ПОСТАНОВА
Іменем України
15 травня 2020 року
м. Київ
справа №686/9713/15-а
адміністративне провадження №К/9901/11568/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28.05.2015 (суддя Салоїд Н.М.) та
ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 (колегія у складі суддів Полотнянка Ю.П., Загороднюка А.Г., Драчук Т.О.)
у справі № 686/9713/15-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому
про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
I. РУХ СПРАВИ
1. У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії позивачу, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження з 01.05.1987 по 25.05.1987;
- зобов`язати зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.05.1987 по 25.05.1987 починаючи з 15.12.2014.
2. Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28.05.2015, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016, у задоволенні позову відмовлено.
3. У касаційній скарзі ОСОБА_1 із посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.08.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача.
5. У зв`язку із ліквідацією Вищого адміністративного суду справу передано Верховному Суду.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач відноситься до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду у м. Хмельницькому та отримує пенсію за ІІ групою інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків з ліквідації наслідків аварії.
7. 16.04.2015 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому із заявою про перерахунок йому пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 23.04.1987 по 25.05.1987 згідно довідки за № 16/1340 від 15.02.2001. При цьому просив при перерахунку врахувати заробітну плату за період з 01.05.1987 по 25.05.1987.
8. Однак, листом від 24.04.2015 №240/А-12 управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому в перерахунку пенсії позивачу було відмовлено, оскільки постановою Хмельницького міськрайонного суду від 17.07.2012 зобов`язано провести йому перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 23.04.1987 по 25.05.1987.
9. Не погоджуючись із зазначеним, позивач звернувся до суду.
IIІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
10. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивач працював у зоні відчуження з 23.04.1987 по 25.05.1987, що встановлено постановою Хмельницького міськрайонного суду від 17.07.2012, і для перерахунку пенсії було взято заробітну плату за вказаний період.