ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2020 року
м. Київ
Справа № 914/867/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Пількова К. М., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Грузицька І. В.,
за участю представників:
позивача - Вознюка Є. В.,
відповідача - не з`явилися,
третьої особи - не з`явилися,
прокуратури - Федюк Ю. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2019 (судді: Дубник О. П., Зварич О. В., Хабіб М. І.) та рішення Господарського суду Львівської області від 22.08.2019 (суддя Петрашко М. М.) у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"
до Державного реєстратора Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області Очкусь Ганни Миколаївни,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Перемишлянська районна рада Львівської області,
за участю прокуратури Львівської області,
про скасування запису державного реєстратора,
В С Т А Н О В И В:
1. Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1.1. У травні 2019 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (далі - ПАТ "Львівгаз", наразі - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз", далі - АТ "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз") звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом (з урахуванням змін) до державного реєстратора (далі - державний реєстратор) Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області (далі - Перемишлянська РДА) Очкусь Ганни Миколаївни, просило скасувати запис від 28.12.2018 (індексний номер рішення 44893526) про скасування запису від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності позивача на нерухоме майно - приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 986691746233) загальною площею 1171,7 м2, розташоване по вул . Боршівській, 39-А у м. Перемишлянах Львівської обл.
Позов обґрунтовано неправомірним вилученням державним реєстратором запису від 30.07.2016 № 15663268 про право власності позивача на зазначене нерухоме майно. Позивач наголосив, що згідно з рішенням Господарського суду Львівської області від 13.09.2017 у справі № 914/882/17, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018, визнано недійсним і скасовано запис реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності ПАТ "Львівгаз" на нерухоме майно - приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 986691746233) загальною площею 1171,7 м2, розташоване по вул. Боршівській, 39-А у м. Перемишлянах Львівської обл. Зазначене судове рішення, на думку позивача, мало бути виконано Годовицько-Басівською сільською радою - відповідачем у справі № 914/882/17 на підставі виданого судом наказу в порядку положень Закону України "Про виконавче провадження" та з урахуванням особливостей, передбачених у Законі України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень", натомість державний реєстратор Очкусь Г. М. внесла зміни і вилучила запис від 30.07.2016 № 15663269 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з порушенням положень частини 1 статті 327 Господарського процесуального кодексу України, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" щодо виконання судового рішення на підставі наказу, виданого судом.
Позивач також акцентував, що державний реєстратор згідно зі статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав вносить до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав, а не вилучає його.
1.2. У відзиві на позов Перемишлянська РДА просила відмовити у його задоволенні, зазначила про необґрунтованість і безпідставність позову; наголосила, що твердження позивача про невідповідність вимогам закону скасування державної реєстрації прав у цьому випадку ґрунтуються на припущеннях; за змістом Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" однією із умов скасування державної реєстрації права власності, обтяження та іншого речового права є рішення суду, яке набрало законної сили; для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав або нотаріусу заяву та рішення суду, що набрало законної сили, при цьому подання виконавчого листа не вимагається; під час вчинення спірних реєстраційних дій державний реєстратор діяв із дотриманням вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", 28.12.2018 на підставі рішення суду з відміткою про набрання таким рішенням законної сили, вніс запис саме про скасування державної реєстрації прав, а не вилучення, як помилково зазначив позивач.
1.3. Перемишлянська районна рада Львівської області у письмових поясненнях у справі наголосила на законності та правомірності дій державного реєстратора.
1.4. Від прокуратури Львівської області до суду першої інстанції надійшли пояснення, в яких прокурор стверджував, зокрема про помилковість обраного позивачем способу захисту; акцентував на недоведеності порушення державним реєстратором вимог закону під час вчинення спірних реєстраційних дій, оскільки на час їх проведення - 28.12.2018 рішення суду, на підставі якого скасовано запис про державну реєстрацію права власності за позивачем, було чинним і набрало законної сили.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.08.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Аргументуючи судове рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими; правових підстав для їх задоволення немає. Суд установив, що державний реєстратор у цьому випадку діяв із дотриманням вимог законодавства, та наголосив на передчасності звернення ПАТ "Львівгаз" із позовом до суду. Суд зазначив, що згідно з постановою Верховного Суду від 04.04.2019 у справі № 914/882/17 скасовано постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018 і рішення Господарського суду Львівської області від 13.09.2018 у справі № 914/882/17 саме в частині вирішення спору за первісним позовом із направленням справи у цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції, проте в іншій частині (відмова у зустрічному позові) залишено без змін зазначені судові рішення у справі № 914/882/17, якими вирішено спір за наведеними у зустрічному позові вимогами про визнання за ПАТ "Львівгаз" права власності на нерухоме майно, розташоване по вул. Боршівській, 39-А у м. Перемишлянах Львівської обл., яке складається із приміщення, адмінбудинку, будинку прохідної, будинку складу, будинку столярного цеху.
2.2. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2019 рішення Господарського суду Львівської області від 22.08.2019 залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції погодився із висновком місцевого господарського суду про відсутність правових підстав для задоволення заявленого позову.
3. Короткий зміст касаційної скарги і заперечення на неї
3.1. АТ "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" не погодилося із постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2019 і рішенням Господарського суду Львівської області від 22.08.2019, у поданій касаційній скарзі просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Підставами для скасування оскаржених судових рішень АТ "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" вважає неправильне застосування судами норм матеріального права. Зокрема, скаржник наголошує на правомірності обраного позивачем способу захисту порушеного права; зазначає, що державний реєстратор Очкусь Г. М. не була учасником справи № 914/882/17, тому на неї і не могло бути покладено обов`язок із виконання судового рішення у зазначеній справі; часткове скасування згідно з постановою Верховного Суду від 04.04.2019 судових рішень у справі № 914/882/17 і направлення справи у скасованій частині на новий розгляд до суду першої інстанції є підставою для скасування спірного запису державного реєстратора.
3.2. Від Перемишлянської РДА надійшли пояснення, в яких районна адміністрація заперечує проти доводів, викладених у касаційній скарзі, просить залишити без змін оскаржувані у цій справі судові рішення як законні та обґрунтовані, оскільки порушень вимог закону державний реєстратор у цьому випадку не допустив.
3.3. Перемишлянська районна рада Львівської області у письмових поясненнях також наголошує на законності та правомірності дій державного реєстратора і просить відмовити у задоволенні касаційної скарги.
3.4. У відзиві на касаційну скаргу прокурор Львівської області акцентує правомірність дій державного виконавця щодо скасування запису про державну реєстрацію та, крім того, звертає увагу, що постанова Верховного Суду від 04.04.2019 була ухвалена через чотири місяці після скасування державним реєстратором спірного запису.
4. Розгляд касаційної скарги та позиція Верховного Суду
4.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи і заперечення на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з таких підстав.
4.2. Як свідчать матеріали справи та установили суди попередніх інстанцій у справі, що розглядається, у провадженні Господарського суду Львівської області перебувала справа № 914/882/17 за первісним позовом заступника прокурора Львівської області, поданим в інтересах держави в особі Перемишлянської районної ради Львівської області, до ПАТ "Львівгаз" і Годовицько-Басівської сільської ради про витребування нерухомого майна із незаконного володіння ПАТ "Львівгаз", а саме: приміщення, адмінбудинку, будинку прохідної, будинку складу, будинку столярного цеху (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 986691746233) загальною площею 1171,7 м2, розташованого по вул. Боршівській, 39-А у м. Перемишлянах Львівської обл.; про визнання недійсним і скасування запису державного реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності ПАТ "Львівгаз" на зазначене майно; та за зустрічним позовом ПАТ "Львівгаз" до Перемишлянської районної ради Львівської області про визнання права власності на нерухоме майно, розташоване по вул. Боршівській, 39-А у м. Перемишлянах Львівської обл., яке складається із приміщення, адмінбудинку, будинку прохідної, будинку складу, будинку столярного цеху.
Згідно з рішенням Господарського суду Львівської області від 13.09.2017 у справі №914/882/17, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018, первісний позов задоволено частково, визнано недійсним і скасовано запис реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності ПАТ "Львівгаз" на зазначене нерухоме майно. У задоволенні решти позовних вимог за первісним позовом відмовлено. У задоволенні зустрічного позову відмовлено.
28.12.2018 державний реєстратор Перемишлянської РДА Очкусь Г. М. на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 13.09.2017 і постанови Західного апеляційного господарського суд від 10.12.2018 у справі № 914/882/17 скасувала запис реєстратора у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності ПАТ "Львівгаз" на нерухоме майно - приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 986691746233) загальною площею 1171,7 м2, розташоване по вул. Боршівській, 39-А у м. Перемишлянах Львівської обл.
Згідно з постановою Верховного Суду від 04.04.2019 у справі № 914/882/17 рішення Господарського суду Львівської області від 13.09.2017 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018 у справі № 914/882/17 скасовано в частині вирішення спору за первісним позовом, у цій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Господарського суду Львівської області від 13.09.2017 і постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.12.2018 у справі № 914/882/17 залишено без змін.