ПОСТАНОВА
Іменем України
24 квітня 2020 року
Київ
справа №804/18932/14
адміністративне провадження №К/9901/9102/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 (суддя Ляшко О.Б.)
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 (Головуючий суддя Уханенко С.А., Судді: Богданенко І.Ю., Дадим Ю.М.)
у справі № 804/18932/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"
до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" (далі - позивач, ТОВ "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ") звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області), в якому просило суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.11.2014 № 0000221501.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2014, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Позивач процесуальним правом надати письмові заперечення не скористався, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2018 касаційну скаргу разом з матеріалами справи було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" за серпень 2014 року.
За результатам проведеної перевірки відповідачем складено акт від 20.10.2014 року № 8082/15-132649802 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" за серпень 2014 року", яким встановлено наступні порушення:
- з урахуванням наведених норм податкового законодавства та результатів перевірки акта від 13.06.2014 року № 4199/15-1/32649802 та рішення від 08.07.2014 року № 0000121501 в порушення пункту 200.4 "б" статті 200 Податкового кодексу України безпідставно включено до складу залишку від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 497 875,00 грн. по рядкам 21 "залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду" (рядок 21.2 значення рядка 24 декларації попереднього звітного періоду) залишок від`ємного значення податкової декларації з ПДВ за серпень 2014 року у сумі 3 497 875,00 грн без врахування значення рядка 21.3 при визначенні рядка 21;
- пункту 46.5 статті 46 Податкового кодексу України, розділу V порядку заповнення податкової декларації п.п. 6. п. 4 роз. ІІІ "Розрахунок за звітний період" Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.2013 р. № 678, а саме не заповнено рядок 21.3 декларації з ПДВ за серпень 2014 року, у якому передбачено відображення збільшення або зменшення залишку від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.
Дане порушення призвело до завищення залишку від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 3 497 875,00 грн.
16 листопада 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" отримало від Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення від 04.11.2014 року № 0000221501, яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 497 875,00 грн.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано положення підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України. У разі, коли за результатами перевірки встановлено перевищення платником податків задекларованого залишку від`ємного значення податкової декларації з ПДВ, то сума зменшення залишку від`ємного значення на підставі податкового повідомлення-рішення за формою "В4" відображається платником зі знаком "-" у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ податкового (звітного) періоду, в якому таке повідомлення-рішення отримано.
Як вбачається з матеріалів акту перевірки від 20.10.2014 № 8082/15-132649802 Товариством з обмеженою відповідальністю "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" в декларації за серпень 2014 року було задекларовано в рядку 21.2 (значення рядка 24 декларації попереднього звітного періоду суму 3 497 875,00 грн. яка складається із сум (рядок 24 декларації попереднього звітного періоду (липень 2014 р.). Звітний (податковий) період, у якому виникла сума від`ємного значення у податковій декларації з ПДВ за серпень 2014 року.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідач в обґрунтування порушень викладених у акті перевірки від 20.10.2014 № 8082/15-132649802 посилається на акт від 13.06.2014 року № 4199/15-1/32649802 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Балтійська торгівельна компанія" з питань правильності нарахування залишку від`ємного значення по декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року", яким встановлені порушення підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14, пунктів 198.1, 198.3 статті 198 Податкового кодексу України, ТОВ "Балтійська торгівельна компанія" віднесено до податкового кредиту декларації з ПДВ за березень 2011 року суму ПДВ у розмірі - 3 498 475 грн., що призвело до завищення залишку від`ємного значення (рядок 24) податкової декларації з ПДВ за квітень 2014 року у сумі 3 497 875 грн. та до заниження податку на додану вартість по декларації з ПДВ за квітень 2014 року у сумі 100 грн.
За результатами позапланової виїзної перевірки ТОВ "Балтійська торгівельна компанія" (акт від 13.06.2014 року № 4199/15-1/32649802) винесені податкове повідомлення-рішення № 0000121501 від 08.07.2014 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 497 875,00 грн. за квітень 2014 року та податкове повідомлення-рішення № 0000131501 від 08.07.2014, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "БАЛТІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" збільшено суму грошового зобов`язання на суму 125,00 грн. (за основним платежем 100,00 грн. та за штрафними санкціями 25,00грн.).