ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2020 року
м. Київ
Справа № 917/997/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранець О. М. - головуючий, Кондратова І. Д., Студенець В. І.,
за участю секретаря Низенко В.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз"
на рішення Господарського суду Полтавської області
у складі судді Кльопова І.Г.
від 22.11.2019
та постанову Східного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Істоміної О.А., Барбашової С.В., Попкова Д.О.
від 11.02.2020
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз"
до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго"
за участю третьої особи ОСОБА_1
про визнання договору оренди поновленим
за участю представників:
від позивача: не з?явилися.
від відповідача: не з?явилися.
від третьої особи: не з?явилися.
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання договору о/р 21600249 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, що укладений між ТОВ "Полтавапромтехгаз" та АТ "Полтаваобленерго" на об`єкт у АДРЕСА_1 таким, що продовжує свою дію на визначених у ньому умовах та визнати незаконними дії та рішення АТ "Полтаваобленерго" щодо припинення надання послуги розподілу електричної енергії до об`єкту - киснева станція, за адресою: АДРЕСА_1.
Позивач у позові зазначає, що прийняте рішення позивача про припинення постачання позивачу електроенергії є неправомірним і таким, що є порушенням умов укладеного договору та ПРРЕЕ.
Короткий виклад обставин справи, встановлених судами попередніх інстанцій
Між ТОВ "Полтавапромтехгаз" та ВАТ "Полтаваобленерго" було укладено договір про постачання електричної енергії від 17.11.2010 за №249, згідно якого постачальник продає електричну енергію споживчу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 45 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії визначена на межі балансової належності електричних мереж постачальника та споживача згідно з додатком "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", за об?єктом споживача: киснева станція АДРЕСА_1).
Постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1442 ПАТ "Полтаваобленерго" (у подальшому змінено назву на АТ "Полтаваобленерго") видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності та одночасно анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевим (локальним) електричним мережам, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21.08.1996 №42 та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.09.1996 № 96, на підставі пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії".
Отже з 01.01.2019 АТ "Полтаваобленерго" є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
Відповідно пункту 2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих правил.
Оператор системи розподілу зобов?язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз?яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
АТ "Полтаваобленерго" розміщено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на головній сторінці свого веб-сайту: https://www.poe.pl.ua/consumers/consumer-information/contracts/.
Укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом приєднання споживача ТОВ "Полтавапромтехгаз" за заявою-приєднанням не відбулося.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (пункт 2.1.6. ПРРЕЕ).
Приєднання (акцептування) ТОВ "Полтавапромтехгаз" до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії відбулося шляхом сплати рахунка АТ "Полтаваобленерго".
Отже, судами попередніх інстанцій встановлено, що між АТ "Полтаваобленерго" та ТОВ "Полтавапромтехгаз" був укладений публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за о/р 21600249, який розміщено на веб-сайті за адресою: https://www.poe.pl.ua/consumers/consumer-information/contracts/.
У письмовому вигляді Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за о/р 21600249 між АТ "Полтаваобленерго" та ТОВ "Полтавапромтехгаз" не укладався.
Об`єкт, до якого здійснюється на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р 21600249 розподіл електричної енергії Лохвицькою філії АТ "Полтаваобленерго", є об`єкт (споруда) - нежитлова будівля, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а фактично АДРЕСА_1) та знаходиться у позивача в користуванні на підставі договору оренди, укладеного з ОСОБА_2
31.05.2019 АТ "Полтаваобленерго" на адресу позивача надіслано листа №13-14-05/529 з повідомленням про розірвання договору із споживачем з 18.06.2019 та попередження від 31.05.2019 № 13-14-06/530 про припинення надання послуг розподілу електричної енергії з 18 червня 2019 року по об?єкту - киснева станція, АДРЕСА_1. Як підстава для припинення вказано: закінчення терміну дії, розірвання або не укладення договору між споживачем та оператором системи (пункт 7.5.1 ПРРЕЕ).
З метою недопущення відключення від електропостачання позивачем було направлено на адресу відповідача листи-претензії, в яких просив переглянути прийняте рішення та провести розгляд даного питання шляхом організації засідання Інформаційно-консультаційного центру по роботі із споживачами електричної енергії (далі - ІКЦ) із залученням представників Держенергонагляду та Полтавського сектору НКРЕКП (№30/5 від 30.05.2019, №04/06 від 04.06.2019).
Короткий зміст рішення та постанови судів попередніх інстанцій
Господарський суд Полтавської області рішенням від 22.11.2019, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.02.2020, у справі № 917/997/19 у позові відмовив.
Рішення судів обґрунтовані тим, що реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на об`єкт, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об`єкта.
Згідно з інформацією від 15.08.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - нежитлова будівля загальною площею 1213 кв.м., що складається з майстерні А-2, та розташована за адресою АДРЕСА_1, реєстраційний номер 693555553226, належить ОСОБА_1 .
Підстави виникнення права власності є договір купівлі-продажу від 16.05.2019, посвідчений приватним нотаріусом Лохвицького районного нотаріального округу Полтавської області Сегет Л. В.
На підставі вищевказаного договору купівлі-продажу від 16.05.2019 ОСОБА_2 продала ОСОБА_1 нежитлову будівлю, яка складається з майстерні А-2, цегляної, загальною площею 1213,0 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 0.1280 га є комунальною власністю.
У пункті 4 даного договору ОСОБА_2 засвідчила, що у третіх осіб відсутні права на даний об`єкт, у тому числі це майно не перебуває в оренді чи суборенді.
23.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до Лохвицької філії АТ "Полтаваобленерго" з заявою та необхідними документами щодо укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт "Нежитлова будівля" за адресою АДРЕСА_1.
Також, 23.05.2019 до Лохвицької філії АТ "Полтаваобленерго" надійшла заява від ТОВ "Полтавапромтехгаз" з повідомленням, що між ОСОБА_2 та ТОВ "Полтавапромтехгаз" укладений Договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2019, адреса об`єкту: АДРЕСА_1 ( без зазначення будь-яких літер).
В доданому до Договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2019 акті приймання-передачі орендованого майна також зазначена адреса: АДРЕСА_1 (без зазначення будь-яких літер).
Згідно з інформацією від 15.08.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - нежитлова будівля, розташована за адресою АДРЕСА_1, належить ОСОБА_3 (1/2), ВАТ "Автотранспортне підприємство 15342" (1/2), дата внесення запису 15.08.2008. Реєстраційний номер майна 22810101.
Тобто об`єкт, на який надаються послуги з розподілу електричної енергії, фактично знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (Реєстраційний номер 693555553226), а не АДРЕСА_1 (Реєстраційний номер майна 22810101).
Судами попередніх інстанцій відхилені посилання позивача на договір постачання електричної енергії №249 від 17.11.2010, згідно якого ВАТ "Полтаваобленерго" постачало електричну енергію ТОВ " Полтавапромтехгаз" на об`єкт, що розташований за адресою АДРЕСА_1, так як він припинив свою дію у зв`язку з укладенням публічного договору з оператором системи розподілу АТ "Полтаваобленерго".
Крім того, пунктом 9.4 Договору про постачання електричної енергії №249 від 17.11.2010 передбачене зобов`язання сторони письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківські реквізити, тощо) не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін.
Аналогічні зобов`язання передбачені пунктом 12.10 публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Проте, позивач не надав доказів щодо повідомлення відповідача про зміни реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо).
Також ТОВ "Полтавапромтехгаз" не надало підприємству відповідача АТ "Полтаваобленерго", а також судам обох інстанцій, документу, яким було б визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення) за адресою: АДРЕСА_1, як це передбачено підпунктом 3 пункту 2.1.7 ПРРЕЕ.
Лохвицька філія АТ "Полтаваобленерго" зверталася до ОСОБА_2, з проханням підтвердити чи спростувати факт укладення договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2019 з ТОВ "Полтавапромтехгаз", та отримала відповідь, що договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2019 між ОСОБА_2 та ТОВ "Полтавапромтехгаз" не укладався.
З огляду на викладене суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що АТ "Полтаваобленерго" цілком правомірно повідомило ТОВ "Полтавапромтехгаз" про припинення дії публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт (споруду) - нежитлова будівля, за адресою: АДРЕСА_1, шляхом розірвання з 18.06.2019, а також надіслало попередження про припинення надання послуги розподілу електричної енергії листом за №13-14-06/530 від 31.05.2019, і дії АТ "Полтаваобленерго" в частині дострокового припинення дії договору та попередження про припинення надання послуги розподілу електричної енергії є законними.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавапромтехгаз" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.11.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.02.2020 у справі № 917/997/19, у якій просило їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.
В обґрунтування доводів касаційної скарги зазначило, що судові рішення прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального права, за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Зазначило, що за загальним правилом зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін в порядку, встановленому статтею 188 Господарського кодексу України. Зміна та розірвання господарських договорів (припинення зобов?язання) в односторонньому порядку допускаються виключно з підстав, прямо передбачених відповідним законом або договором.
Ні умовами договору, ні ПРРЕЕ не передбачено припинення договору шляхом направлення споживачу попередження про відключення.
Щодо дострокового розірвання договору на постачання електроенергії з підстав невірної ідентифікації об?єкта нерухомості у договорі оренди, то така підстава також не передбачена ні договором, ні законом, ні ПРРЕЕ.
Єдина будівля, яка належить ОСОБА_2 після поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1, це будівля за адресою АДРЕСА_1, яку з 2016 року ТОВ "Полтавапромтехгаз" орендує у ОСОБА_2, і саме ця будівля підключена до електропостачання, що видно з акту розподілу балансової належності і однолінійної схеми. Відповідачем визнавався попередній договір оренди зазначеного приміщення, як підстава для укладення договору на електропостачання.
01.01.2019 договір оренди нерухомого майна між ТОВ "Полтавапромтехгаз" та ОСОБА_2 був переукладений та є дійсним до 01.12.2021.
Відповідно до положень статті 770 Цивільного кодексу України для нового власника є обов?язковим укладений Товариством договір оренди, а тому позивач продовжує перебувати та користуватися об?єктом по АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 . питання про розірвання договору оренди і виселення орендаря не піднімалося.
В матеріалах справи відсутні докази, що договір оренди укладений між ТОВ "Полтавапромтехгаз" та ОСОБА_2 від 01.01.2019 визнаний в судовому порядку недійсним чи неукладеним.
Про зміну адреси об?єкта, що орендувався у ОСОБА_2 з 2016 року позивачеві не було відомо, крім того змін реквізитів не може бути підставою для визнання договору припиненим/розірваним.
Відповідач подав відзив на касаційну скаргу у якому просив залишити її без задоволення, рішення суду першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.
Зазначає, що дії АТ "Полтаваобленерго" в частині дострокового припинення дії договору та попередження про припинення надання послуги розподілу електричної енергії є законними.
В договорі оренди нежитлового приміщення не вказано на підставі якого права ОСОБА_2 передала в оренду об?єкт за адресою АДРЕСА_1 . На вказаний об?єкт договорів про розподіл електричної енергії не укладалось.
Об?єкт на який надаються послуги з розподілу електричної енергії фактично знаходиться за адресою АДРЕСА_1 в.
16.05.2019 нежитлова будівля, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 в була продана ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу ОСОБА_1 .
Позивач всупереч вимогам пункту 9.4 договору про постачання електричної енергії №249 від 17.11.2010 укладеному між ВАТ "Полтаваобленерго" та ТОВ "Полтавапромтехгаз" та пункту 12.10. публічного договору не повідомив відповідача про зміну реквізитів.
Крім того, ОСОБА_2 повідомила Лохвицьку філію АТ "Полтаваобленерго" що договір оренди нежитлового приміщення за адресою м. Заводське, АДРЕСА_1, Лохвицького району, Полтавської області від 01.01.2019 з ТОВ "Полтавапромтехгаз" не укладала.
Тобто позивачем не надано документу, яким визначається його право власності чи користування на об?єкт - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1.
Склад суду у даній справі визначений згідно з витягом з протоколу розподілу судової справи від 12.03.2020 та від 30.03.2020, 07.05.2020 які наявні в матеріалах справи.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
Відповідно до частини першої статті 300 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Щодо суті касаційної скарги
Спір у справі стосується правомірності дій відповідача з розірвання в односторонньому порядку договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між АТ "Полтаваобленерго" та ТОВ "Полтавапромтехгаз" шляхом сплати рахунка оператора системи розподілу, а також здійснення заходів щодо припинення розподілу електричної енергії.
У частині першій статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 Цивільного кодексу України).
Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частини 1 статті 630 Цивільного кодексу України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.