Постанова
Іменем України
26 березня 2020 року
м. Київ
справа № 303/7397/18
провадження № 61-1014св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Калараша А. А. (суддя-доповідач), Сімоненко В. М., Штелик С. П.
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Військова частина А1556,
розглянувши у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського апеляційного суду від 19 грудня 2019 року, постановлену у складі колегії суддів: Кожух О. А., Джуги С. Д., Куштана Б. П.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А1556, в якому посилався на те, що він, майор Запасу проходив військову службу на офіцерських посадах у Збройних Силах в період з 1988 року по 2016 рік. Наказом командира Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу від 20 жовтня 2015 року за № 823 був звільнений у запас з посади начальника інженерної служби родів військ і служб 128 окремої гірсько-піхотної бригади (за станом здоров`я) у відповідності до ч.6 статті 26 пункту "б" Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та виключений зі списків особового складу військової частини польова пошта В4673 (А1556).
Позивач просив суд визнати незаконною відмову військової частини А1556 у виплаті компенсації за неотримане речове та продовольче забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А1556 при звільненні з військової служби ОСОБА_1, стягнути з військової частини А1556 компенсацію за неотримане речове майно під час проходження військової служби у військовій частині А1556 на користь ОСОБА_1 у розмірі 48470 грн. 87 коп.; стягнути з військової частини А1556 компенсацію за неотримане продовольче забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А1556 на користь ОСОБА_1 ..
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 квітня 2019 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що норма, яка регулювали такий рід виплат, втратила чинність,
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції
Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 19 грудня 2019 рокурішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 квітня 2019 року скасовано, провадження у справізакрито.
Ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що позивачем пред`явлено позов про визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень, стягнення компенсації за неотримане за час проходження військової служби речове майно та продовольче забезпечення. Отже спір, який фактично виник між особою, яка проходила військову службу та суб`єктом владних повноважень, є публічно-правовим, а тому відповідно до пункту 2 частини другої статті 19 КАС повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У січні 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 ,на ухвалу Закарпатського апеляційного суду від 19 грудня 2019 року.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та передати справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції було допущено порушення норм процесуального права, що призвело до постановлення незаконної та необґрунтованої ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі. Суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку стосовно того, що даний спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки при поданні цивільного позову ним було наведено доводи, щодо юрисдикції цього спору із посиланням на правовий висновок, який викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2018 року у справі № 533/934/15-ц (провадження№ 14-62цс18), від 13 червня 2018 року у справі № 161/13250/15-ц (провадження № 14-173цс18) в яких зазначено, що такий спір має приватноправовий характер.
Доводи інших учасників справи
Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 18 лютого 2020 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі і витребувано цивільну справу з Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області.
27 лютого 2020 року справу № 303/7397/18 передано до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А1556 про стягнення компенсації за невидане матеріальне забезпечення.
Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 квітня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, у травні 2019 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 19 грудня 2019 року рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 квітня 2019 року скасовано, провадження у справі закрито, на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня