ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2020 року
м. Київ
Справа № 916/1996/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н.М. - головуючий, Кролевець О.А., Студенець В.І.,
за участю секретаря судового засідання - Охоти В.Б.,
представників учасників справи:
позивача - ОСОБА_1.,
відповідача - не з`явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН"
на рішення Господарського суду Одеської області
у складі судді Малярчук І. А.
від 28.11.2019 та
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Філінюк І. Г., Аленін О. Ю., Лавриненко Л. В.
від 28.01.2020
за позовом ОСОБА_1
до Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН"
про визнання недійсними рішень загальних зборів Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" від 30.05.2019, оформлених протоколом № 6 від 30.05.2019.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" про визнання недійсними рішень загальних зборів Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" від 30.05.2019, оформлених протоколом № 6 від 30.05.2019.
Позовні вимоги мотивовані тим, що спірні рішення були прийняті на загальних зборах членів Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" 30.05.2019 з порушенням процедури скликання та проведення зборів, оскільки позивач, як член Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" не був повідомлений про час, місце проведення та порядок денний таких загальних зборів членів кооперативу, не був особисто присутній на зборах і не приймав участі в голосуванні при прийнятті спірних рішень, чим були порушені права позивача на участь у діяльності кооперативу та його управлінні. На час проведення спірних загальних зборів фактична кількість членів кооперативу не була визначена.
2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
Відповідно до пункту 1.1 статуту Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" (нова редакція), затвердженого загальними зборами учасників Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН", оформленим протокол № 6 від 21.06.2017 (надалі - Статут) Обслуговуючий кооператив "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" (надалі - Кооператив) утворений фізичними особами, громадянами України та зареєстрований Овідіопольською районною Державною адміністрацією Одеської області, реєстраційний № 163 від 05.03.1998. Засновниками Кооперативу є його члени, які добровільно об`єдналися на основі членства для надання послуг переважно членам Кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності для задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб. Об`єднання громадян здійснюється на умовах спільності інтересів для реалізації цілей і завдань визначених цим Статутом на засадах самостійності, самоврядування і самофінансування. Членом Кооперативу може бути прийнята фізична особа на правах і в порядку, визначеному цим статутом.
Згідно з пунктами 1.4, 1.6 Статуту Кооператив здійснює свою діяльність на земельній ділянці, наданій у безстрокове користування рішенням Виконкому Овідіопольської районної Ради народних депутатів № 2 від липня 1998 року у Овідіопольському районі Одеської області загальною площею 0,74 га із проектною розміткою на 250 місць стоянок. Місцезнаходження Кооперативу - Україна, 65104, Одеська область, Овідіопольський район, с. Чорноморка-2, вул. Маршала Жукова, 101-А.
Пунктами 5.1, 5.7 Статуту визначено, зокрема, що членами Кооперативу можуть бути дієздатні громадяни України, які на момент вступу досягли 16-річного віку та визнають Статут Кооперативу. Кооператив зобов`язаний вести облік своїх членів та видати кожному з них посвідчення про членство. Припинення членства у Кооперативі здійснюється, зокрема, у випадку виключення з Кооперативу. Виключення з Кооперативу здійснюється у випадку несплати членських внесків строком більш як шість місяців. Питання про виключення з членів Кооперативу розглядається у його присутності. Про час та місце розгляду питання про виключення з членів Кооперативу особа повідомляється завчасно, але не пізніше як за тридцять діб, письмово, телефонограмою, СМС, електронною поштою. Неявка члена Кооперативу, повідомленого про час та місце розгляду питання про його виключення, не перешкоджає розгляду цього питання, у випадку невиконання Статуту Кооперативу.
Відповідно до пунктів 5.8.1, 5.9.1, 5.9.2, 5.9.10 Статуту член Кооперативу зобов`язаний: сумлінно виконувати вимоги цього Статуту, рішень правління та загальних зборів Кооперативу. Член Кооперативу має право: приймати участь в управлінні Кооперативом, у перевірках фінансово-господарської діяльності Кооперативу; обирати і бути обраним в органи управління Кооперативу, кожен член Кооперативу має право одного голосу; отримувати від органів управління Кооперативом інформацію щодо діяльності Кооперативу; доручати свої повноваження іншому члену Кооперативу або іншій особі, доручення може бути засвідчене Головою правління кооперативу.
Згідно з пунктами 7.2.1, 7.2.2 Статуту органами управління Кооперативу є: загальні збори - вищий орган управління; правління - виконавчий орган; голова правління - керівник; ревізійна комісія - орган контролю за фінансово-господарською діяльністю Кооперативу. Загальні збори є найвищим органом управління Кооперативу. Вони складаються з членів Кооперативу або їх уповноважених представників. Представником члена Кооперативу може бути будь-яка фізична повнолітня особа. Повноваження представника члена Кооперативу повинні бути оформлені письмово. Підпис члена Кооперативу завіряється головою правління Кооперативу або у інший спосіб, визначений законодавством. Наявність представника не позбавляє право члена Кооперативу приймати особисто участь у роботі загальних зборів. Представник діє від імені члена Кооперативу та в його інтересах. Загальні збори мають право розглядати будь-які питання діяльності Кооперативу і приймати по них рішення.
Пунктом 7.2.3 Статуту визначено, що до компетенції загальних зборів членів Кооперативу належить: затвердження статуту Кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності Кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю Кооперативу, інших органів Кооперативу; обрання голови правління Кооперативу, членів правління, членів ревізійної комісії; заслуховування звітів його органів управління і органів контролю; визначення розмірів, порядку формування та використання фондів Кооперативу; прийняття рішень про реорганізацію або ліквідацію Кооперативу.
Відповідно до пункту 7.2.4 Статуту загальні збори скликаються в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на рік. Позачергові загальні збори можуть скликатися на вимогу: голови правління; не менше однієї третини від загальної кількості членів Кооперативу; правління; ревізійної комісії. Позачергові загальні збори членів Кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня надходження такої вимоги. У разі незабезпечення правлінням (головою) Кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів. Загальні збори визнаються правомочними, якщо на них присутні більш 50% від кількості членів Кооперативу. Рішення загальних зборів членів Кооперативу приймаються відповідно до його Статуту відкритим голосуванням. Рішення загальних зборів членів Кооперативу обов`язкові для їх виконання. Член Кооперативу має право оскаржити рішення в суді в разі з його незгодою, якщо це рішення винесене з порушенням закону або Статуту. Кожний член Кооперативу користується правом одного голосу і це право не може бути передано іншим особам, крім уповноважених представників. Організовує та очолює роботу загальних зборів членів Кооперативу голова загальних зборів. Головою загальних зборів членів Кооперативу є голова Кооперативу, якщо збори проводяться на його вимогу. У інших випадках голова загальних зборів обирається загальними зборами з членів Кооперативу, які присутні на зборах. Секретар загальних зборів обирається загальними зборами з членів Кооперативу, які присутні на зборах. Голова та секретар загальних зборів здійснюють підрахунок голосів при голосуванні. За результатами загальних зборів членів Кооперативу оформлюється протокол, що підписується головою зборів та секретарем зборів (термін три дні). Загальні збори мають право приймати рішення по будь-яким питанням Кооперативу, в т.ч. що входять в компетенцію інших органів Кооперативу, відміняти рішення правління та ревізійної комісії.
Згідно з пунктами 7.3, 7.4, 7.5 Статуту виконавчим органом Кооперативу є правління, яке очолює голова, повноваження якого визначаються статутом Кооперативу. Правління підзвітне вищому органу управління Кооперативу і несе перед ним відповідальність за ефективність роботи Кооперативу. Правління обирається з членів Кооперативу, у кількості п`яти осіб, на термін три роки, з правом переобрання. Голова правління Кооперативу обирається загальними зборами з членів Кооперативу на строк три роки з правом переобрання.
Пунктом 7.4.1 Статуту передбачено, що до компетенції правління відносяться наступні питання: скликання зборів, підготовка їх порядку денного, інформування членів Кооперативу про дату і місце проведення. Протоколи загальних зборів оформляються в триденний термін, підписуються головуючим і секретарем зборів; затвердження штатного розкладу Кооперативу та внесення до нього змін; затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку; затвердження кошторису Кооперативу в межах надходжень вступних та членських внесків, встановлених загальними зборами; інші питання, які можуть бути віднесені до компетенції правління загальними зборами членів Кооперативу.
Відповідно до пункту 7.5.1 Статуту голова правління Кооперативу має повноваження і зобов`язаний: зберігати поточну документацію, печатку і штамп Кооперативу; головувати на загальних зборах (у випадках, встановлених Статутом), засіданнях правління, підписує протоколи загальних зборів (у випадках, встановлених Статутом), засідання правління, доводить до відома членів Кооперативу рішення правління і вищих органів.
Згідно з пунктом 9.2 Статуту внесення змін до Статуту є виключною компетенцією вищого органу - загальних зборів членів. Внесення змін до Статуту оформляється шляхом викладення Статуту в новій редакції. Всі зміни до Статуту оформлюються шляхом викладення Статуту в новій редакції і підписуються за погодженням загальних зборів членів - головуючим та секретарем загальних зборів членів або їх повноважними представниками та їх підписи підлягають обов`язковому нотаріальному посвідченню.
Відповідно до виписки, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, протоколу № 1 загальних зборів/уповноважених/ членів Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" від 17.03.2019, станом на 24.04.2019 керівником Кооперативу зазначено ОСОБА_1 .
На засіданні правління і ревізійної комісії Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН", що проводилось 08.05.2019 були прийняті рішення, оформлені протоколом № 2, зокрема, щодо призначення проведення загальних зборів членів кооперативу 30.05.2019 із наступним порядком денним: 1. Затвердження нормативно-правових актів локальної дії Кооперативу; 2. Затвердження штатного розкладу Кооперативу; 3. Затвердження кошторису на червень-грудень 2019 року; 4. Затвердження реєстру членів Кооперативу; 5. Видача майнових сертифікатів; 6. Різне.
Протоколом № 3 засідання правління і ревізійної комісії Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" було доручено ведення протоколу загальних зборів та реєстру присутніх на загальних зборах ОСОБА_2, підтверджено попередньо узгоджений порядок денний та запропоновано розпочати реєстрацію членів кооперативу 30.05.2019 з 17 год. 00 хв.
Оголошення про запропоновані правлінням і ревізійною комісією Кооперативу загальні збори було розміщено на прохідній до автостоянки.
30 травня 2019 року відбулись загальні збори Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН", які оформлені протоколом № 6 від 30.05.2019.
Вказаними загальними зборами вирішено:
1. Скасувати рішення загальних зборів від 17.03.2019, оформлені протоколом загальних зборів №1 від 17.03.2019: про вираження недовіри ОСОБА_3 та звільнення його з посади виконуючого обов`язки голови правління Кооперативу; про обрання ОСОБА_1 головою кооперативу; про обрання правління Кооперативу у кількості 5 чоловік, поіменно: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ., ОСОБА_47.; про обрання ревізійної комісії в кількості 3 чоловік, поіменно: ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;
2. Припинити членство у кооперативі членів кооперативу ОСОБА_1, ОСОБА_5 , ОСОБА_11 на підставі п/п 4 п. 5.7 Статуту Кооперативу за невиконання вимог Статуту;
3. Обрати головою правління Кооперативу ОСОБА_3;
4. Обрати правління Кооперативу у складі п`яти членів кооперативу: ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 ;
5. Обрати ревізійну комісію у складі трьох членів кооперативу: ОСОБА_17 , ОСОБА_48., ОСОБА_49
Протокол № 6 від 30.05.2019 містить визначення щодо перебування на обліку Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" 217 членів Кооперативу, присутніх на даних зборах 132 членів Кооперативу (що складає 60,829% від загальної кількості членів Кооперативу); зареєстрованих згідно з реєстром осіб, які брали участь у загальних зборах 30.05.2019 - 113 (з них через представників за довіреністю - 20; представник за договором - 1); не зареєстрованих у реєстрі осіб, які брали участь у загальних зборах 30.05.2019 - 19 ( ОСОБА_20 - гараж НОМЕР_5, ОСОБА_21 - гараж НОМЕР_6, ОСОБА_22 - гараж НОМЕР_7, ОСОБА_2 - гараж НОМЕР_4, ОСОБА_23 - гараж НОМЕР_8 ОСОБА_24 - гараж НОМЕР_9, ОСОБА_25 - гараж № НОМЕР_13 ОСОБА_26 - гараж НОМЕР_3, ОСОБА_27 - гараж НОМЕР_10, ОСОБА_28 - гараж НОМЕР_11, ОСОБА_29 - гараж НОМЕР_12, ОСОБА_30 - гараж НОМЕР_14, ОСОБА_31 - навіс НОМЕР_6, ОСОБА_32 - навіс НОМЕР_7, ОСОБА_33 - навіс НОМЕР_15, ОСОБА_34 - навіс НОМЕР_16, ОСОБА_35 - навіс НОМЕР_17, ОСОБА_6 - навіс НОМЕР_18, ОСОБА_1 - навіс НОМЕР_19.
В протоколі № 6 від 30.05.2019 також зазначено, що загальні збори скликані на вимогу правління Кооперативу, згідно з пунктом 7.2.4 Статуту, загальні збори є правомочними, порядок денний: 1. Затвердження нормативно-правових актів локальної дії Кооперативу; 2. Затвердження штатного розкладу Кооперативу; 3. Затвердження кошторису Кооперативу на червень-грудень 2019 року; 4. затвердження реєстру членів Кооперативу; 5. видача майнових сертифікатів; різне.
Згідно з протоколом № 6 від 30.05.2019 головою зборів було обрано ОСОБА_17, секретарем зборів - ОСОБА_13 та за результатами виступу представника члена Кооперативу ОСОБА_3 - Можина О.В. було сформовано новий порядок денний з наступними питаннями: скасування рішень загальних зборів від 17.03.2019, оформлених протоколом загальних зборів НОМЕР_5 від 17.03.2019 про вираження недовіри ОСОБА_3 та звільнення його з посади виконуючого обов`язки голови правління Кооперативу; про обрання ОСОБА_1 головою Кооперативу; про обрання правління Кооперативу у кількості 5 чоловік, поіменно: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_37 ; про обрання ревізійної комісії в кількості 3 чоловік, поіменно: ОСОБА_8, ОСОБА_50., ОСОБА_10 ; про припинення членства у Кооперативі членів Кооперативу ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_11 на підставі п/п 4 п. 5.7 Статуту Кооперативу за невиконання вимог Статуту.
В реєстрі осіб, які приймали участь в загальних зборах 30.05.2019, який є додатком до протоколу № 6 від 30.05.2019 міститься загалом 121 підписи, із них: ОСОБА_40 - 8 підписів (гаражі № НОМЕР_20, НОМЕР_21 НОМЕР_22 відкрите місце НОМЕР_23, навіси № НОМЕР_24, НОМЕР_25 НОМЕР_26, НОМЕР_27, ОСОБА_41 - 2 підписи (гаражі № № НОМЕР_28, НОМЕР_29), ОСОБА_51. - 2 підписи (відкриті місця № НОМЕР_30, НОМЕР_31, ОСОБА_43 - 2 підписи (гаражі № НОМЕР_32, НОМЕР_33, ОСОБА_44 - 2 підписи (навіси № НОМЕР_34, НОМЕР_35), ОСОБА_12 - 2 підписи (гаражі № НОМЕР_36 НОМЕР_37), всього підписів 18, які підлягають врахуванню при голосуванні як 6 голосів, а 12 підписів (голосів) не підлягало врахуванню при визначенні кворуму.
В реєстрі осіб, які приймали участь в загальних зборах 30.05.2019 під п/н НОМЕР_38 - гараж № НОМЕР_2, п/н НОМЕР_39- гараж НОМЕР_40 навпроти фамілії ОСОБА_52 міститься підпис ОСОБА_53., однак матеріали справи не містять довіреності на уповноваження ОСОБА_53. представлення інтересів ОСОБА_56.
Довіреність від 27.05.2019, видана ОСОБА_54 на представництво його інтересів на зборах ОСОБА_55, засвідчена головою правління ОСОБА_3, який станом на 27.05.2019 не обіймав дану посаду.
Кількість осіб, зареєстрованих згідно реєстру осіб, які брали участь в загальних зборах від 30.05.2019, складає 106 осіб, які від загальної кількості членів кооперативу 217 осіб складають 48,847% (217 осіб - 100%, а 106 осіб - 48,847%).
Прийняття загальними зборами Кооперативу 30.05.2019 спірних рішень, оформлених протоколом № 6 відбулось за відсутності кворуму, такі збори були не правомочними, оскільки на них було присутні 106 осіб, що складає 48,847%.
3. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.11.2019 у справі № 916/1996/19, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.01.2020, позов задоволено повністю. Визнано недійсними рішення загальних зборів Обслуговуючого кооперативу "АВТОСТОЯНКА "ЕЛЕКТРОН" від 30.05.2019, оформлених протоколом № 6 від 30.05.2019.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що було порушено порядок скликання та проведення загальних зборів учасників кооперативу, а прийняття загальними зборами 30.05.2019 спірних рішень відбулося за відсутності кворуму для проведення загальних зборів, чим порушено суб`єктивні права та інтереси позивача, як члена кооперативу, щодо прийняття участі в управлінні діяльністю кооперативу.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 28.11.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.01.2020 у даній справі та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
5. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що:
- судами першої та апеляційної інстанцій порушені приписи статей 13, 14, частини 3 статті 46, статей 81, 166 Господарського процесуального кодексу України;
- судами першої та апеляційної інстанцій вирішені права та інтереси осіб, які не були залучені до участі у справі;
- судами першої та апеляційної інстанцій порушені норми процесуального права щодо оцінки як доказу протоколу загальних зборів кооперативу від 17.03.2019;
- судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовано статтю 15 Закону України "Про кооперацію" у частині визначення порядку проведення загальних зборів кооперативу.
6. Доводи інших учасників справи
Позивач подав відзив на касаційну скаргу відповідача, в якому просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
7. Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції