Постанова
Іменем України
23 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 164/327/17
провадження № 61-12575св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Русинчука М. М. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Журавель В. І.,
учасники справи:
позивач - перший заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Маневицької районної державної адміністрації Волинської області, Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області, Волинської обласної державної адміністрації,
відповідач - ОСОБА_1,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Маневицького районного суду Волинської області від 30 січня 2019 року в складі судді Токарської І. С. та постанову Волинського апеляційного суду від 27 травня 2019 року у складі колегії суддів: Здрилюк О. І., Данилюк В. А., Матвійчук Л. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У березні 2017 року перший заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Маневицької районної державної адміністрації Волинської області (далі - Маневицька РДА), Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області (далі - Колківська селищна рада), Волинської обласної державної адміністрації (далі - Волинська ОДА) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.
На обґрунтування позовних вимог зазначав, що 29 вересня 2011 року між Маневицькою РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі строком на 10 років, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 41,7711 га, зокрема: пасовища - 1,3952 га, вода (внутрішні води) - 32,9667 га, відкриті заболочені землі - 6,4983 га, під господарськими шляхами і прогонами - 0,9109 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 325 193,00 грн. Умовами цього договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 9 755,79 грн на рік (3 % нормативної грошової оцінки) на розрахунковий рахунок отримувача - місцевого бюджету Четвертнянської сільської ради (правонаступник - Колківська селищна рада) щомісяця рівними частинами не пізніше тридцятого числа наступного місяця.
Відповідач як орендар земельної ділянки належним чином свої зобов`язання за договором не виконував, своєчасно орендну плату не сплачував, у зв`язку з чим утворилася заборгованість у розмірі 22 107,08 грн.
Систематична несплата ОСОБА_1 орендної плати за землю на виконання умов договору оренди землі від 29 вересня 2011 року є порушенням договору, внаслідок якого друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
З урахуванням уточнення позовних вимог позивач просив суд розірвати укладений між Маневицькою РДА та ОСОБА_1 договір оренди землі від 29 вересня 2011 року, зареєстрований в управлінні Держкомзему в Маневицькому районі 29 вересня 2011 року за № 072360004000028, та зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 41,7711 га, нормативно-грошова оцінка якої становить 610 129,51 грн, шляхом підписання відповідного акта прийому-передачі із Волинською ОДА.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Маневицького районного суду Волинської області від 30 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Волинського апеляційного суду від 27 травня 2019 року, позов задоволено.
Розірвано договір оренди земельної ділянки, укладений між Маневицькою РДА та ОСОБА_1, зареєстрований в управлінні Держкомзему в Маневицькому районі 29 вересня 2011 року за № 072360004000028.
Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку державі в особі Волинської ОДА.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що систематичне порушення відповідачем умов договору оренди земельної ділянки в частині своєчасної сплати орендної плати є підставою для його розірвання та зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку державі в особі Волинської ОДА.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У липні 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що позивачі порушили вимоги статей 88-91 ВК України, статей 58, 60, 61 ЗК України та пункт 29 договору оренди землі, укладеного 29 вересня 2011 року між Маневицькою РДА та ОСОБА_1 . Вказані порушення під час розгляду справи судами попередніх інстанцій та на час подання касаційної скарги позивачі не усунули.
ОСОБА_1 зазначає, що орендну плату за користування землями водного фонду завжди вносив у строки, визначені договором оренди землі. Притримання оплати орендної плати відбулось лише з 2015 року як протест на порушення Маневицькою РДА його прав як орендаря щодо невстановлення берегових захисних смуг, а також невжиття заходів щодо відновлення його порушених прав іншими державними органами.
Заборгованість зі сплати орендної плати за користування землею відповідач сплатив у повному обсязі з урахуванням нарахованої пені та штрафів, передбачених договором оренди землі, тому, на думку відповідача, права орендодавця не порушено.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У серпні 2019 року на адресу суду від Волинської ОДА надійшов відзив на касаційну скаргу. У відзиві вказано на необґрунтованість доводів касаційної скарги ОСОБА_1 .
Волинська ОДА вважає, що суд першої та апеляційної інстанцій правильно встановили обставини справи та ухвалили судові рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 08 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та витребувано справу з Маневицького районного суду Волинської області. Крім того, вказаною ухвалою виконання рішення Маневицького районного суду Волинської області від 30 січня 2019 року та постанови Волинського апеляційного суду від 27 травня 2019 року зупинено до закінчення касаційного провадження.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Позиція Верховного Суду
Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що підстав для її задоволення немає.
Суди встановили, що 29 вересня 2011 року між Маневицькою РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі строком на 10 років, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 41,7711 га, у тому числі пасовища - 1,3952 га, вода (внутрішні води) - 32,9667 га, відкриті заболочені землі - 6,4983 га, під господарськими шляхами і прогонами - 0,9109 га. Вказаний договір зареєстрований управлінням Держкомзему у Маневицькому районі Волинської області 29 вересня 2011 року за № 072360004000028. На час укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 325 193,00 грн.
Пунктами 9 та 11 вказаного договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 9 755,79 грн на рік (3 % нормативної грошової оцінки) на розрахунковий рахунок 31428016319811 отримувача - місцевого бюджету Четвертнянської сільської ради щомісяця рівними частинами не пізніше тридцятого числа наступного місяця.