Постанова
Іменем України
15 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 645/2465/17
провадження № 51-5480км19
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого Іваненка І.В.,
суддів Анісімова Г.М., Булейко О.Л.,
за участю:
секретаря судового засідання Мінтенка Ю.В.,
прокурора Пантєлєєвої А.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу засудженого ОСОБА_1 на вирок Фрунзенського районного суду міста Харкова від 25 жовтня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного суду від 01 серпня 2019 року в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017220000000099, за обвинуваченням
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 ), зареєстрованого в АДРЕСА_2, раніше не судимого,
у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Зміст судових рішень і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
Фрунзенський районний суду м. Харкова вироком від 25 жовтня 2017 року засудив ОСОБА_1 за ст. 366-1 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 1 рік з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, строком на 1 рік.
На підставі ст. 75 КК України звільнив ОСОБА_1 від відбування вказаного покарання з випробуванням з іспитовим строком 1 рік та поклав обов`язки, передбачені ст. 76 КК України.
Згідно з вироком ОСОБА_1 визнано винуватим та засуджено за вчинення злочину за наступних обставин.
ОСОБА_1 відповідно до наказу №54-о від 16.02.2015 року був призначений на посаду старшого слідчого з особливо важливих справ сьомого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків та відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" займав відповідальне становище.
07 жовтня 2016 року ОСОБА_1 на підставі наказу №704-о від 06.10.2016 року звільнений з вищевказаної посади.
Відповідно до ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" державні службовці, особи рядового і начальницького складу податкової міліції зобов`язані: щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
07 жовтня 2016 року ОСОБА_1 письмово попереджений про необхідність подання щорічної декларації та декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується відповідним попередженням про подання декларації.
Таким чином ОСОБА_1, будучи обізнаним про необхідність подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2015 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції у передбачений термін (протягом 60 календарних днів) з 00.00 год 01 вересня 2016 року до 01 листопада 2016 року, діючи умисно, не подав відповідну декларацію, чим порушив вимоги ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".
Крім того ОСОБА_1, звільнившись 07 жовтня 2016 року з займаної посади, будучи обізнаним про необхідність подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, діючи умисно, не подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01 січня 2016 року по 06 жовтня 2016 року у передбачений законом строк, чим порушив вимоги ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".
Харківський апеляційний суд ухвалою від 01 вересня 2019 року апеляційні скарги прокурора та засудженого ОСОБА_1 залишено без задоволення, а вирок Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25 жовтня 2017 року - без зміни.
Вимоги касаційної скарги і узагальнені доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі засуджений просить скасувати оскаржувані вирок та ухвалу, а кримінальне провадження закрити за відсутності складу кримінального правопорушення.
Свої вимоги мотивує тим, що він не був повідомлений у встановленому законом порядку про необхідність подання декларації за 2015 рік в електронному вигляді, оскільки подав її в паперовому вигляді. Також зазначає, що в повідомленні і в законі не визначено строків подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Вважає, що НАЗК мало б письмово його повідомити про неподання ним декларацій та про необхідність їх подання і лише через 10 днів після отримання ним такого повідомлення він міг би бути притягнутий до кримінальної відповідальності.
Також засуджений зазначає, що не мав можливості вчасно подати декларацію, оскільки перебував за межами України, у зв`язку з лікуванням батька, а також у нього не було електронного підпису.