ПОСТАНОВА
Іменем України
03 квітня 2020 року
Київ
справа №П/811/291/17
адміністративне провадження №К/9901/40317/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-Транс" на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 (колегія суддів: Н.А. Олефіренко, В.А. Шальєва, С.В. Білак) у справі №П/811/291/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-Транс" до Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Партнер-Транс" (далі - Товариство) звернулося до суду з позовом про визнання протиправними і скасування рішень від 13.12.2016 та 10.01.2017, якими відмовлено у реєстрації реєстратора розрахункових операцій типу MINI-T 400ME з версією програмного забезпечення 4101-4 Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.
Позов обґрунтовано тим, що рішення відповідача є незаконними, оскільки він ототожнив автозаправну станцію (далі - АЗС) та автомобільний газозаправний пункт (далі - АГЗП), застосувавши не закон, а підзаконний акт. Крім того, запропоновані податковим органом реєстратори, не можливо в повній мірі функціонально використовувати, оскільки на АГЗП механічно відраховується об`єм збутого газу.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2017 (суддя - Р.І. Брегей) позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 13.12.2016, яким Товариству відмовлено у реєстрації реєстратора розрахункових операцій типу MINI-T 400ME з версією програмного забезпечення 4101-4. Визнано протиправним та скасовано рішення Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 10.01.2017, яким Товариству відмовлено у реєстрації реєстратора розрахункових операцій типу MINI-T 400ME з версією програмного забезпечення 4101-4. Зобов`язано Олександрійську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області зареєструвати Товариству з обмеженою відповідальністю "Партнер-Транс" реєстратор розрахункових операцій типу MINI-T 400ME з версією програмного забезпечення 4101-4.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 рішення суду першої інстанції було скасовано, у задоволені позову відмолено, у зв`язку із тим, що на АГЗП повинні використовуватися ті реєстратори розрахункових операцій, застосування яких передбачено для сфери АЗС, та які зазначені в графі 5 "Спеціалізовані електронні контрольно-касові апарати для автозаправних станцій (АЗС)" Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.
Не погодившись з рішеннями суду попередньої інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення ним норм матеріального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій, залишивши в силі рішення суду першої інстанції. Доводи касаційної скарги зводяться по суті до того, що Законом не передбачено використання спеціалізованих електронно-касових апаратів для АЗС на АГЗП, як-то хибно вважає відповідач з чим погодився суд апеляційної інстанції.
Письмового відзиву на вказану касаційну скаргу від позивача до Верховного Суду не надходило, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Переглянувши судові рішення в межах доводів касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що у грудні 2016 року та січні 2017 року Товариство звернулося до податкового органу з заявою про реєстрацію реєстратора розрахункових операцій типу MINI-T 400ME з версією програмного забезпечення 4101-4 на господарській одиниці (АГЗП), яка розташована по вул. Героїв Сталінграду,5А у м. Олександрія Кіровоградської області.
Відповідач прийняв рішення про відмову у реєстрації, мотивуючи тим, що на АГЗП треба використовувати реєстратори, які застосовуються тільки на АЗС, оскільки операції з заправки транспортних засобів сторонніх організацій пальним через власні внутрішні АЗС, АЗП тощо є операціями з роздрібної торгівлі підакцизних товарів. Відповідно до наказу ДФС України від 28.09.2016 року №813 "Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій" сфера застосування реєстратора розрахункових операцій моделі MINI-T 400ME з версією програмного забезпечення 4101-4 - "торгівля, громадське харчування, сфера послуг".
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що сферою діяльності підприємства, в даному випадку є торгівля (роздрібна) пальним та надання послуг по наливу балонів автомобілів з газобалонним обладнанням. Тобто, на господарській одиниці позивача здійснюється продаж скрапленого вуглеводного газу (СВГ), яким заповнюються баки автотранспорту. Заправка СВГ паливних балонів автомобілів здійснюється з резервуара-цистерни, що розміщена на території АГЗП, з використанням паливороздавальної колонки (ПРК).
Не погодившись з вказаною відмовою у реєстрації РРО та діями відповідача, позивач звернувся до суду із позовом в задоволені якого суд апеляційної інстанції відмовив, з чим погоджується Суд, з огляду на наступне.
З 01 січня 2016 року набрав чинності Закон України від 24 грудня 2015 року № 909-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році" (далі - Закон № 909), яким уточнено законодавчі норми щодо оподаткування акцизним податком операцій з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, а також розширено перелік платників акцизного податку.
Відповідно до п.п. 212.1.11 п. 212.1 ст. 212 Кодексу платником акцизного податку є особа - суб`єкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів.