Постанова
Іменем України
18 травня 2020 року
м. Київ
справа № 450/2556/17
провадження № 61-40630 св 18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Сакари Н. Ю.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1 ;
заінтересована особа - державний виконавець Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Буць Марія Ігорівна;
стягувач - ОСОБА_2 ;
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 лютого 2018 року у складі судді Мусієвського В. Є. та постанову апеляційного суду Львівської області від 12 червня 2018 року у складі колегії суддів: Павлишина О. Ф., Мікуш Ю. Р., Приколоти Т. І.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі - Пустомитівський РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області) Буць М. І.
Скарга мотивована тим, що навиконанні Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання ухвали Пустомитівського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2017 року у справі № 450/2556/17 про накладення арешту на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0853 га, кадастровий номер 4623685100:02:001:0428, розташовану у с. Горішній Пустомитівського району Львівської області, що належить ОСОБА_1 .
З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вона дізналася, що 17 жовтня 2017 року накладено арешт на її земельну ділянку на підставі постанови про арешт майна боржника від 11 жовтня 2017 року АСВП № 54886677. Відповідно до матеріалів виконавчого провадження конверт із постановою про відкриття виконавчого провадження від 11 жовтня 2017 року повернувся до Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області в зв`язку із неповною адресою адресата, вказаного на ньому, направленого у с. Горішній Пустомитівського району Львівської області, хоча вона проживає у м. Львові.
Також зазначала, що Пустомитівським районним судом Львівської області 06 жовтня 2017 року постановлено ухвалу про забезпечення позову, яка відповідно до частини дев`ятої статті 153 ЦПК України є виконавчим документом та виконується в порядку, встановленому для виконання судових рішень. У вищевказаній ухвалі не вказано місце проживання чи перебування боржника та стягувача, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника та стягувача, що не відповідає вимогам частини третьої статті 210 ЦПК України 2004 року, частині першій статті 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Ураховуючи викладене, ОСОБА_1 просила суд поновити пропущений з поважних причин строк на подання скарги до суду; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 11 жовтня 2017 року АСВП № 54886677, винесену державним виконавцем Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Буць М. І.; скасувати постанову про арешт майна божника від 11 жовтня 2017 року АСВП № 54886677, винесену державним виконавцем Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Буць М. І.; зобов`язати державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Буць М. І. вилучити запис про обтяження № 22838666 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; зобов`язати державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Буць М. І. ухвалу Пустомитівського районного суду м. Львова від 06 жовтня 2017 року у справі № 450/2556/17 повернути стягувачу без розгляду.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 лютого 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що ЦПК України передбачено порядок оскарження ухвали суду про забезпечення позову та заявник має право звернутися до суду із клопотанням про скасування заходів забезпечення позову в порядку статті 158 ЦПК України 2004 року.
При цьому суд не вправі втручатись у здійснення правосуддя у цивільній справі, розгляд якої не завершено, та яка перебуває в провадженні іншого складу суду.
Представник заявника ознайомилася із постановою про накладення арешту 17 листопада 2017 року, а скаргу її направлено на адресу суду поштою 23 листопада 2017 року, а тому відповідно до вимог пункту "а" частини першої статті 449 ЦПК України строк звернення до суду із скаргою нею не пропущено.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою апеляційного суду Львівської області від 12 червня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, зазначивши, що в ухвалі Пустомитівського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2017 року про забезпечення позову не зазначено місце проживання чи перебування боржника та стягувача, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника та стягувача. Разом з тим, в скарзі не наведено доводів щодо того, які саме права та свободи заявниці порушено діями чи бездіяльністю державного виконавця.
А, відтак, оскільки ЦПК України визначено порядок захисту прав боржника у разі забезпечення позову шляхом апеляційного перегляду і касаційного оскарження, безпідставним є посилання на порушення судом норм матеріального права.
Крім того, вимоги до виконавчого документа встановлено для забезпечення можливості здійснення виконавчого провадження, а імперативного обов`язку повернення виконавчого документа у разі відсутності в ньому зазначення місця проживання чи перебування боржника та стягувача, а також реєстраційного номера облікової картки платника податків боржника та стягувача за наявної можливості здійснення виконавчого провадження для державного виконавця судом не встановлено.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У липні 2018 року ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій просила оскаржувані судові рішення скасувати, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, й ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити вимоги її скарги.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 серпня 2019 року касаційне провадження у вказаній справі відкрито та витребувано цивільну справу № 450/2556/17 з Пустомитівського районного суду Львівської області.
У вересні 2018 року справа надійшла до Верховного Суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 квітня 2020 року справу передано судді-доповідачеві Осіяну О. М.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що у виконавчому документі не зазначено місце проживання чи перебування боржника та стягувача, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника та стягувача. Вважала постанову про відкриття виконавчого провадження від 11 жовтня 2017 року такою, що винесена з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження" та зазначала, що в межах незаконно відкритого виконавчого провадження підлягає також скасуванню винесена постанова про арешт майна боржника, запис про обтяження земельної ділянки підлягає вилученню з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а виконавчий документ підлягає поверненню стягувачу.
Зазначала, що судами питання правомірності чи неправомірності дій державного виконавця не досліджено.
Відзив на касаційну скаргу не надійшов.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
У провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області на стадії розгляду перебуває цивільна справа № 450/2556/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Давидівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку.
Ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2017 року в межах вказаної цивільної справи вжито заходи забезпечення позову до набрання рішенням суду законної сили шляхом накладення арешту на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0853 га, кадастровий номер 4623685100:02:001:0428, розташовану у с. Горішній Пустомитівського району Львівської області, що належить на праві власності ОСОБА_1 .