ПОСТАНОВА
Іменем України
12 травня 2020 року
Київ
справа №699/373/17
адміністративне провадження №К/9901/24084/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 (в складі колегії суддів: головуючий суддя - Грибан І.О., судді: Безпалов О.О., Парінов А.Б.) у справі №699/373/17 за позовом ОСОБА_1 до Городищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про стягнення недоплаченої пенсії та встановлення мінімального розміру пенсії для інваліда війни,
УСТАНОВИВ:
В червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Городищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (далі - Городищенське ОУПФУ, відповідач), уточнивши який, просив:
- стягнути з відповідача на його користь недоплачені суми пенсії з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, тобто з липня 2016 року по червень 2017 року включно, у розмірі 18171,25 грн;
- зобов`язати Городищенське ОУПФУ в подальшому виплачувати пенсію не нижче мінімального розміру, встановленого законодавством України для особи, яка має статус інваліда війни.
Позов обґрунтував тим, що відповідач належним чином не виконує надані йому повноваження, що полягає у навмисному не розгляді у повному обсязі його заяви про відновлення розміру пенсії як особи прирівняної за статусом до інваліда війни, ігнорує виконання рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області та Київського апеляційного адміністративного суду, якими зобов`язано відповідача повторно розглянути його заяву від 01.12.2016 про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині даного судового рішення.
Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15 вересня 2017 року позовні вимоги задоволено частково.
Зобов`язано Городищенське ОУПФУ перевести з 15.09.2016 вид пенсії по інвалідності позивача з інваліда армії на інваліда війни, з урахуванням довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААА № 402737 від 23.05.2011 та посвідчення інваліда війни третьої групи серія НОМЕР_1 від 09.06.2011.
Зобов`язати відповідача здійснити з 15.09.2016 перерахунок пенсії позивача та виплатити з 15.09.2016 пенсію у розмірі, встановленому для інвалідів війни третьої групи, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року постанову Шевченківського районного суду Черкаської області від 15 вересня 2017 року скасовано, ухвалено нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Не погодившись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.
Касаційна скарга фактично аргументована тими ж доводами, що й позовні вимоги. Так, позивач зазначає, що оскільки відповідач навмисно не розглядає в повному обсязі його заяви про відновлення розміру пенсії як особи прирівняної за статусом до інваліда війни, ігнорує виконання рішень судів, якими відповідача зобов`язано повторно розглянути його заяву від 01.12.2016 про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням висновків суду, то йому не лишається нічого іншого як звертатись з новим позовом для захисту своїх прав, змінивши предмет спору.
Відповідач у запереченні на касаційну скаргу просить залишити скаргу позивача без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції без змін.
У зв`язку із відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, ця справа розглядалася в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами встановлено, що позивачу у 1985 році встановлена друга група інвалідності як особі, прирівняній у правах до інвалідів війни згідно зі ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту".
З 01.05.1985 позивачу призначено пенсію по інвалідності управлінням Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області, оскільки він проживав на той час в с. Садове Шахтарського району Донецької області.
З листопада 1999 року позивачу встановлена третя група інвалідності.
Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 ААА № 402737 від 23.05.2011 позивач встановлено третю групу інвалідності з 01.03.2011 безстроково у зв`язку з травмою, отриманою при виконанні обов`язків військової служби.
З 01.06.2016 позивач взятий на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію як інвалід армії третьої групи.
З 04.04.2013 розмір пенсії позивача зменшився у зв`язку зі зміною виду пенсії по інвалідності (з інваліда війни на інваліда армії).
В подальшому, постановою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15.03.2017 в справі № 699/18/16-а, яка набрала законної сили, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано повторно розглянути заяву від 01.12.2016 про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині даного судового рішення.
18.04.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії на виконання постанови Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15.03.2017 в справі № 699/18/16-а .
Городищенське ОУПФУ листом від 16.05.2017 №1248/06-01 повідомило позивача про те, що в разі надходження оригіналу пенсійної справи буде розглянуто причину зміни розміру пенсії та винесено рішення щодо здійснення перерахунку.
Позивач вважаючи, що відповідач належним чином не виконує надані йому повноваження, що полягає у навмисному не розгляді у повному обсязі його заяви про відновлення розміру пенсії як особи прирівняної за статусом до інваліда війни, ігнорує виконання рішень Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області та Київського апеляційного адміністративного суду, якими зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву, звернувся з даним позовом до суду.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції, виходив з того, що позивач має право на перерахунок належної йому пенсії.
Скасовуючи постанову суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскільки спірні правовідносини між сторонами вже вирішені судом та перейшли до стадії виконання судового рішення, то подання позову обґрунтованого неналежним виконанням відповідачем постанови Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15.03.2017 в справі № 699/18/16-а є неправильно обраним способом захисту свого порушеного права.
Дослідивши спірні правовідносини, колегія суддів зазначає таке.