Окрема думка
судді Великої Палати Верховного Суду Пророка В. В.
справа № 440/1895/19 (провадження № 11-1024 апп 19)
04 березня 2020 року
м. Київ
Велика Палата Верхового Суду розглянула в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи: Державне підприємство «Чутове», Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 31 травня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року і постановою від 04 березня 2020 року касаційну скаргу залишила без задоволення а оскаржувані судові рішення без змін.
Водночас з мотивами Великої Палати Верхового Суду не можу повністю погодитися з огляду на таке.
1. Касаційний адміністративний суду у складі Верховного Суду ухвалою від 18 вересня 2019 року передав вищезазначену справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
2. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 20 січня 2020 року прийняла та призначила до касаційного розгляду цю справу.
3. В березні 2020 року від представника позивача - адвоката Новицького В. В. надійшла заява, у якій він в якості представника Курінної Надії Павлівни просить допустити заміну первісного позивача в цій справі на його правонаступника Курінну Н.П., яка є спадкоємцем позивача у зв`язку із смертю останнього.
4. Велика Палата Верховного Суду відмовила в задоволені цієї заяви мотивуючи своє рішення тим, що з листа приватного нотаріуса Новицької О. В., копія якого була долучена до заяви адвоката Новицького В. В. про заміну первісного позивача, встановлено, що ОСОБА_2 є спадкоємцем згідно поданої заяви про прийняття спадщини проте свідоцтво про право на спадщину на ім`я ОСОБА_2 як спадкоємиці ще не видавалось.
5. Однак статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
6. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).
7. Частиною другою статті 66 Закону України «Про нотаріат» визначено, що видача свідоцтва провадиться у строки, встановлені цивільним з