ПОСТАНОВА
Іменем України
07 травня 2020 року
Київ
справа №826/12191/18
адміністративне провадження №К/9901/12695/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу № 826/12191/18
за позовом Компанії "Глоунер Трейд ЛП" до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Левінець Валентини Юріївни, Державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича, Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чернокур Олени Михайлівни, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування рішень, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою адвоката Огулькової Анни Миколаївни, як представника Компанії "Глоунер Трейд ЛП", на окрему ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду 13 березня 2019 року, постановлену у складі: головуючого судді Кузьмишиної О.М., суддів: Пилипенко О.Є., Сорочка Є.О.,
в с т а н о в и в :
Компанія "Глоунер Трейд ЛП" звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Левінець Валентини Юріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40069178 від 12.03.2018, яким: зареєстровано припинення (реєстрація переходу прав) права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1, від компанії "Глоунер Трейд ЛП" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані"; зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані";
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича індексний номер: 40342032 від 27.03.2018, яким: зареєстроване відкриття розділу 1517214880000; завершено відкриття розділу 1517214880000; зареєстроване право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1517214880000) - земельну ділянку, кадастровий номер: 8000000000:82:104:0013, загальна площа якої становить 0,07 га, цільове призначення якої є будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича, індексний номер: 40342123 від 27.03.2018, яким: скасовано реєстраційну дію - перехід права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1, від компанії "Глоунер Трейд ЛП" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані"; скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані"; скасовано реєстраційну дію - перехід права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 від ОСОБА_3 до компанії "Глоунер Трейд ЛП"; скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 за компанією "Глоунер Трейд ЛП"; скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 ; скасовано відкриття розділу, реєстрацію об`єкта нерухомого майна №1376403680000;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чернокур Олени Михайлівни про державну реєстрацію обтяження прав, індексний номер: 40578652 від 11.04.2018 та іншого речового права індексний номер: 40582010 від 11.04.2018, якими зареєстровано іпотеку та заборону відчуження на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 від ОСОБА_2 .
Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 27 грудня 2018 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Левінець Валентини Юріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40069178 від 12.03.2018, яким: зареєстровано припинення (реєстрація переходу прав) права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1, від компанії "Глоунер Трейд ЛП" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані"; зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані".
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації", м. Київ Пекаря Андрія Львовича, індексний номер: 40342032 від 27.03.2018, яким: зареєстроване відкриття розділу 1517214880000; завершено відкриття розділу 1517214880000; зареєстроване право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1517214880000) - земельну ділянку, кадастровий номер: 8000000000:82:104:0013, загальна площа якої становить 0,07 га, цільове призначення якої є будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації", м. Київ Пекаря Андрія Львовича, індексний номер: 40342123 від 27.03.2018, яким: скасовано реєстраційну дію - перехід права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1, від компанії "Глоунер Трейд ЛП" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані"; скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Лайтс Компані"; скасовано реєстраційну дію - перехід права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 від ОСОБА_3 до компанії "Глоунер Трейд ЛП"; скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 за компанією "Глоунер Трейд ЛП"; скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 ; скасовано відкриття розділу, реєстрацію об`єкта нерухомого майна № 1376403680000 .
Скасовано рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чернокур Олени Михайлівни про державну реєстрацію обтяження прав, індексний номер: 40578652 від 11.04.2018, якими зареєстровано іпотеку на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 .
Скасовано рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чернокур Олени Михайлівни про державну реєстрацію іншого речового права індексний номер: 40582010 від 11.04.2018, якими зареєстровано заборону відчуження на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:82:104:0013, яка розташована в АДРЕСА_1 .
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, представником ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій останній просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким провадження у справі закрити.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2019 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 13.03.2019 р. о 14 год. 30 хв. у складі колегії суддів: головуючий суддя - Кузьмишина О.М., судді: Пилипенко О.Є., Сорочко Є.О.
13.03.2019 до Шостого апеляційного адміністративного суду за вх. № 9324 від представника Компанії "Глоунер Трейд ЛП" - адвоката Огулькової Анни Миколаївни надійшла заява про відвід колегії суддів, яка мотивована упередженістю складу суду, що полягає в тому, що під час визначення складу суду, порушено порядок його визначення.
На думку адвоката позивача, порушення порядку визначення складу суду полягає у тому, що під час визначення складу суду не було враховано тієї обставини, що головуючий суддя - Кузьмишина О.М. не мала резервного судді, який міг би замінити члена постійної колегії у разі його вибуття, мала найвищий коефіцієнт навантаження (3,7646) серед усіх суддів Шостого апеляційного адміністративного суду та виконує також адміністративні функції як Заступник голови Шостого апеляційного адміністративного суду.
Враховуючи викладене, адвокат Огулькова А.М. вважає, що існує припущення про ймовірне втручання в систему автоматизованого розподілу судових справ з метою призначення саме колегії суддів під головуванням судді Кузьмишиної О.М.
За результатами розгляду зазначеної заяви про відвід колегії суддів, окремою ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 13 березня 2019 року визнано зловживанням процесуальними правами та такими, що суперечать завданню адміністративного судочинства дії представника Компанії "Глоунер Трейд ЛП" адвоката Огулькової Анни Миколаївни по заявленню завідомо безпідставного відводу суддям Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьмишиній О.М., Пилипенко О.Є., Сорочку Є.О.
Заяву представника Компанії "Глоунер Трейд ЛП" адвоката Огулькової Анни Миколаївни про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьмишиної О. М., Пилипенко О.Є., Сорочка Є.О. залишено без розгляду.
Ухвалу скеровано до відома Голові Ради адвокатів міста Києва та реагування Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури міста Києва.
Зобов`язано Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури міста Києва в місячний термін з дня отримання даної ухвали повідомити про вжиті заходи реагування відносно адвоката Огулькової Анни Миколаївни (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 4657, видане 27.09.2011 Радою адвокатів Київської міської кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури).
Адвокат Огулькова А.М. не погодилась із вказаним судовим рішеннями і подала касаційну скаргу з вимогами про його скасування. Вказує, з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини, на порушення апеляційним судом норм КАС України, а також Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Зокрема, вказує на порушення апеляційним судом порядку розгляду відводу, встановленого ст.40 КАС України.
У поданому відзиві представник ОСОБА_2 - адвокат Дроздовський Л.П. просить відмовити в задоволенні скарги. Вказує, що Правилами адвокатської етики передбачено, що адвокат не повинен вчиняти дій, спрямованих на затягування судового розгляду справи. Зазначає, що не можуть бути підставами для відводу припущення сторони про існування відповідних обставин не підтверджені належними та допустимими доказами.
Верховний Суд переглянув судове рішення у межах касаційної скарги, з`ясував правильність застосування норм матеріального та процесуального права і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на таке.
Згідно з пунктом 9 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;
Згідно з частиною третьою статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.