Постанова
Іменем України
08 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 712/15758/18
провадження № 61-11405св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Воробйової І. А. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Лідовця Р. А.,
Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Комунальне підприємство теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 березня 2019 року у складі судді Марцішевської О. М. та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 14 травня 2019 року
у складі колегії суддів: Сіренка Ю. В., Пономаренка В. В., Фетісової Т. Л.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" (далі - КПТМ "Черкаситеплокомуненерго") про стягнення заробітної плати.
Позовна заява мотивована тим, що наказом КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" від 03 січня 2012 року він прийнятий на посаду завідувача господарством.
Наказом КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" від 26 лютого 2018 року № 13-р його звільнено з посади завідувача господарством за власним бажанням
за статтею 38 КЗпП України.
Зазначав, що за весь час роботи заробітна плата йому нараховувалась та виплачувалась із порушенням вимог статтей 96, 97 КЗпП України,
статтей 14, 15 Закону України "Про оплату праці" щодо договірного регулювання оплати праці працівників підприємств на основі галузевої угоди відповідно до законів, а форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних
і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевою угодою.
Викладене передбачає обов`язок роботодавця при встановленні працівникам окладів керуватись галузевими угодами.
Пунктами 1.1.3 галузевої угоди на 2010-2012 роки та пунктами 3.1.1-3.1.4 галузевої угоди на 2013-2015 роки встановлено: мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю у розмірі не нижче визначеної законодавством мінімальної заробітної плати та мінімальну тарифну ставку робітника І розряду - у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом; єдину сітку міжрозрядних тарифних коефіцієнтів - у додатку; коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва - у додатку 3.
Мінімальна заробітна плата, яка є основою формування сітки посадових окладів, встановлюється Законом України "Про Державний бюджет" на відповідний рік.
Мінімальна тарифна ставка робітника І розряду основного виробництва для відповідача, основним видом діяльності якого є експлуатація обладнання котелень, теплових та електричних мереж, встановлюється: з січня
2012 року - 1 073 грн х 1,2 х 1,42 = 1 828,39 грн, де 1,42 - коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника І розряду до мінімальної тарифної ставки робітника основного виробництва; з квітня 2012 року - 1094 грн х 1,2 х 1,42 = 1 864,18 грн; з липня 2012 року 1 102 грн х 1,2 х 1,42 = 1 877,81 грн; з жовтня 2012 року - 1 118 грн х 1,2 х 1,42 =
1 905,07 грн; з грудня 2012 року - 1 134 грн х 1,2 х 1,42 = 1 932,34 грн; з січня 2013 року - 1 147 грн х 1,2 х 1,42 = 1 954,49 грн.
З 10 вересня 2013 року, тобто у періоду дії галузевої угоди на 2013-
2015 роки, збережено коефіцієнти співвідношень, тобто механізм розрахунку мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва залишився незмінним. Отже, з грудня 2013 року - 1218 грн х 1,2 х 1,42 = 2 075,47 грн; з вересня 2015 року - 1 378 грн х 1,2 х 1,42 =
2 348,11 грн; з травня 2016 року - 1 450 грн х 1,2 х 1,42 = 2 470,80 грн;
з грудня 2016 року - 1 600 грн х 1,2 х 1,42 = 2 726,40 грн.
Зазначав, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня
2017 року -1 600 грн, з 01 січня 2018 року - 1 762 грн.
Пунктами 3.1.2-3.1.5 галузевої угоди на 2017-2018 роки встановлено мінімальну тарифну ставку (оклад) за просту некваліфіковану працю
у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб,
а мінімальну тарифну ставку робітника І розряду - в розмірі не менше 120 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника
І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями до встановленої галузевою угодою мінімальної тарифної ставки робітника І розряду, коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) згідно з додатком 3 до цієї Угоди.
Мінімальна тарифна ставка робітника основного виробництва у 2017 році розраховується так: 1 600 грн х 1,2 х 1,58 = 3 033,60 грн, де 1,58 - коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника основного виробництва.
Мінімальна тарифна ставка робітника основного виробництва у 2018 році розраховується так: 1 762 грн х 1,2 х 1,58 = 3 340,75 грн.
Посада завідувача господарством відповідно до (ДК 003-2010) Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336, який є нормативним документом, обов`язковим з питань управління персоналом на підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності, належить до кваліфікаційної групи "керівники".
Чисельність працюючих у відповідача складає більше 500 осіб.
Враховуючи необхідність забезпечення роботодавцем міжпосадових співвідношень при формуванні розміру посадового окладу завідувача господарством необхідно застосовувати коефіцієнт співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника
І розряду основного виробництва 2012 рік - 30 вересня 2013 року - 2,3;
01 жовтня 2013 року - 31 грудня 2016 року - 2,4; 1 січня 2017 року -
2018 рік - 2,4.
Вказував, що у зв`язку з тим, що займана ним посада завідувача господарством належить до кваліфікаційної групи "керівники" та йому неправильно визначено відповідачем коефіцієнт при нарахуванні заробітної плати, то йому недорахована заробітна плата за 2012 рік у розмірі
45 091,33 грн, за 2013 рік - 50 150,07 грн, за 2014 рік - 55 922,75 грн,
за 2015 рік -58 490,84 грн, за 2016 рік - 66 120,14 грн, за 2017 рік -
79 169,30 грн.
Вважав, що сума недорахованої заробітної плати за весь період роботи складає 364 466,08 грн.
Також, виплачені у лютому 2018 року суми заробітної плати за оплату днів відпустки в розмірі 1 353,30 грн та компенсація за всі не використані позивачем дні відпустки в розмірі 1 959,10 грн підлягають перерахунку, виходячи із останніх 12 календарних місяців роботи, враховуючи суми заробітної плати, яка не нарахована йому через занижені розміри посадових окладів.
Ураховуючи зазначене, ОСОБА_1 просив суд стягнути з КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" на його користь заробітну плату за весь період роботи в сумі 364 466,08 грнта заробітну плату за весь період затримки повного розрахунку з дати припинення трудового договору по дату прийняття рішення судом, у сумі 106 546,05 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 березня 2019 року
у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що посада завідувача господарства не є керівною посадою, а тому відповідачем нарахувалась заробітна плата позивачу з дотриманням вимог законодавства про оплату праці, при цьому з позивачем у день звільнення був здійснений розрахунок по заробітній платі в повному обсязі, а отже, вимога ОСОБА_1 щодо стягнення недонарахованої заробітної плати є необґрунтованою та безпідставною.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Апеляційного суду Черкаської області від 14 травня
2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 березня 2019 року залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що при встановленні конкретних розмірів оплати праці працівників, відповідач правомірно керувався додатками 1, 2, 3 до колективного договору, відповідно до якого коефіцієнт співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців технічних службовців до мінімального посадового окладу працівника основної професії встановлений для завідувача господарства на рівні 1,2-1,7, а тому обґрунтовано відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 .
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У червні 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу,
у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення його позовних вимог, оскільки судами безпідставно не враховано того,
що у період з 2012 по 2018 роки діяли три колективні договори, а саме: 2011-2015 років, 2016 року та 2017-2018 років.
Крім того, у період з 2012 по 2018 роки діяли три галузеві угоди, а саме: на 2010-2012 роки, 2013-2015 роки та 2017-2018 роки, і в жодній з них не зазначено, що для завідувача господарством встановлений коефіцієнт співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів на рівні 1,7.
Вважає, що висновки судів попередніх інстанцій суперечать змісту галузевих угод.
Крім того, зі змісту колективних договорів за 2016 рік та 2017-2018 роки,
а саме додатку № 2, передбачено коефіцієнт співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців технічних службовців до мінімального посадового окладу працівника основної професії встановлений для завідувача господарства на рівні
1,2-1,7. Однак встановлення коефіцієнту співвідношень на рівні 1,2-1,7 для посади завідувача господарства є незаконним й суперечить нормам чинного законодавства, оскільки згідно з пунктом 1.9 колективних договорів 2016 року та 2017-2018 роки передбачено, що прийняті норми
і положення генеральної і галузевої угод, або зміни та доповнення до них, які забезпечують більш високі трудові і соціальні гарантії, ніж цей договір, мають пріоритет перед відповідними положеннями цього договору.
Виходячи зі змісту галузевих угод на 2013-2015 роки та 2017-2018 роки,
а саме додатку № 3, посада завідувача господарства повинна бути прирівняна до начальників цехів, дільниць.
Відзив на касаційну скаргу учасників справи
У жовтні 2019 року КПТМ "Черкаситеплокомуненерго"подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1, в якому зазначає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою судді Верховного Суду від 01 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У листопаді 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 30 березня 2020 року вказану справу призначено до розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Відповідно до наказу КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" від 03 січня
2012 року № 1 ОСОБА_1 прийнятий на посаду завідувача господарством (а.с. 15).
Наказом КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" від 26 лютого 2018 року № 13-р ОСОБА_1 звільнено з посади завідувача господарством за власним бажанням на підставі статті 38 КЗпП України.
14 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" із листом, в якому просив зробити
перерахунок заробітної плати, починаючи з 2012 року і до звільнення, відповідно до посадових окладів, встановлених відповідно до галузевих угод в терміни перерахунку в цілому по підприємству і виплатити різницю
в строки встановлені законодавством, або надати відповідь разом
з копіями положень про преміювання, які діяли за період його роботи.
Листом від 12 липня 2018 року № 07/1046 КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" повідомило ОСОБА_1, що заробітна плата робітникам підприємства нараховується згідно зі галузевою угодою, укладеною між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об`єднанням організацій роботодавців "Всеукраїнська конференція роботодавців житлово-комунальної галузі України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України, зареєстрованої в Міністерстві соціальної політики України та колективного договору, укладеного