ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2020 року
м. Київ
Справа № 917/971/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н.М. - головуючий, Кролевець О.А., Студенець В.І.,
за участю секретаря судового засідання - Охоти В.Б.,
представників учасників справи:
позивача - ОСОБА_1.,
відповідача - не з`явився,
третьої особи - не з`явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2 Б"
на рішення Господарського суду Полтавської області
у складі судді Мацко О. С.
від 31.10.2019 та
на постанову Східного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Здоровко Л. М., Бородіна Л. І., Лакіза В. В.
від 14.01.2020
за позовом ОСОБА_1
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2 Б"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1"
про визнання недійсними та скасування рішень, припинення юридичної особи.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2 Б" про: визнання недійсними і скасування рішень, оформлених протоколом установчих зборів Об`єднання співвласників 174-квартирного будинку за адресою: м. Полтава, вул. В. Чорновола 2Б від 18.12.2016; припинення юридичної особи - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2 Б".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" не було повідомлено кожного співвласника, у тому числі і позивача, про проведення установчих зборів; реєстрація Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" була здійснена за неіснуючою адресою; Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" створено всупереч положенням частини 3 статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
Відповідно до акта Державної приймальної комісії від 28.12.1994, затвердженого рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів № 417 від 29.12.1994, прийнято в експлуатацію 200 кв. житловий будинок I та II черги (60 квартир) житлово-будівельного кооперативу "Ватутинець" по вул. Куйбишева, 2б (згідно з розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 20.05.2016 № 207 зі змінами, внесеними розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 377 від 26.08.2016 - вул. Вячеслава Чорновола, 2б).
Згідно з актом Державної приймальної комісії від 19.12.2005, затвердженим рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 78 від 22.02.2006, прийнято в експлуатацію багатоповерховий житловий будинок (62 квартир) з вбудовано-прибудованими приміщеннями обслуговування та торгівлі в м. Полтаві по вул. В. Чорновола, 2б.
Відповідно до акта Державної приймальної комісії від 21.08.2006, затвердженим рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 270 від 25.08.2006, прийнято в експлуатацію багатоповерховий житловий будинок (110 квартир) з вбудовано-прибудованими приміщеннями обслуговування та торгівлі в м. Полтаві по вул. В. Чорновола, 2б.
13 грудня 2007 року було здійснено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1", що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Згідно з пунктом 1.1 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1" (нова редакція), затвердженого загальними зборами об`єднання 12.11.2016, останнє створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 2б, що розташований за адресою: м. Полтава, вул. Чорновола, відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
В подальшому, відповідно до протоколу № 1 установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б від 18.12.2016 ухвалено створити у 174-квартирному будинку за адресою м . Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) та затвердити його повну назву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" і затвердити скорочену назву ОСББ "Чорновола 2Б".
Згідно з протоколом № 1 від 18.12.2016 відбулись установчі збори об`єднання співвласників 174-квартирного будинку за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б.
Відповідно до протоколу № 1 від 18.12.2016, на установчих зборах об`єднання співвласників 174-квартирного будинку № 2Б по вулиці В`ячеслава Чорновола представником ініціативної групи було відкрито установчі збори і оголошено, що загальна кількість співвласників 174-квартирного будинку - 262 особи; загальна площа житлових і нежитлових приміщень 174-квартирного будинку - 13 966, 50 кв. м.
Доказів на підтвердження вказаних обставин відповідач не надав.
У протоколі № 1 від 18.12.2016 зазначено, що були присутні власники квартир та нежитлових приміщень згідно зі списком співвласників 174-квартирного будинку, який знаходиться за адресою: вулиця В`ячеслава Чорновола, 2 Б у м. Полтава ; присутніми на зборах зареєструвались особисто або через представників співвласники житлових та нежитлових приміщень в кількості 115 осіб, що є власниками 8 775,10 кв. м або 62,83% загальної площі житлових і нежитлових приміщень.
У протоколі № 1 від 18.12.2016 вказано, що: "усі співвласники належним чином повідомлені про проведення установчих зборів згідно закону. Відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників 174-квартирного будинку", збори є правомочними.".
На порядок денний вказаних зборів були винесено такі питання: 1. Обрання голови зборів, секретаря зборів та лічильної комісії зборів. 2. Про створення об`єднання співвласників 174-квартирного будинку і затвердження його назви. 3. Про затвердження статуту об`єднання. 4. Про вибори правління об`єднання та голови. 5. Про вибори ревізійної комісії об`єднання та голови. 6. Надання повноважень щодо підписання протоколу зборів, додатків до нього, статуту об`єднання та проведення державної реєстрації об`єднання, замовлення виготовлення печатки, відкриття в банку розрахункового рахунку, надання права адміністрування управління будинком, укладання угод, організації бухгалтерського і управлінського обліку. 7. Про прийняття в управління ОСББ багатоквартирного будинку, створення комісії та проведення обстеження будинку згідно із постановою Кабінету Міністрів України №301 від 20.04.2016 "Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків", постанови Кабінету Міністрів України №1521 від 11.02.2002 "Про реалізацію Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та затвердження переліку послуг з утримання будинку, кошторису витрат на утримання будинку та розміру внесків.
До протоколу № 1 від 18.12.2016 додано список присутніх співвласників житлових і нежитлових приміщень 174-квартирного будинку № 2Б по вулиці В`ячеслава Чорновола у м. Полтава, відповідно до якого нумерація квартир починається з № 61.
Відповідно до результатів поіменного голосування співвласників, згідно з порядком денним установчих зборів 18.12.2016 з усіх питань проголосували "за" - 112 співвласників, що є власниками 8 749,5 кв. м.
Із списку присутніх і результатів у графі "№ житлового приміщення або назва нежитлового приміщення" не вбачається, що на зборах були присутні представники нежитлових приміщень, оскільки жодної назви нежитлового приміщення у цій графі не зазначено.
Навпроти прізвищ деяких співвласників не стоїть підпис власника або уповноваженої особи (8 осіб).
Згідно з вказаним протоколом також затверджено статут Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б".
На підставі зазначеного рішення, 31.03.2017 було проведено реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 1 588 102 0000 016209.
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" було зареєстровано за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б.
Відповідно до статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" (в новій редакції), Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 2Б, що розташований за місцезнаходженням: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б, відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
У статуті Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" відсутнє посилання, що об`єднання створено і діє в окремому 174-квартирному будинку № 2Б по вулиці В`ячеслава Чорновола у м. Полтава (з нумерацією квартир з № 61).
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1" зареєстровано за адресою: 36003, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Вячеслава Чорновола, буд. 2Б.
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" також зареєстровано за адресою: 36003, Полтавська обл., м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 2Б.
Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації №207 від 20.05.2016 "Про перейменування топонімічних назв, демонтаж меморіальних дошок та зображень комуністичної символіки у місті Полтаві" (зі змінами, внесеними розпорядження голови облдержадміністрації № 377 від 26.08.2016) вірною є назва вулиці - Вячеслава Чорновола; будинок №2 знаходиться саме за адресою: м. Полтава, вул. Вячеслава Чорновола.
У витягах з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та у статутах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1" і Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" немає ніяких посилань на те, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1" створено і діє у будинку № 2 з нумерацією квартир з 1 по 60, а Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" в окремому 174-квартирному будинку № 2Б по вулиці Вячеслава Чорновола з нумерацією квартир з № 61.
У судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача не заперечував, що нумерація під`їздів будинку № 2Б по вул. Вячеслава Чорновола у м. Полтава: з 1 до 13; квартир - з 1 до 234.
Відповідно до копій фотографічних зображень, будинок № 2Б по вул. Вячеслава Чорновола у м. Полтава є єдиним, частково є 5-ти поверховим, частково - 7-8-ми поверховим; у будинку єдина придомова територія.
У листах № 01-02-01-18/50 від 07.07.2017 та № 01-02-01-18/44 від 23.08.2019 Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради повідомило, що за адресою вул. Вячеслава Чорновола, 2Б у м. Полтаві знаходиться один житловий будинок. Інформація щодо наявності двох житлових будинків в архіві управління відсутня.
Жодних належних і допустимих доказів наявності окремого 174-квартирного будинку № 2Б по вулиці Вячеслава Чорновола з нумерацією квартир з № 61 відповідачем не надано.
Факт існування за адресою: м. Полтава, вул. Вячеслава Чорновола, буд. 2 Б двох багатоквартирних будинків матеріалами справи не підтверджується.
На момент прийняття рішення про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" у багатоквартирному будинку за адресою: м. Полтава, вул. В. Чорновола 2Б вже було створено і діяло Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1".
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.03.2009 ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , тобто, є співвласником багатоквартирного будинку.
ОСОБА_1 не був повідомлений про проведення установчих зборів 18.12.2016 та не був присутній на таких зборах.
Співвласникам квартир з № 1 по № 60 у будинку по вул . В. Чорновола 2Б у м. Полтава не надсилалось повідомлення про проведення 18.12.2016 установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б", їх голоси, а також площа належних їм приміщень при проведенні установчих зборів по створенню Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" не враховувалась.
Докази повідомлення співвласників квартир №№ 61-234 у будинку № 2Б по вул. Вячеслава Чорновола у м. Полтава матеріали справи не містять і відповідачем не надано.
Матеріали справи не містять належних і допустимих доказів повідомлення співвласників багатоквартирного будинку по вул. В. Чорновола, 2Б у м. Полтава про проведення 18.12.2016 установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" із зазначенням, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного (вручення особисто під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом).
3. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 31.10.2019 у справі №917/971/19, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.01.2020, позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення, оформлене протоколом №1 установчих зборів Об`єднання співвласників 174-квартирного будинку за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б від 18.12.2016. Припинено юридичну особу - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б". У задоволенні позовних вимог про скасування рішення, оформленого протоколом №1 установчих зборів Об`єднання співвласників 174-квартирного будинку за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б від 18.12.2016 відмовлено.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що:
- на момент прийняття рішення про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола 2Б вже було створено і діяло Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ватутинець-1";
- матеріалами справи не підтверджується факт існування за зазначеною адресою двох багатоквартирних будинків;
- рішення про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б" прийнято всупереч вимогам частини 3 статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку";
- матеріали справи не містять належних і допустимих доказів повідомлення всіх співвласників багатоквартирного будинку, у тому числі позивача, про скликання та проведення установчих зборів про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2Б";
- відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині скасування рішень, оформлених протоколом установчих зборів Об`єднання співвласників 174-квартирного будинку за адресою: м. Полтава, вул. В`ячеслава Чорновола, 2Б від 18.12.2016, оскільки чинним законодавством не передбачено одночасне визнання недійсними та скасування рішень загальних зборів.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 31.10.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.01.2020 у даній справі та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
5. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що:
- судами попередніх інстанцій внаслідок вибіркового дослідження зібраних доказів допущено порушення норм процесуального права, що унеможливило вірне встановлення фактичних обставин справи, які мають значення для правильного вирішення справи;
- суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували частину 3 статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку";
- суд апеляційної інстанції необґрунтовано відхилив клопотання позивача про долучення до матеріалів справи доказів;
- ОСОБА_1 не є належним позивачем у даній справі.
6. Доводи інших учасників справи
Позивач подав відзив на касаційну скаргу відповідача, в якому просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін, як такі, що прийняті з дотриманням норм матеріального і процесуального права, та стягнути з відповідача витрати на правову допомогу.
Третя особа подала відзив на касаційну скаргу відповідача та клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи.
Відповідач подав письмові пояснення в яких просить розгляд касаційної скарги проводити без участі представника відповідача.
7. Розгляд справи
Ухвалою від 27.02.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2 Б" на рішення Господарського суду Полтавської області від 31.10.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.01.2020 у справі № 917/971/19. Призначив касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 31.03.2020 о 10:45 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 209.
Ухвалою від 31.03.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду оголосив перерву у судовому засіданні у справі № 917/971/19 з розгляду касаційної скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорновола 2 Б" на рішення Господарського суду Полтавської області від 31.10.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.01.2020 до 28 квітня 2020 року об 11:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, у залі судових засідань №209.
Ухвалою від 23.04.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду задовольнив клопотання ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні 28 січня 2020 року в режимі відеоконференції в Господарському суді Полтавської області. Доручив Господарському суду Полтавської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 28.04.2020 об 11:00 у приміщенні Господарського суду Полтавської області, за адресою: вулиця Зигіна, 1, місто Полтава, 36000, зал № 30 за участю ОСОБА_1 або його уповноваженого представника.
Господарським судом Полтавської області листом повідомлено про те, що на період дії карантину до 11.05.2020 припинено проведення судових засідань в режимі відеоконференції між Господарським судом Полтавської області та іншими судами.
У судове засідання 28.04.2020 з`явився ОСОБА_1 - особисто, представники відповідача та третьої особи не з`явились.
Враховуючи явку позивача у судове засідання 28.04.2020 безпосередньо до суду касаційної інстанції та лист Господарського суду Полтавської області про не проведення судових засідань в режимі відеоконференції, судом касаційної інстанції відеоконференція у судовому засіданні 28.04.2020 не проводилась.
З огляду на наявність клопотань відповідача та третьої особи про розгляд справи без участі їх представників, явку позивача у судове засідання 28.04.2020 безпосередньо до суду касаційної інстанції, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для відкладення розгляду справи чи оголошення перерви та обставин, за яких спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
8. Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
З урахуванням меж розгляду справи судом касаційної інстанції, визначених статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, та згідно із компетенцією, визначеною законом, Верховний Суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
9. Джерела права й акти їх застосування. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
За приписами статті 384 Цивільного кодексу України будинок, споруджений або придбаний житлово-будівельним (житловим) кооперативом, є його власністю. Член житлово-будівельного (житлового) кооперативу має право володіння і користування, а за згодою кооперативу - і розпоряджання квартирою, яку він займає в будинку кооперативу, якщо він не викупив її. У разі викупу квартири член житлово-будівельного (житлового) кооперативу стає її власником.
Згідно зі статтею 385 Цивільного кодексу України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об`єднання власників квартир (житла). Таке об`єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту й закону.
Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Так, відповідно до частин 1, 4 статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання й використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає в здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.
Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає об`єднання співвласників багатоквартирного будинку як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно з частинами 1-3 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку. Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.
Частиною 4 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.