?
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2020 року
м. Київ
Справа № 923/1984/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В. А. - головуючого, Багай Н. О., Дроботової Т. Б.,
за участю секретаря судового засідання - Дерлі І. І.,
за участю представників сторін:
Офісу ГПУ - не з`явились,
позивача - не з`явились,
відповідача-1 - не з`явились,
відповідача-2 - Крупіца О. С.,
третьої особи-1 - не з`явились,
третьої особи-2 - не з`явились,
третьої особи-3 - не з`явились,
третьої особи-4 - не з`явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Першого заступника прокурора Одеської області та Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 (судді: Діброва Г. І., Бєляновський В. В., Будішевська Л. О.)
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт"
про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 за нововиявленими обставинами
за позовом Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області
до: 1. Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з
людьми на воді,
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗПНХ",
3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
1. Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Єдігаров Ельвір Михайлович,
2. Херсонська обласна водолазна рятувальна служба,
3. ОСОБА_1,
4. ОСОБА_2
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання недійсними угоди про внесення до статутного капіталу товариства та договорів купівлі-продажу нерухомого майна,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі - Рада, позивач) до відповідачів: Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді (далі - спілка, відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗПНХ" (далі - ТОВ "ЗПНХ", відповідач-2), Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" (далі - ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", відповідач-3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Єдігаров Ельвір Михайлович (далі - нотаріус), у якому просив суд:
- зобов`язати ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" усунути перешкоди Раді в користуванні земельною ділянкою, яка розташована по вул. Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний" в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, шляхом її звільнення від самочинно збудованих об`єктів рятувальної станції "Залізний Порт" у складі: літ. "А" - кафе з літнім майданчиком загальною площею 250,8 м2, літ. "Б" - електрощитова, літ. "В" - компресорна, літ. "Г" - водолазна, літ. "Д" та "Ж" - побутові приміщення, літ. "З" - майстерня, № 1 водопровід, № 2 та 3 огорожа;
- визнати недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, оформлене протоколом загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" № 2 від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" нерухомого майна, згідно з актом оцінки та приймання-передачі майна для формування статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015 - майнового комплексу - рятувальна станція "Залізний Порт" біля бази відпочинку "Ювілейний", що складається з літ. "А" - кафе з літнім майданчиком загальною площею 250,8 м2, літ. "Б" - електрощитова, літ. "В" - компресорна, літ. "Г" - водолазна, літ. "Д" та "Ж" - побутові приміщення, літ. "З" - майстерня, № 1 водопровід, № 2 та 3 огорожа, вартістю 46 000 грн, розташованою за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Морська, б/н;
- визнати недійсними зміни до пункту 6.2 та пункту 6.3 Статуту ТОВ "ЗПНХ", затверджені протоколом загальних зборів ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" нерухомого майна - вказаного майнового комплексу;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н, вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400368, посвідчений нотаріусом, зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за №574;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н, вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400369, посвідчений нотаріусом, зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за № 575;
- зобов`язати ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" усунути перешкоди Раді в користуванні земельною ділянкою, яка розташована по вул. Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний" в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, шляхом її звільнення від самочинно збудованих об`єктів рятувальної станції "Залізний Порт".
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірний майновий комплекс є самочинним будівництвом, а тому внесення його до статутного капіталу відповідача-2 та відчуження за договорами купівлі-продажу від 28.07.2015, порушує права позивача, як власника земельної ділянки.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
2.1. Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі №923/1984/15 позов задоволено частково:
- визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, оформлене протоколом загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" № 2 від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" нерухомого майна, згідно з актом оцінки та приймання-передачі майна для формування статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015 - майнового комплексу - рятувальна станція "Залізний Порт" біля бази відпочинку "Ювілейний", що складається з літ. "А" кафе з літнім майданчиком загальною площею 250,8 м2, літ. "Б" - електрощитові, літ. "В" - компресорна, літ. "Г" - водолазна, літ. "Д" та "Ж" - побутові приміщення, літ. "З" - майстерня, №1 водопровід, №2 та 3 огорожа, вартістю 46 000 грн, розташованою за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Морська, б/н;
- визнано недійсними зміни до пункту 6.2 та пункту 6.3 Статуту ТОВ "ЗПНХ", затверджені протоколом загальних зборів ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" вказаного нерухомого майна;
- визнано недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400368 , посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Єдігаровим Е.М., зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за №574;
- визнано недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400369 , посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Єдігаровим Е.М., зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за №575.
В частині зобов`язання ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" усунути перешкоди Новофедорівській сільській раді Голопристанського району Херсонської області в користуванні земельною ділянкою шляхом її звільнення від самочинно збудованих об`єктів рятувальної станції "Залізний Порт" відмовлено.
2.2. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення позовних вимог та в цій частині прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено. В іншій частині рішення суду залишено без змін.
2.3. Постановою Вищого господарського суду України від 05.10.2016 скасовано постанову Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 в частині відмови у задоволенні позову, а рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у вказаній частині залишено в силі.
2.4. 19.01.2018 ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" звернулося до Господарського суду Херсонської області із заявою про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 за нововиявленими обставинами.
2.5. Заява мотивована наявністю істотних обставини для справи, які не були встановленні судом, не були і не могли бути відомі раніше заявнику і наявність яких спростовує встановлений судом факт будівництва майнового комплексу в період дії договору оренди земельної ділянки та спростовує факт самочинного його будівництва, а також впливає на висновки суду щодо спірних угод та земельної ділянки.
На підтвердження вимог заяви ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" посилалось на акт прийому-передачі рятувальних станцій Херсонської області, проведений у період з 16.01.1989 до 26.02.1989, відповідно до якого від обласного управління комунального господарства виконавчого комітету Херсонської обласної ради народних депутатів до Обласної спілки рятування на водах, передано майнові комплекси рятувальних станцій, у тому числі, розташований у с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, який складається з будівель: кафе з літнім майданчиком (1 будівля); майстерні (1 будівля); електрощитової (1 будівля); компресорної (1 будівля); водолазної (1 будівля); побутових приміщень (2 будівлі).
Вказаний акт прийому-передачі рятувальних станцій Херсонської області складено на підставі постанови Ради Міністрів Української РСР від 25.07.1988 №199 "Про схему управління житлово-комунальним господарством"; розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 02.11.1988 №472-р; наказу начальника обласного управління комунального господарства виконавчого комітету Херсонської обласної ради від 09.01.1989 року №7 "Про створення комісії щодо передачі рятувальної служби".
Також ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" посилалось на акт інвентаризаційної перевірки майна водолазної рятувальної служби Херсонської області від 27.12.2004, яким встановлено, що на рятувальній станції "Залізний Порт" наявні огорожа залізобетонна; кафе з літнім майданчиком; майстерня; щитова з компресорною; побутові приміщення.
На підставі цього акта, а також наказу Херсонської обласної рятувально-водолазної служби №26 від 23.12.2004 "Про передачу майна", 28.12.2004 складено акт прийому-передачі майнових комплексів рятувальних станцій, у тому числі розташованої в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області до Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді.
З огляду на зазначені обставини заявник просив скасувати рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі №923/1984/15 та ухвалити нове, яким відмовити у позові.
2.6. Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 27.02.2018, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.04.2018 у справі №923/1984/15, відмовлено у задоволенні заяви ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" про перегляд судового рішення від 23.02.2016 у справі № 923/1984/15 за нововиявленими обставинами.
2.7. Постановою Верховного Суду від 26.07.2018 скасовано ухвалу місцевого суду від 27.02.2018 та постанову апеляційної інстанції від 19.04.2018, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
2.8. Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.12.2018 відмовлено у задоволенні заяви ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 за нововиявленими обставинами.
Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що підстави набуття права власності відповідачем-1 визнано незаконними ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 06.10.2015 у справі №654/1535/15-ц та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20.01.2016, а факт виникнення на спірній земельній ділянці нового майнового комплексу після червня 2006 року, який збудовано самочинно, не спростовується тими матеріалами про факти, що надані заявником як нововиявлені обставини.
2.9. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.03.2019 задоволено заяву ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" про перегляд рішення суду у зв`язку з нововиявленими обставинами, рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі №923/1984/15 скасовано, в позові відмовлено.
2.10. Постановою Верховного Суду від 15.10.2019 скасовано постанову апеляційної інстанції від 14.03.2019, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Суд касаційної інстанції погодився з висновками апеляційного суду про те, що обставини на які посилається заявник, як на нововиявлені, підтверджують існування спірного нерухомого майна до 2006 року, спростовують твердження прокурора та Ради про самочинне будівництво цього майна та є нововиявленими обставинами в розумінні частини другої статті 320 Господарського процесуального кодексу України, оскільки існували на час прийняття рішення Господарським судом Херсонської області від 23.02.2016 у справі № 923/1984/15, суттєво впливають на результати вирішення спору і не могли бути відомі на час прийняття рішення ані суду, ані заявнику.
Водночас, підставою для направлення справи на новий розгляд стало те, що судом апеляційної інстанції, не спростовано висновків суду першої інстанції про що було зазначено і у постанові суду касаційної інстанції від 26.07.2018, що згідно наказу Херсонської обласної рятувально-водолазної служби від 23.12.2004 №26 та акта приймання-передачі від 28.12.2004 про передачу у користування Херсонській обласній громадській спілці по попередженню нещасних випадків з людьми на воді рятувальної станції "Залізний Порт", складеного між Херсонською обласною рятувально-водолазною службою та обласною Спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді, рятувальна станція передана у користування, а не у власність, і даний акт не є належним доказом набуття відповідачем-1 права власності на майновий комплекс як на нерухомість.
2.11. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 09.12.2019, скасовано ухвалу місцевого господарського суду від 03.12.2018. Задоволено заяву ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі №923/1984/15 у зв`язку з нововиявленими обставинами. Скасовано частково рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі №923/1984/15. У задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.
Суд апеляційної інстанції виходив з того, що надані заявником докази впливають на висновки суду щодо періоду створення майнового комплексу і свідчать про відсутність факту самовільної забудови спірної земельної ділянки.
Також суд вказав на те, що прокурором не обґрунтовано, яким саме чином, з огляду на виникнення спору у даній справі з земельних правовідносин, правовідносини щодо власності на об`єкт нерухомості, який було внесено у статутний фонд ТОВ "ЗПНХ" та у подальшому продано ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" порушують права та інтереси позивача, оскільки останній будь-якого відношення до спірного майна не має, ніколи власником чи користувачем такого майна не визнавався, не є ані учасником, ані засновником ТОВ "ЗПНХ", як і не є стороною оскаржуваних договорів купівлі-продажу.
Крім того, дослідивши наказ Херсонської обласної рятувально-водолазної служби від 23.12.2004 № 26 та акт приймання-передачі від 28.12.2004, апеляційна інстанція зазначила, що первинним документом, який підтверджує передачу спірного майнового комплексу є саме акт приймання-передачі від 28.12.2004 зі змісту якого не убачається, як саме передавалося вищевказане майно (у власність або у користування).