ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2020 року
м. Київ
Справа № 904/5697/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю.
розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргу акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - Укрзалізниця)
на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2020
(суддя Кеся Н.Б.) та
постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.03.2020 (головуючий суддя Кощеєв І.М., судді Кузнецова І.Л. і Чус О.В.)
за скаргою Залізниці на дії та бездіяльність державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Коваль Л.І.
у справі № 904/5697/18
за позовом приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - ПАТ "ІНГЗК")
до Укрзалізниці
про стягнення 138 572,13 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2019: позов задоволено повністю; стягнуто з Укрзалізниці на користь ПАТ "ІНГЗК" штраф за несвоєчасну доставку порожніх приватних власних вагонів та вантажу у період з 08.09.2018 по 12.09.2018 року у розмірі 138 572,13 грн. та судовий збір у розмірі
2 078,58 грн.
На виконання цього рішення було видано відповідний наказ.
09.12.2019 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Укрзалізниці на дії та бездіяльність державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Коваль Л.І., в якій Укрзалізниця просила визнати неправомірними дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Коваль Л.І. в частині винесення постанови у виконавчому провадженні №60588799 про відкриття виконавчого провадження від 13.11.2019 та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2020 (суддя Кеся Н.Б.), залишеною без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 06.03.2020 (головуючий суддя Кощеєв І.М., судді Кузнецова І.Л. і Чус О.В.), скаргу Укрзалізниці залишено без задоволення.
У касаційній скарзі до Верховного Суду Укрзалізниця просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.03.2020 у справі №904/5697/18 і ухвалити нове рішення, яким задовольнити скаргу Укрзалізниці на дії та бездіяльність державного виконавця у повному обсязі.
Касаційну скаргу мотивовано тим, що:
- 20.10.2019 набрав чинності Закон України від 02.10.2019 №145-IX "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (далі - Закон №145-IX);
- відповідно до пункту 3 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №145-ІХ забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами;
- суди попередніх інстанцій безпідставно не застосували пряму норму Закону №145-IX про заборону вчинення виконавчих дій, а судом апеляційної інстанції неправильно витлумачено зазначену норму Закону №145-IX.
У відзиві на касаційну скаргу ПАТ "ІНГЗК" заперечує проти доводів скаржника та вважає, що оскаржувані судові рішення є законними, обґрунтованими та прийнятими у повній відповідності до норм матеріального та процесуального права. ПАТ "ІНГЗК" зазначає, що скаржник помилково трактує норму Закону №145-IX, на думку ПАТ "ІНГЗК"; винятковими випадками для заборони вчиняти виконавчі дії є взагалі стягнення грошових коштів, а не коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Зазначає про обов`язковість судових рішень, а також посилається на встановлені Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства.
Від відділу державної виконавчої служби відзив на касаційну скаргу не надходив.
Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях з`ясовано й зазначено, зокрема, таке.
13.11.2019 державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60588799 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2019 №904/5697/18 про стягнення з Укрзалізниці на користь ПАТ "ІНГЗК" 140 650,71 грн.
22.11.2019 державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП № 60588799 до зведеного виконавчого провадження № 53314543.
06.12.2019 державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. винесено постанову про стягнення виконавчого збору з Укрзалізниці у розмірі 10% від суми боргу.
20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".
Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №145-ІХ забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.
До переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, включено, зокрема, такі дані щодо Укрзалізниці: Орган управління Кабінет Міністрів України 400758150 акціонерне товариство "Українська залізниця" 03680, м. Київ,