суду про відсутність правових підстав для задоволення позову.
Короткий зміст вимог касаційної скаргита узагальнення її доводів
У серпні 2019 року СТОВ "Дружба-Нова" звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди не врахували, що укладення договору з новим орендарем за умови, що підставою відмови попередньому орендарю у поновленні договору оренди було повідомлення орендодавця про необхідність використовувати об`єкт оренди для власних потреб є порушенням переважного права СТОВ "Дружба-Нова".
Відзив на касаційну скаргу до суду касаційної інстанції не подано.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 23 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та витребувано її з суду першої інстанції.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У вересні 2019 року вказана справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що 08 вересня 2010 року між СТОВ "Дружба-Нова" і ОСОБА_1 укладений договір оренди земельних ділянок, за умовами якого ОСОБА_1, як власник земельних ділянок, передав, а СТОВ "Дружба-Нова" прийняло у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,173 га, з кадастровими номерами 5923555600:02:001:0123 та 5923555600:02:001:0310, що розташовані на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, строком на 7 років. Вказаний договір зареєстрований у Недригайлівському районному відділі філії Центру ДЗК Держкомзему 11 березня 2011 року за № 592350004000672.
Відповідно до пунктів 3.1-3.3 вказаного договору після закінчення його строку, орендар має переважне право на поновлення його на новий строк у порядку, визначеному даним договором. Цей договір та відповідно строк оренди земельної ділянки може бути продовженим/поновленим на той же строк та на тих же умовах. Продовження/поновлення цього договору здійснюється шляхом направлення орендарем не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку оренди, письмової заяви про бажання продовжити договірні відносини та за відсутності підстав, що надають орендодавцю відповідно до цього договору право відмовити орендарю у його продовженні. Орендодавець вправі відмовити орендарю у продовженні/поновленні цього договору, коли мали місце факти невиконання чи неналежного виконання орендарем зобов`язань за цим договором щодо сплати орендної плати та/або факти використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. При наявності у орендодавця заперечень щодо продовження/поновлення договору, він зобов`язаний повідомити про це орендаря у письмовій формі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення погодженого строку оренди. Орендодавець визнає за орендарем переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк за інших рівних умов після припинення цього договору, за умови належного виконання орендарем своїх зобов`язань за цим договором.
20 березня 2017 року між ОСОБА_1 та ФГ "Влад-М" укладені два договори оренди земельних ділянок, за умовами яких ОСОБА_1, як власник земельних ділянок, передав, а ФГ "Влад-М" прийняло у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,8190 (рілля) з кадастровим номером 5923555600:02:001:0123, та площею 0,3540 (сіножаті), з кадастровим номером 5923555600:02:001:0310, що розташовані на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, строком на 15 років кожний. Рішення про державну реєстрацію права оренди ФГ "Влад-М" на вищевказані земельні ділянки прийняті державним реєстратором Тернівської селищної ради Недригайлівського району 19 червня 2018 року.
Листом 06 лютого 2018 року ОСОБА_1 повідомив СТОВ "Дружба-Нова" про те, що не має наміру продовжувати договірні відносини з позивачем.
Листом-повідомленням від 12 лютого 2018 рокуСТОВ "Дружба-Нова" повідомило ОСОБА_1 про намір скористатися переважним правом на укладання (поновлення) договору оренди земельної ділянки строком на 10 років з виплатою орендної плати в розмірі 10 % від нормативно-грошової оцінки, надіславши відповідачу разом із повідомленням копію додаткової угоди.
У відповідь на лист-повідомлення від 12 лютого 2018 року ОСОБА_1 19 лютого 2018 року надіслав позивачу зустрічний лист-повідомлення, у якому висловив свої заперечення щодо поновлення (продовження) дії договору оренди від 08 вересня 2010 року.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Частинами першою, другою статті 400 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) передбачено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Частиною третьою статті 401 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судових рішень.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.
Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 Закону України "Про оренду землі").
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Дія такого договору припиняється, у тому числі, у разі закінчення строку, на який його було укладено (частина перша статті 31 Закону України "Про оренду землі").
Правові підстави поновлення договору оренди землі визначені статтею 33 Закону України "Про оренду землі", яка фактично об`єднує два випадки пролонгації договору оренди землі.