Постанова
Іменем України
22 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 199/8279/16-ц
провадження № 61-19276св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Антоненко Н. О., Дундар І. О., Журавель В. І., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - Прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави
в особі Дніпровської міської ради,
відповідачі: ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб",
треті особи: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя", Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 06 лютого 2018 року у складі судді Скрипник О. Г. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 24 вересня 2019 року у складі колегії суддів: Єлізаренко І. А., Красвітної Т. П., Свистунової О. В.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2016 року перший заступник прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради (далі - прокурор, Дніпровська міськрада відповідно) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" (далі -
ТОВ "Ренессанс-Клуб"), треті особи: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" (далі - КЖЕП "Лівобережжя"), Товариство
з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп" (далі -
ТОВ "Регіонінвестгрупп"), про витребування майна.
Позовні вимоги мотивував тим, що в ході здійснення представницьких повноважень прокуратурою області встановлено факт безпідставного вибуття
з комунальної власності територіальної громади м. Дніпро об`єктів нерухомого майна шляхом їх відчуження на користь приватних підприємств, в тому числі нежитлового приміщення АДРЕСА_4
Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 23 жовтня 2003 року № XXIV "Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області" в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м. Дніпропетровська затверджено розпорядження Голови Дніпропетровської обласної ради від
18 серпня 2003 року № 159-р "Про передачу із спільної власності територіальних громад області до територіальної громади м. Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства "Лівобережжя".
На підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради від 18 серпня 2003 року № 159-р рішення Дніпропетровської обласної ради від 23 жовтня 2003 року № 232-10/XXIV, відділом Дніпропетровського міського управління юстиції 07 травня 2013 року проведено державну реєстрацію права комунальної власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_4 .
На виконання Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста, рішенням Дніпропетровської міськради від 02 березня 2011 року № 16-9 об`єкти нерухомого майна з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, зокрема КЖЕП "Лівобережжя" передано на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності
з нерухомістю" (далі - КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності
з нерухомістю"). Вказане обґрунтовувалося реорганізацією комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, необхідністю забезпечення ефективності управління комунальним майном та пов`язувалось з визначенням єдиного підприємства наділеного повноваженнями з управління комунальним майном та корпоративними правами територіальної громади міста в особі КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю".
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06 серпня 2012 року відкрито провадження у справі № 38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя". Проте на час відкриття провадження у справі про банкрутство рішення сесії Дніпропетровської міськради від 02 березня 2011 року № 16/9 КЖЕП "Лівобережжя" в повному обсязі виконано не було, внаслідок чого нерухоме майно обліковувалося на балансі підприємства за відсутності правових підстав.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 14 серпня 2012 року у справі № 38/5005/6636/2012 КЖЕП "Лівобережжя" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором КЖЕП "Лівобережжя" призначено арбітражного керуючого Барановського О. М., яким
у порушення чинного законодавства та рішенням Дніпропетровської міськради
з питань управління об`єктами комунальної власності, нежитлове приміщення
АДРЕСА_4 з метою продажу було включено до ліквідаційної маси підприємства-банкрута, а в подальшому реалізовано шляхом проведення Товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" торгів
з продажу нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 350,6 кв. м, оформлених протоколом від 27 грудня 2012 року № 26, переможцем яких визначено ТОВ "Регіонінвестгрупп".
На підставі протоколу № 26 проведення біржових торгів з купівлі-продажу нежитлового приміщення АДРЕСА_3 04 червня 2013 року між КЖЕП "Лівобережжя" та ТОВ "Регіонінвестгрупп" було укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 350,6 кв. м, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Мудрецькою І. В., зареєстрований в реєстрі за № 765, внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29 серпня 2016 року у справі № 38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя" Дніпропетровської міськради задоволено скаргу прокуратури області на дії ліквідатора та визнано неправомірними його дії щодо включення до ліквідаційної маси банкрута ряду об`єктів нерухомого майна комунальної власності, продажу їх з відкритих біржових торгів та визнано недійсними договори купівлі-продажу укладені на їх підставі. Зокрема, вказаним рішенням суду визнано неправомірними дії ліквідатора КЖЕП "Лівобережжя" арбітражного керуючого Барановського О. В. щодо включення до ліквідаційної маси підприємства-банкрута нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 та продажу його з відкритих біржових торгів, визнано недійсними результати біржових торгів, проведених 27 грудня 2012 року Товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" з продажу зазначеного нерухомого майна, оформлених протоколом від 27 грудня 2012 року № 26, визнано недійсним договір купівлі-продажу від 04 червня 2013 року № 765, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Мудрецькою І. В., укладений між ліквідатором-арбітражним керуючим Саричевою Н. В. та
ТОВ "Регіонінвестгрупп" з відчуження цього нежитлового приміщення.
Однак 51/100 частини вказаного нерухомого майна ТОВ "Регіонінвестгрупп" було відчужено на користь ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу від 02 липня 2013 року № 2644, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Батовою Л. Г., та 49/100 частини вказаного нерухомого майна ТОВ "Регіонінвестгрупп" на користь ТОВ "Ренессанс-Клуб" за договором купівлі-продажу від 25 липня 2013 року № 6247, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бондар І. М.
Враховуючи, що договір купівлі-продажу від 04 червня 2013 року № 765, за яким ТОВ "Регіонінвестгрупп" набуло право власності на спірний об`єкт нерухомого майна визнано недійсним, вказане свідчить про вибуття майна поза волею власника. Оскільки спірне нерухоме майно було відчужене
ТОВ "Регіонінвестгрупп", Дніпропетровська міськрада як власник спірного майна, яке вибуло з власності поза її волею, має право на його витребування шляхом пред`явлення віндикаційного позову на підставі статті 388 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
У зв`язку з цим просив витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міськради 51/100 частини нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 вартістю 163 740 грн, а також витребувати з незаконного володіння
ТОВ "Ренессанс-Клуб" на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міськради 49/100 частини нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 вартістю 293 770 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 06 лютого 2018 рокупозов задоволено.
Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міськради 51/100 частини нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 вартістю 163 740 грн, а також витребувано з незаконного володіння ТОВ "Ренессанс-Клуб" на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міськради 49/100 частини нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 вартістю 293 770 грн.
Суд першої інстанції керувався тим, що спірне нежитлове приміщення вибуло
з власності територіальної громади м. Дніпро в особі Дніпропетровської міськради поза волею власника, тому наявні підстави для повернення цього майна шляхом його витребування від добросовісних набувачів.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 24 вересня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 06 лютого 2018 року скасовано в частині задоволення позовних вимог Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до ТОВ "Ренессанс-Клуб" про витребування майна. Провадження у справі
в цій частині закрито. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Апеляційний суд керувався тим, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для витребування з незаконного володіння ОСОБА_1 51/100 частини нежитлового приміщення АДРЕСА_4, оскільки спірне нежитлове приміщення вибуло
з власності територіальної громади м. Дніпро в особі Дніпровської міськради поза волею власника на підставі недійсного правочину.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 стосовно пропуску строків позовної давності апеляційний суд відхилив, оскільки правочин, на підставі якого відбулося вибуття спірного нерухомого майна з володіння територіальної громади міста, визнано недійсним ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29 серпня 2016 року, а з позовною заявою прокурор звернувся до суду 15 листопада 2016 року, тобто у строки, встановлені законом.
Апеляційний суд зробив висновок, що у цій справі прокурор обґрунтував наявність "інтересів держави" встановленням в ході здійснення представницьких повноважень факту безпідставного вибуття з комунальної власності територіальної громади м. Дніпро об`єкту нерухомого майна шляхом його відчуження. Прокуратура Дніпропетровської області звернулася до суду
в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, яка самостійно не зверталась до суду із позовними вимогами про витребування майна з чужого незаконного володіння, маючи відповідні повноваження для захисту державних інтересів, як уповноважений суб`єкт владних повноважень. Тому суд належними чином перевірив та з`ясував підстави представництва прокурором інтересів держави, допустивши прокуратуру до представництва у цій справі.