ПОСТАНОВА
Іменем України
21 травня 2020 року
Київ
справа №810/3401/14
адміністративне провадження №К/9901/8370/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області
на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2014 (Суддя Панова Г.В.)
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015 (Головуючий суддя Старова Н.Е., судді: Чаку Є.В., Мєзєнцев Є.І.)
у справі № 810/3401/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пух Клаб"
до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області
про скасування податкового повідомлення-рішення, -
В С Т А Н О В И В:
У червні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Пух Клаб" (далі - позивач, ТОВ "Пух Клаб") звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області (далі - відповідач, Броварська ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області), в якому просило суд (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог) скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.03.2014 № 0003362201.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятим рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що позивачем подано податкову декларацію з плати за землю (орендної плати за землю) на 2011 рік, у якій зазначена сума орендної плати за землю без врахування нової нормативно-грошової оцінки землі. Також платником порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання протягом строків, визначених пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.
Позивач в письмових запереченнях проти доводів касаційної скарги заперечує, вважає оскаржуване судове рішення законним, обґрунтованим, а тому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.01.2018 касаційну скаргу разом з матеріалами справи було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що між позивачем і Рожнівською сільською радою Броварського району Київської області укладено договір оренди землі від 02.02.2005 № 430, за умовами якого сільська рада зобов`язалась надати в оренду, а позивач - прийняти у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 4,0244 га, яка знаходиться на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області за рахунок земель запасу (угіддя - пасовище).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання договору становила 275780,06 грн. (пункт 4 договору).
Відповідно до пункту 7 договору термін дії цього договору 49 років.
Згідно з пунктом 8 договору орендар вносить плату за земельну ділянку 2757,80 грн. без врахування податку на додану вартість.
Відповідно до пункту 11 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Крім того, позивачем і Рожнівською сільською радою Броварського району Київської області укладено договір оренди землі від 02.02.2005 № 431, за умовами якого сільська рада зобов`язалась надати в оренду, а позивач - прийняти у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 1,7 га, яка знаходиться на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області за рахунок земель запасу (угіддя - пасовище).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання договору становила - фруктовий сад площею 1,400 га - 12571,50 грн., сіножаті площею 0,30 га - 1331,10 га (пункт 4 договору).
Відповідно до пункту 7 договору термін дії цього договору 49 років.
Згідно з пунктом 8 договору орендар вносить плату за земельну ділянку площею 1,400 га - 3,77 грн., за земельну ділянку площею 0.30 га - 1,33 грн. без врахування податку на додану вартість.
Відповідно до пункту 11 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Також, між позивачем і Рожнівською сільською радою Броварського району Київської області укладено договір оренди землі від 29.05.2007 № 4070, за умовами якого сільська рада зобов`язалась надати в оренду, а позивач - прийняти у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 1,4059 га, яка знаходиться на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області за рахунок земель запасу (пасовище та заболочене пасовище).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання договору становила 99703,34 грн. (пункт 4 договору).
Відповідно до пункту 7 договору термін дії цього договору 49 років.
Згідно з пунктом 8 договору орендар вносить плату за земельну ділянку 9970,33 грн. без врахування податку на додану вартість.
Відповідно до пункту 11 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Дані договори посвідчені приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області.
Рожнівською сільською радою Макарівського району Київської області прийнято рішення від 17.05.2010 № 1616 "Про внесення змін до договору орендної земельної ділянки від 02.02.2005 № 430 укладеного з ТОВ "Пух Клаб", від 17.05.2010 № 1617 "Про внесення змін до договору орендної земельної ділянки від 02.02.2005 № 431 укладеного з ТОВ "Пух Клаб" і від 17.10.2010 № 1618 "Про внесення змін до договору орендної земельної ділянки від 25.05.2007 № 4070 укладеного з ТОВ "Пух Клаб".
Відповідно до зазначених рішень Рожнівська сільська рада Броварського району Київської області, у зв`язку з введенням в дію з 30.11.2009 нової нормативної грошової оцінки земель села Рожни Броварського району Київської області, вирішила збільшити нормативну грошову оцінку земельних ділянок площею 4,0244 га, 1,700 га, 1,4059 га і встановила їх розмір 1 030 648,84 грн., 42 082,61 грн. і 685 657,43 грн. відповідно.
Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться в оренді від 29.09.2011 № 455 наданого Управлінням Держкомзему у Броварському районі Київської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, загальною площею 1,4059 га, яку орендує ТОВ "Пух Клаб" становить 685 657,43 грн.