ПОСТАНОВА
Іменем України
17 квітня 2020 року
Київ
справа №804/5202/16
адміністративне провадження №К/9901/31234/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 (суддя Кононенко О.В.)
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017 (головуючий суддя Іванов С.М., судді: Малиш Н.І., Чередниченко В.Є.)
у справі 804/5202/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квініл"
до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області
про скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Квініл" (далі - позивач, ТОВ "Квініл") звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - відповідач, ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області), в якому просило суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.03.2016 № 0000131400.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 року адміністративний позов задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 в частині скасування податкового повідомлення-рішення від 29.03.2016 року № 0000131400 щодо застосування штрафних санкцій у розмірі 1 грн - скасовано та відмовлено в задоволенні позовних вимог в цій частині. В решті постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 залишено без змін.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального права, просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що судами попередніх інстанцій не надано оцінки доводам податкового органу, що жодним актом не зафіксовано, що уповноважені особи позивача були позбавлені можливості вчинити дії по роздрукуванню Z-звітів та оприбуткування готівкових коштів. У витязі з протоколу обшуку від 07.05.2015 не зафіксовано, що реєстратор розрахункових операцій та книга обліку розрахункових операцій були вилучені при обшуку магазина. Крім того, відповідачем встановлено порушення ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.
Позивач процесуальним правом надати письмові заперечення не скористався, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.03.2018 касаційну скаргу разом з матеріалами справи було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що працівниками Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області було проведено фактичну перевірку дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) Товариством з обмеженою відповідальністю "Квініл", що здійснює діяльність у приміщенні магазина "Винний клуб", розташованому по вул. Дем`яна Бєдного, 7/прим.1.
За результатами перевірки 11.03.2016 складений акт (довідка) № 000203, у якому зазначено, що при проведенні перевірки встановлено:
-проведення розрахункової операції без застосування РРО, без видачі відповідного розрахункового документу на суму 102 грн;
-невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у сумі 1,41 грн;
-неведення в порядку встановленому законом обсягів товарних запасів за місцем реалізації, а саме реалізація горілки "Козацька рада" 0,7 л. здійснено по ціні 102 грн, яка необлікована у встановленому порядку;
-незабезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку (Z-звіту) від 07.05.2015 року № 1723 (звіт фактично знято 13.05.2015 року);
несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів (не в день фактичного отримання) в книзі обліку розрахункових операцій № 300009236/1 від 26.02.2015 року та даних РК у сумі 6000 грн, а саме: фактична сума готівкової виручки за 07.05.2015 року складає 6000 грн згідно даних касової книги та контрольних стрічок РРО, яка оприбуткована в книзі обліку розрахункових операцій 13.05.2015 року, тобто несвоєчасно.
За висновками акта перевірки встановлені порушення пунктів 1, 2, 9, 12, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та пунктів 2.2., 2.6 статті 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в України, затвердженого Правлінням НБУ від 15.12.2004 року № 637.
На підставі акта перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000131400 від 29.03.2016 року.
Рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови у задоволенні позовних вимог позивачем не оскаржувалися.
У відповідності з вимогами Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637 (Положення № 637), особи, винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в порядку, встановленому законодавством України.
В силу аналізу положень пункту 9 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР та підпункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637 - суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, мають своєчасно та в повній мірі оприбутковувати всю готівку, що надходить до кас, та щоденно, тобто кожного робочого дня по закінченні робочої зміни, але не пізніше 24 години цього ж дня, друкувати на РРО фіскальні звітні чеки і забезпечити їх зберігання в КОРО.
У разі недотримання суб`єктом господарювання при здійсненні діяльності пункту 9 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та підпункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні до нього за рішенням відповідних органів застосовуються штрафні (фінансові) санкції згідно з вимогами пункту 4 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та абзацу 3 частини 1 статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки".