ПОСТАНОВА
Іменем України
10 квітня 2020 року
Київ
справа №821/197/17
адміністративне провадження №К/9901/40277/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 (суддя - І.І. Войтович) на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017 (колегія суддів: О.В. Єщенко, О.О. Димерлій, А.Г. Федусик) у справі № 821/197/17 за позовом Приватного підприємства "Авто Бліц" до Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Херсонського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство "Авто Бліц" (далі - ПП "Авто Бліц") з адміністративним позовом до Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області в якому просило: визнати протиправною бездіяльність Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області висновків по заявлених ПП "Авто Бліц" сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 2946898,00 грн.; зобов`язати Новокаховську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області подати висновок до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області щодо відшкодування ПП "Авто Бліц" податку на додану вартість в сумі 2946898,00 грн.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2017, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017 позов був задоволений. Визнано протиправною бездіяльність Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області висновків по заявлених ПП "Авто Бліц" сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 2946898,00 грн. Зобов`язано Новокаховську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області подати висновок до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області щодо відшкодування Приватному підприємству "Авто Бліц" податку на додану вартість в сумі 2946898,00 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанцій, з чим погодився суд апеляційної інстанції зазначив, що податковий орган допустив бездіяльність, та не направив своєчасно до органу Держаного казначейства України висновку щодо залишку заявленої позивачем до відшкодування суми з ПДВ, яка є узгодженою.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідач подав касаційну скаргу, в яких просить їх скасувати та в задоволені позову відмовити.
Письмових заперечень на вказані касаційні скарги до Суду не надходило, що не перешкоджає їх розгляду по суті.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційних скарг, перевіривши повноту встановлення фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, що 19.01.2010 позивачем подано податкові декларації з податку на додану вартість за період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року, згідно з яким різниця між загальною сумою податкових зобов`язань та сумою податкового кредиту за період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року мала від`ємне значення. Разом з декларацією подана заява про повернення суми бюджетного відшкодування на загальну суму 2946989,00 грн. В період з 12.02.2010 ОДПІ здійснено виїзну планову перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 по 31.12.2009, за результатами якої було складено акт про результати планової виїзної перевірки ПП "Авто Бліц" з питань дотримання податкового законодавства від 10.03.2010 №72/23-8/33468377, на підставі якого контролюючим органом прийнятно, - 15.04.2010 податкове повідомлення- рішення №0000362301/1, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування по податку на додану вартість у розмірі 2946898,00 грн., яке оскаржено в судовому порядку.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.10.2010, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.01.2016 (справа №2а-2267/10/2170) позовні вимоги ПП "Авто Бліц" задоволено, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення скасовано.
17.01.2017 ПП "Авто Бліц" звернулося до Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про надання висновку до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області щодо відшкодування ПП "Авто Бліц" податку на додану вартість в сумі 2946898,00 грн.