Постанова
Іменем України
14 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 233/4679/18-ц
провадження № 61-22071св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Усика Г. І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - ОСОБА_2,
треті особи: Костянтинівська районна державна адміністрація Донецької області, Міськрайонне управління у Костянтинівському районі та місті Торецьку Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Костянтинівський районний відділ Виробниче відділення Донецької регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного Земельного кадастру",
особа, яка подавала апеляційну скаргу, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадженнякасаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 червня 2019 року у складі судді Наумик О. О. та постанову Донецького апеляційного суду від 06 листопада 2019 року у складі колегії суддів: Тимченко О. О., Будулуци М. С., Корчистої О. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, треті особи: Костянтинівська районна державна адміністрація Донецької області (далі - Костянтинівська РДА), Міськрайонне управління у Костянтинівському районі та місті Торецьку Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Костянтинівський районний відділ Виробниче відділення Донецької регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного Земельного кадастру", про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та права власності на нерухоме майно.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку від 10 квітня 2003 року серії ДН № 012997, він є власником земельної ділянки загальною площею 11,53 га, яка складається із: земельної ділянки площею 1,39 га, кадастровий номер 1422483000:04:000:0089, земельної ділянки площею 2,81 га, кадастровий номер 1422483000:11:000:0148, та земельної ділянки площею 6,67 га, кадастровий номер 1422483000:11:000:0149, що розташовані на території Іллінівської (колишньої Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
19 листопада 2004 року розпорядженням голови Костянтинівської РДА № 641 "Про надання земельних часток (паїв) у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам власникам земельних сертифікатів КСП "Катеринівське", затверджений проект розподілу земельних ділянок, які підлягають паюванню колективної власності КСП "Катеринівське" із додатком списку громадян, які вийшли з членів КСП "Катеринівське" Катеринівської сільської ради та площі земель, які надаються їм у власність. Відповідно до вказаного розпорядження, нині померлому ОСОБА_3, виданий державний акт на право власності на земельну ділянку від 25 березня 2005 року серії ДН № 132952 загальною площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, яка розташована на території Іллінівської (колишньої Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010515700180.
Через певний час встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, відведена у власність нині померлому ОСОБА_3 на два роки пізніше, фактично накладається на земельну ділянку за кадастровим номером 1422483000:11:000:0149, яка виділена йому й повністю перекриває її. 02 жовтня 2017 року між ним і СФГ "Альянс" укладений договір оренди земельної ділянки площею 6,67 га, кадастровий номер 1422483000:11:000:0149, яка розташована на території Іллінівської (колишньої Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області. Із метою замовлення он-лайн Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку через мережу Інтернет на сайті /http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta/, та подальшої державної реєстрації права власності та права оренди, як це передбачено Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", встановлено, що належна йому на праві власності земельна ділянка, кадастровий номер 1422483000:11:000:0149, відсутня на Публічній кадастровій карті України. 07 листопада 2017 року він, як голова СФГ "Альянс", отримав претензію щодо неповернення земельної ділянки з оренди за договором оренди землі, площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, який помилково укладений у 2008 році з нині померлим ОСОБА_3, до того часу як фактично виявився факт накладення його земельної ділянки на належну йому земельну ділянку. При вивчені зазначеної претензії він дізнався, що 15 листопада 2012 року ОСОБА_2 після смерті свого чоловіка отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, після чого 04 квітня 2013 року зареєструвала право власності на зазначену земельну ділянку у Державному реєстрі прав на нерухоме майно. Крім того, ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом про визнання договору оренди припиненим. Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 02 липня 2018 року у цивільній справі № 233/66/18, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_2 задоволений. Під час судового розгляду вказаної справи встановлено, що в 2003 році ОСОБА_1 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6 га, технічну документацію на яку розробляв районний кадастровий центр. Під час подальшого розпаювання земель, у 2005 році ОСОБА_3 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку площею 10,61 га, технічна документація на яку розроблялась ПП Семчишиною. При цьому, під час проектування ПП Семчишиною допущено помилки, які полягають у невиявлені всіх власників земельних ділянок на певній площі, у зв`язку з чим, частка земельної ділянки ОСОБА_3 співпала із земельною ділянкою ОСОБА_1 .
Із метою вирішення цього питання у позасудовому порядку до міськрайонного управління у Костянтинівському районі та місті Торецьку Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області направлений адвокатський запит, на який отримано відповідь, згідно з якою, земельна ділянка кадастровий номер 1422483000:11:000:0149, яка належить на праві власності ОСОБА_1, а саме: її фактичне місце розташування в натурі (на місцевості) згідно з наявними в архіві міськрайонного управління геодезичними координатами - у межах земельної ділянки, кадастровий номер 1422483000:19:000:147, площею 10,61 га, що перебуває у приватній власності ОСОБА_2 . Крім того, повідомлено, що скасування державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер 1422483000:19:000:147, можливо лише за рішенням суду.
Згідно з чинним законодавством будь-які зміни у державний акт внести не можливо: з 01 січня 2013 року набули чинності зміни до Земельного Кодексу України, зокрема статтю 126 викладено в новій редакції, а саме право власності на земельну ділянку посвідчується не державним актом, а оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Також відповідно до частини 5 статті 37 Закону України "Про державний земельний кадастр" передбачено, що виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.
Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 , з урахуванням уточнених вимог, просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 25 березня 2005 року серії ДН № 132952 площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, що розташована на території Іллінівської (Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010515700180, виданий на підставі розпорядження голови Костянтинівської РДА від 19 листопада 2004 року за № 641; cкасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 1422483000:19:000:0147, що належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, видане 15 листопада 2012 року приватним нотаріусом Дзержинського міського нотаріального округу на земельну ділянку кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, площею 10,61 га, що розташована на території Іллінівської (Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області, надану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (зареєстровано у реєстрі № 3449); скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 шляхом скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), від 04 квітня 2013 року індексний номер 1390284, що стало підставою для реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності, номер запису про право власності 552917, дата реєстрації 03 квітня 2013 року, індексний номер витягу 2006480 від 04 квітня 2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34472414224, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, адреса: Донецька область, Костянтинівський район, Катеринівська сільська рада, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа - 10,61 га,
Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 червня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 25 березня 2005 року серії ДН №132952 площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, що розташована на території Іллінівської (Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010515700180, виданий на підставі розпорядження голови Костянтинівської районної державної адміністрації від 19 листопада 2004 року за № 641; скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 1422483000:19:000:0147, що належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, видане 15 листопада 2012 року приватним нотаріусом Дзержинського міського нотаріального округу на земельну ділянку кадастровий номер 1422483000:19:000:0147 площею 10,61 га, що розташована на території Іллінівської (Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області, надану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (зареєстровано у реєстрі № 3449); скасовано державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 шляхом скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 1390284 від 04 квітня 2013 року, що стало підставою для реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності, номер запису про право власності 552917, дата реєстрації 03 квітня 2013 року, індексний номер витягу 2006480 від 04 квітня 2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34472414224, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, адреса: Донецька область, Костянтинівський район, Катеринівська сільська рада, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа - 10,61 га.
Додатковим рішенням цього ж суду від 05 вересня 2019 року доповнено резолютивну частину рішення абзацом такого змісту: "Звільнити відповідача ОСОБА_2 від покладення на неї судових витрат зі сплати позивачем ОСОБА_1 судового збору в загальному розмірі 2 114,40 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що кожен має право володіти та розпоряджатися своїм майном. Оскільки право власності позивача на земельну ділянку площею 6,67 га, кадастровий номер 1422483000:11:000:0149, набуте раніше, ніж право власності відповідача (спадкодавця відповідача) на земельну ділянку площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, тому порушене право власності позивача підлягає поновленню. При цьому доводи сторони відповідача щодо необґрунтованості позовних вимог внаслідок відсутності відомостей про належну ОСОБА_1 земельну ділянку у Державному реєстрі земель та Національній кадастровій системі України, є безпідставними, оскільки чинним, на час отримання позивачем державного акта на право власності на земельну ділянку, законодавством не передбачена така реєстрація, і в подальшому у зв`язку зі змінами з 01 січня 2013 року земельного законодавства, закон не покладає на власника земельної ділянки обов`язок щодо перереєстрації такого права власності відповідно до приписів Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Не погоджуючись із судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" (далі - ТОВ "Бахмут-Агро"), яке не брало участі у розгляді справи, подало апеляційну скаргу.
Постановою Донецького апеляційного суду від 06 листопада 2019 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Залишаючи рішення суду першої інстанції без змін, суд апеляційної інстанції виходив із того, що позивачем надано належні та допустимі докази на підтвердження того, що право власності на земельну ділянку площею 6,67 га, кадастровий номер 1422483000:11:000:0149, набуте ним раніше, ніж право власності відповідача (спадкодавця відповідача) на земельну ділянку площею 10,61 га, кадастровий номер 1422483000:19:000:0147, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог. Необґрунтованими є доводи апеляційної скарги ТОВ "Агро-Бахмут", що суд першої інстанції, скасовуючи державну реєстрацію земельної ділянки за ОСОБА_2, позбавив її права бути орендодавцем своєї земельної ділянки, а отже, вирішив питання про права, свободи, інтереси та обов`язки ТОВ "Бахмут-Агро", як орендаря спірної земельної ділянки, оскільки відповідно до вимог частини першої статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін, їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Суд апеляційної інстанції на стадії апеляційного провадження позбавлений можливості залучати до участі у справі третіх осіб. Проте згідно з вимогами пункту 4 частини третьої статті 376 ЦПК України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо суд прийняв судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі, оскільки оскаржуване рішення права та обов`язки ТОВ "Бахмут-Агро" не порушує, їх право є похідним від права власності самої ОСОБА_2, то відсутні підстави для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи