ПОСТАНОВА
Іменем України
08 квітня 2020 року
м. Київ
справа №149/2408/17
адміністративне провадження №К/9901/5427/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області
на постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 30.10.2017 (головуючий суддя Вергелес В.О.) та
ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Полотнянка Ю.М., суддів Драчук Т.О. Загороднюка А.Г.)
у справі № 149/2408/17
за позовом ОСОБА_1
до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років;
- зарахувати період роботи з 01.09.1988 по 31.08.1990 на посаді тренера - викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі до спеціального стажу, що дає право на виплату пенсії за вислугу років;
- зобов`язати відповідача призначити пенсію за вислугу років з часу звернення із заявою про призначення пенсії, тобто із 16.08.2017.
2. Постановою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 30.10.2017, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017, позов задоволено:
- визнано протиправними дії Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років. - зараховано ОСОБА_1 період роботи з 01.09.1988 по 31.08.1990 на посаді тренера-викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі до спеціального стажу, що дає право на призначення та виплату пенсії за вислугу років.
- зобов`язано Хмільницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з часу звернення із заявою про призначення пенсії - з 16.08.2017.
3. У касаційній скарзі відповідач, із посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та винести постанову, якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.
4. Ухвалою Верховного Суду від 09.01.2018 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача.
5. Позивач відзиву на касаційну скаргу не надав.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.09.1988 по 31.08.1990 працював на посаді тренера-викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі (ДЮСШ) та з 31.08.1990 по 30.06.2017 - на посаді вчителя фізкультури та викладача фізичного виховання в загальноосвітніх закладах та вищих навчальних закладах 1-2 рівнів акредитації.
7. 16.08.2017 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти.
8. Листом Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України від №1450/06-37/02/1 від 18.08.2017 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки згідно статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців. До досягнення 55 річного віку право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, які в період до 01.01.2016 мали вислугу років на відповідних посадах не менше 25 років 6 місяців.
9. Пенсійний фонд визнав за позивачем спеціальний стаж, що дає право на пенсію, за період з 31.08.1990 по 22.02.1995, 19.08.1996 - 30.12.1999, 26.09.2000 - 26.08.2004, 28.08.2004 - 30.06.2017, тривалістю 24 роки, 07 місяців 9 днів. Проте не визнав період з 01.09.1988 по 31.08.1990 (тривалістю два роки), коли позивач працював на посаді тренера-викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі (ДЮСШ).
10. Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду. Вважає, що тренер-викладач дитячо-юнацької спортивної школи є педагогічним працівником. З урахуванням спірного періоду, а також 45 днів за період роботи з 01.07.2017 по 15.08.2017, його загальний педагогічний стаж роботи складає 26 років, 8 місяців, 24 дні, а отже дає йому право пенсію.
IIІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
11. Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що посада тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи відноситься до педагогічних і дає право на призначення пенсії за вислугу років.
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
12. Відповідач у касаційній скарзі наголошує, що посада позивача "тренер-викладач у дитячо-юнацькій спортивній школі" не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. №909 (далі - Перелік №909), а тому не підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на виплату пенсії за вислугу років.
V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
13. Верховний Суд перевірив доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права та дійшов таких висновків.