ПОСТАНОВА
Іменем України
12 травня 2020 року
м. Київ
справа №820/5806/16
касаційне провадження №К/9901/31910/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Східної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2017 (суддя Нуруллаєв І.С.) та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 (головуючий суддя - Калитка О.М.; судді: Кононенко З.О., Калиновський В.А.) у справі № 820/5806/16 за позовом ОСОБА_1 до Східної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Східної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, в якому просила зобов`язати відповідача-1 повернути надміру сплачений податок на додану вартість у сумі 203128,45 грн., направивши до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області подання (висновок) про повернення надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 203128,45 грн. на картковий рахунок позивача.
Харківський окружний адміністративний суд постановою від 25.01.2017 адміністративний позов задовольнив.
Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15.03.2017 залишив постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2017 без змін.
Східна об`єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області звернулась до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2017, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
В обґрунтування своїх вимог відповідач-1 посилається на порушення судами норм матеріального права, а саме: пункту 43.4 статті 43, пункту 200-1.4 статті 200-1 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Зокрема, зазначає, що надміру сплачені кошти з податку на додану вартість підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15.07.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 24800060005055915 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
18.12.2014 позивачем на державний казначейський рахунок № 31111029700011 платіжним дорученням № 915 сплачено 400000,00 грн. грошового зобов`язання з податку на додану вартість, визначеного за актом документальної позапланової виїзної перевірки від 13.10.2014 № 4739/20-38-17-02-09/ НОМЕР_2 .
За наслідками цієї перевірки в подальшому контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.04.2015 № 0000861702, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 1563371,00 грн. за основним платежем та 781685,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
На підставі заяви про застосування податкового компромісу від 15.04.2015 № 04/04/15 рішенням контролюючого органу від 22.04.2015 № 8573/10/20-38-17-02-21 погоджено застосування процедури податкового компромісу за грошовим зобов`язанням з податку на додану вартість у розмірі 372770,08 грн.
В іншій частині податкове повідомлення-рішення від 14.04.2015 № 0000861702 оскаржено позивачем у судовому порядку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2015 у справі № 820/4050/15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015, податкове повідомлення-рішення від 14.04.2015 № 0000861702 скасовано в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 1190601,00 грн. за основним платежем та 595300,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Відповідно до підпункту 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) надміру сплачені грошові зобов`язання - це суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.
Згідно з підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.
Пунктами 43.1, 43.3, 43.4, 43.5 статті 43 Податкового кодексу України (в редакції, чинній до 01.01.2017) передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.