ПОСТАНОВА
Іменем України
26 травня 2020 року
Київ
справа №484/3745/17
адміністративне провадження №К/9901/56301/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Кравчук В.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу № 484/3745/17
за позовом ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування рішень, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: головуючого Коваля М.П., суддів - Домусчі С.Д., Кравець О.О.,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, третя особа - ОСОБА_2, в якому позивач, з урахуванням збільшення позовних вимог просив: визнати протиправними та скасувати рішення Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області: від 14 липня 2017 року по питанню № 7 порядку денного сесії про відмову ОСОБА_1 в наданні земельної ділянки в розмірі 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1, що в межах Тарасівської сільської ради, та рішення від 14 липня 2017 року № 8 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах с. Лозоватка громадянину ОСОБА_2 .
Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 17 січня 2018 року в задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року вирішено:
Рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 17 січня 2018 року скасувати та прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 14 липня 2017 року, яка занесене до протоколу засідання сільської ради Первомайського району Миколаївської області 14 липня 2017 року, про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення в межах АДРЕСА_1.
Зобов`язати Тарасівську сільську раду Первомайського району Миколаївської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення в межах АДРЕСА_1.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Як встановлено, ОСОБА_1 14 червня 2017 року звернувся до Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області із заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення в межах АДРЕСА_1.
12 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до тієї ж сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в розмірі 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в межах села Лозоватка Первомайського району Миколаївської області.
Дані питання були винесені на засідання XVII сесії сьомого скликання Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, яка 14 липня 2017 року питанням № 7 порядку денного сесії поставила питання за заявою ОСОБА_1 та прийняла рішення про відмову ОСОБА_1 в наданні земельної ділянки в розмірі 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1, питанням № 8 розглядалася заява ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах села Лозоватка, яка була задоволена.
У касаційній скарзі відповідач заявив вимогу про скасування рішення суду апеляційної інстанцій та залишення в силі рішення суду першої інстанції.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.
У відзиві на касаційну скаргу позивач не погодився з її доводами, вважає скаргу необґрунтованою та просить залишити її без задоволення.
Суд заслухав доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, та переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, дійшов висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а оскарженого судового рішення - без змін, оскільки відсутні підстави для його скасування.
Як встановлено, позивач звернувся, в порядку, передбаченому статтею 118 Земельного кодексу України, до Тарасівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради.
За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 відповідачем було прийнято рішення про відмову в наданні земельної ділянки з тих підстав, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 уже надана в користування ОСОБА_2 .
Проте, як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідачем не надано жодних доказів передачі оскаржуваної земельної ділянки в користування ОСОБА_2 за правилами Земельного кодексу України, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин.