Постанова
Іменем України
23 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 350/53/19
провадження № 61-16316св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Русинчука М. М. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Журавель В. І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Ясенська сільська рада Рожнятівського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - державний реєстратор відділу Держгеокадастру Рожнятівського району Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Скрипка Ірина Омелянівна,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 30 травня 2019 року в складі судді Бейка А. М. та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 29 липня 2019 року у складі колегії суддів: Пнівчук О. В., Томин О. О., Ясеновенко Л. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ясенської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області (далі - Ясенська сільська рада), ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Ясенської сільської ради від 13 грудня 2018 року про затвердження акта земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07 грудня 2018 року, яким рекомендовано розширити громадську дорогу на АДРЕСА_1 до 3,50 м із внесенням відповідних поправок до планів меж земельних ділянок та надано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі орієнтовною площею 0,1944 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 . Позивач просив також скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1944 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, проведену 10 січня 2019 року державним реєстратором Скрипкою І. О.
На обґрунтування позовних вимог вказав, що йому відповідно до рішення Рожнятівського районного суду від 22 листопада 2012 року на праві приватної власності належить домоволодіння на АДРЕСА_1 .
Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 24 грудня 2012 року, позивач є власником земельної ділянки на АДРЕСА_1 площею 0,0698 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд.
Між належною йому земельною ділянкою та земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні відповідача ОСОБА_2, проходить громадська дорога шириною від 2,62 м та до 2,70 м.
Рішенням Ясенської сільської ради від 13 грудня 2018 року затверджено акт земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07 грудня 2018 року щодо обстеження АДРЕСА_1, зокрема громадської дороги, яка проходить між господарствами сторін, щодо наявних розмірів (ширини місцями 2,62 м та 2,70 м), і цим рішенням комісія рекомендувала розширити дорогу до 3,50 м із внесенням відповідних змін до планів меж земельних ділянок. Також вказаним рішенням сільської ради надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі орієнтовною площею 0,1944 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на АДРЕСА_2 . На підставі зазначеного рішення сільської ради відповідач ОСОБА_2 виготовив план меж земельної ділянки площею 0,1944 га, складений за результатами геодезичних обмірів, неправомірно збільшивши наявну ширину громадської дороги з 2,62 - 2,70 м до 3,50 м за рахунок належної позивачу на праві особистої приватної власності земельної ділянки.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 30 травня 2019 року, залишеним без змін постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 29 липня 2019 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що позивач не довів порушення оскаржуваним рішенням сільської ради та реєстрацією права власності на земельну ділянку ОСОБА_2 його прав як власника земельної ділянки.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У вересні 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
У грудні 2019 року на адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення, в яких викладено додаткові доводи касаційної скарги.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій позбавили позивача можливості отримати та подати до суду докази, оскільки безпідставно відмовили у призначені земельно-технічної експертизи. Ураховуючи викладене, позивач не міг довести обґрунтованість своїх позовних вимог в інший спосіб.
Крім того, суди не взяли до уваги обставини, які встановлені рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 28 березня 2002 року у справі № 2-28/2002 р. щодо фактичних розмірів громадської дороги (вулиці), яка знаходиться між земельними ділянками сторін, шириною 2,60 - 2,70 м.
Суди не врахували те, що відповідач ОСОБА_2 надав державному реєстратору та сільській раді документи, які містять завідомо неправдиву інформацію в частині розмірів громадської дороги (вулиці).
Відзив на касаційну скаргу до суду не надходив
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 05 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Позиція Верховного Суду
Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що підстав для її задоволення немає.
Суди встановили, що ОСОБА_1 відповідно до рішення Рожнятівського районного суду від 22 листопада 2012 року на праві особистої приватної власності належить домоволодіння на АДРЕСА_1 .
Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 24 грудня 2012 року приватним нотаріусом Рожнятівського районного нотаріального округу, позивач є власником земельної ділянки площею 0,0698 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за вказаною адресою.