Постанова
Іменем України
25 березня 2020 року
м. Київ
справа № 554/2665/15-ц
провадження № 61-44777св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Висоцької В. С.,
суддів: Грушицького А. І., Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1,
суб`єкт оскарження - державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасло Микола Миколайович,
заінтересована особа - Акціонерне товариство Комерційний банк "ПриватБанк",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Акціонерного товариства Комерційного банку "ПриватБанк" на постанову Апеляційного суду Полтавської області від 22 серпня 2018 року у складі колегії суддів: Прадкіна О. В., Бутенко С. Б., Хіль Л. М. у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасла Миколи Миколайовича,
ВСТАНОВИВ:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст заяви
У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою в якій просив: визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 221 600,00 грн - незаконними та зобов`язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. усунути порушення шляхом зняття з реалізації на прилюдних торгах вказаної громадської будівлі та земельної ділянки з початковою ціною, що складає 5 777 280,00 грн та в подальшому знижувати ціну лоту та зупинити передачу старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. вказаного майна на реалізацію за початковою ціною продажу нежитлової будівлі нижчою ніж 14 304 770,00 грн та земельної ділянки на якій знаходиться нежитловий будинок за початковою ціною продажу, нижчою ніж 419 840,00 грн.
В обґрунтування скарги зазначив, що випадково дізнався про те, що 26 квітня 2018 року було відкрито реєстрацію учасників на прилюдних торгах з повторного продажу лоту: предмету іпотеки - громадська будівля (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 за адресою: АДРЕСА_1 .
При цьому, стартова ціна лоту становить 5 777 280,00 грн. Раніше, а саме 12 лютого 2018 року ОСОБА_1 отримано лист за підписом старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. де зазначено, що при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП №47058719 про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "ПриватБанк" (далі - ПАТ КБ "ПриватБанк"), 05 лютого 2018 року ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" виготовлено звіт про незалежну оцінку майна № 66, а саме: громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м, вартість майна складає 6 800 200,00 грн без ПДВ; земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010, вартість майна складає 421 400,00 грн без ПДВ. Загальна вартість описаного майна складає 7 221 600,00 грн без ПДВ.
В той же час в матеріалах судової справи № 554/2665/15-ц наявний висновок № 496/497 судово-оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи від 30 червня 2015 року, ринкова вартість нежитлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на момент проведення експертного дослідження складає 14 304 770,00 грн, а ринкова вартість земельної ділянки, площею 1232 кв. м, на якій знаходиться нежитловий будинок за тією ж адресою, складає 419 840,00 грн.
Початкова ціна продажу, встановлена рішенням суду, становить: нежитлової будівлі - 14 304 770,00 грн та земельної ділянки, площею 1 232 кв. м на якій знаходиться нежитловий будинок - 419 840,00 грн.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 02 липня 2018 року у складі судді Троцької А. І. у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасла М. М. відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні скарги, районний суд виходив з того, що суду не надано доказів порушень, допущених старшим державним виконавцем при визначенні вартості нерухомого майна, що стало б підставою для визнання неправомірними його дій та визнання недійсними результатів оцінки майна визначених під час проведення торгів.
Постановою Полтавського апеляційного суду від 22 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 02 липня 2018 року в частині відмови у задоволенні вимог скарги ОСОБА_1 про визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. незаконними та зобов`язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. усунути порушення скасовано та ухвалено в цій частині нову, якою зобов`язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. усунути порушення шляхом зняття з реалізації на прилюдних торгах громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1 232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010, розташовану в АДРЕСА_1 з початковою ціною, що складає 5 777 280,00 грн та в подальшому знижувати ціну лоту.
Закрито провадження у справі в частині вимог скарги ОСОБА_1 про визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1 232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 121600,00 грн незаконними.
Не погодившись із висновком місцевого суду про відсутність підстав для задоволення скарги на дії державного виконавця апеляційний суд виходив з того, що суд першої інстанції не визначився з природою оскарження дій державного виконавця та не з`ясував характер дій виконавчої служби з виконання рішення апеляційного суду Полтавської області від 26 травня 2016 року.
Апеляційний суд вказав, що висновки районного суду про те, що учасник виконавчого провадження, який не згодний з оцінкою майна, має оскаржувати суму цієї оцінки, а не процесуальні дії державного виконавця неправильні.
Апеляційний суд зазначав, що у цьому випадку примусовому виконанню підлягає рішення суду, за яким предмет іпотеки - нежитлова будівля на АДРЕСА_1 (на підставі договору іпотеки, укладеного 31 березня 2006 року між ПАТ КБ "Приватбанк" та ОСОБА_1 ), підлягає реалізації в рахунок погашення заборгованості з визначеною рішенням суду початковою ціною продажу цієї будівлі та земельної ділянки.
Отже, на думку апеляційного суду, вимоги заявника в цій частині були обґрунтованими та підлягали задоволенню, а ухвала районного суду скасуванню.
Разом із тим суд апеляційної інстанції вказував, що вимоги скарги про визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1 232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 221600,00 грн. незаконними вже були заявлені ОСОБА_1 у скарзі від 20 лютого 2018 року, за результатами розгляду якої постановлена ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 13 березня 2018 року, яка була скасована постановою Апеляційного суду Полтавської області від 14 червня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.
Враховуючи вищевикладена суд апеляційної інстанції на підставі пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині цих вимог.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У вересні 2018 року представник Акціонерного товариства Комерційного банку "ПриватБанк" (далі - АТ КБ "ПриватБанк") - Литвиненко О. Л. подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Апеляційного суду Полтавської області від 22 серпня 2018 року, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга представника АТ КБ "ПриватБанк" мотивована тим, що передача майна на реалізацію в процесі виконавчого провадження за ціною, визначеною на підставі оцінки, проведеної відповідно до законодавства про оцінку майна і майнових прав та професійну оціночну діяльність є законною.
Представник заявника вказує, що суд апеляційної інстанції в порушення вимог частини п`ятої статті 61 Закону України "Про виконавче провадження" винесеною у справі постановою фактично заборонив державному виконавцю знижувати ціну лоту, що суперечить чинному законодавству.
ОСОБА_1 у строки визначені законом своє право на оскарження звіту від 05 лютого 2018 року не реалізував, а тому цей звіт набуває чинності та є підставою для реалізації майна.
Доводів стосовно порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права в частині закриття провадження у справі в частині вимог про визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1 232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 121600,00 грн. незаконними не містить, а тому постанова апеляційного суду в касаційному порядку в цій частині не переглядається.
Узагальнені доводи осіб, які подали відзиви на касаційну скаргу
У січні 2019 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Овсій Д. Ю. до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу АТ КБ "ПриватБанк" в якому останній просить у задоволенні касаційної скарги АТ КБ "ПриватБанк" відмовити, а оскаржувану постанову апеляційного суду залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог як матеріального так і процесуального права.
У лютому 2019 року від відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу АТ КБ "ПриватБанк" в якому представник органу виконавчої служби просить оскаржувану постанову апеляційного суду скасувати, а ухвалу районного суду залишити в силі, посилаючись на те, що апеляційним судом було помилково скасовано правильне судове рішення місцевого суду.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано її матеріали із Октябрського районного суду м. Полтави.
Відповідно до підпункту 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, у справі призначено повторний автоматизований розподіл.
06 лютого 2020 року справа № 554/2665/15-ц надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2020 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судами встановлено, що рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 17 березня 2016 року, яке змінене рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 26 травня 2016 року, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором від 15 червня 2005 року № PLLAGB08000041, в розмірі 612 437,08 доларів США, що за курсом 12,9505 відповідно до службового розпорядження НБУ від 25 вересня 2014 становить 7 931 366, 40 грн звернуто стягнення на громадську будівлю (магазин непродовольчих товарів) та земельну ділянку площею 1 232 кв. м, на якій розташований вказаний об`єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - предмету іпотеки (на підставі договору іпотеки від 31 березня 2006 року № б/н) шляхом укладання ПАТ КБ "ПриватБанк" від імені ОСОБА_1, ОСОБА_2 договору купівлі-продажу будь-яким способом з іншою особою-покупцем, з отриманням витягу з Державного реєстру прав власності, з отриманням дублікатів правовстановлюючих документів на нерухомість у відповідних установах, підприємствах або організаціях незалежно від форм власності та підпорядкування, з можливістю здійснення ПАТ КБ "ПриватБанк" всіх передбачених нормативно-правовими актами держави дій, необхідних для продажу предмету іпотеки, з початковою ціною продажу нежитлової будівлі 14 304 770,00 грн та земельної ділянки, площею 1 232 кв. м на якій знаходиться нежитловий будинок 419 840,00 грн. Ці рішення ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 04 вересня 2017 року залишено без змін.
Вартість іпотечного майна, у вищевказаних рішеннях, визначена на підставі висновку № 496/497 судово-оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи від 30 червня 2015 року, згідно якого ринкова вартість нежитлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на момент проведення експертного дослідження складала 14 304 770,00 грн, а ринкова вартість земельної ділянки, площею 1232 кв. м, на якій знаходиться нежитловий будинок за тією ж адресою, складала 419 840,00 грн.
28 листопада 2017 року державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та зобов`язано ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" визначити ринкову вартість описаного майна.
05 лютого 2018 року ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" здійснено виготовлення звіту про незалежну оцінку майна № 66, згідно якого, вартість громадської будівлі, загальною площею 888,1 кв. м, визначена - 6 800 200,00 грн без ПДВ; вартість земельної ділянки, площею 1 232,23 кв. м, визначена в сумі - 421 400, 00 грн без ПДВ. Загальна вартість описаного майна склала - 7 221 600 грн без ПДВ.
12 лютого 2018 року предмет іпотеки було виставлено державним виконавцем на продаж з початковою ціною продажу 7 221 600,00 грн, визначеною державним виконавцем за результатами оцінки, як вбачається із копії роздруківки про аукціон з офіційного сайту систему торгів СЕТАМ.
Вказані дії державного виконавця було оскаржено до суду.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 13 березня 2018 року скаргу ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1 232,23 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 121600 грн незаконними; зобов`язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасла М. М. усунути порушення шляхом зняття з реалізації на прилюдних торгах громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв. м і земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1 232,23 кв. м., кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 з початковою ціною, що складає 7 221 600 грн.
Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 14 червня 2018 року ухвалу районного суду м. Полтави скасовано та постановлено нову, якою у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.
Повторно, 26 квітня 2018 року вказаний вище предмет іпотеки було виставлено державним виконавцем на продаж з початковою ціною продажу 5 777 280,00 гривень, визначеною державним виконавцем за результатами оцінки, як вбачається із копії роздруківки про аукціон з офіційного сайту систему торгів СЕТАМ, в реєстраційному номері лота вказано, що майно уцінено.
В судовому засіданні суду першої інстанції представник ВДВС - Черненко Я. О. пояснив, що ціна вказаного лоту визначена на підставі висновка експерта від 05 лютого 2018 року, цей висновок є чинним, термін дії становить 6 місяців.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-ІХ установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тому в тексті цієї постанови норми ЦПК України наводяться в редакції, яка була чинною станом на 07 лютого 2020 року.