Постанова
Іменем України
24 березня 2020 року
м. Київ
справа № 716/1270/18
провадження № 61-18404св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Воробйової І. А. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, Публічне Акціонерне Товариство "Чернівцігаз",
відповідачі: Публічне Акціонерне Товариство "Чернівцігаз", ОСОБА_1,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Данищук Василь Вячеславович, на рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 25 квітня 2019 року у складі судді Стрільця Я. С. та постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 вересня 2019 рокуу складі колегії суддів: Половінкіної Н. Ю., Кулянди М. І., Одинака О. О.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернівцігаз" (далі - ПАТ "Чернівцігаз") про визнання відключення від газопостачання незаконним, зобов`язання відновити газопостачання.
Позов обґрунтовано тим, що він є власником будинку АДРЕСА_1 та споживачем послуг з газопостачання.
Представниками ПАТ "Чернівцігаз" складено акт про порушення від 26 березня 2018 року № 78/110 та акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 26 березня 2018 року.
Комісією ПАТ "Чернівцігаз" з розгляду актів про порушення прийнято рішення від 08 травня 2018 року про задоволення акта про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та вартості в сумі 24 140 грн 41 коп.
Посилався на те, що акт про порушення від 26 березня 2018 року № 78/110 не містить відомості про усунення чи неможливість усунення порушень.
При здійсненні розрахунку необлікованого об`єму природного газу враховано загальну площу замість жилої площ будинку АДРЕСА_1 41,8 кв.м.
Ураховуючи викладене ОСОБА_1, просив визнати дії ПАТ "Чернівцігаз" з відключення від газопостачання будинку АДРЕСА_1 незаконними, зобов`язати ПАТ "Чернівцігаз" відновити газопостачання будинку АДРЕСА_1 . Просив визнати акт експертизи лічильника газу та/або пломб від 29 березня 2018 року № 142 комісії ПАТ "Чернівцігаз", розрахунок за втручання та наряд відключення від газопостачання від 14 червня 2018 року незаконними та скасувати.
У серпні 2018 року ПАТ "Чернівцігаз" звернулося до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованих об`ємів природного газу.
Зазначало, що під час обстеження газорозподільної мережі будинку АДРЕСА_1 представниками ПАТ "Чернівцігаз" виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірюваної техніки (лічильник), складено акт про порушення від 26 березня 2018 року № 78/110 та акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 26 березня 2018 року.
Згідно акта експертизи лічильника газу та/або пломб від 29 березня 2018 року № 142 комісії ПАТ "Чернівцігаз" встановлено факт втручання в роботу лічильника.
Комісією ПАТ "Чернівцігаз" з розгляду актів про порушення прийнято рішення від 08 травня 2018 року про задоволення акта про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу та вартості в сумі 24 140 грн 41 коп.
Уточнивши позовні вимоги ПАТ "Чернівцігаз", просило стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Чернівцігаз" вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 20 100 грн 02 коп.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від 25 квітня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Зустрічний позов ПАТ "Чернівцігаз" задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Чернівцігаз" вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 20 100 грн 02 коп. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що за висновками експертизи лічильника газу та/або пломби від 29 березня 2018 року №142 комісії ПАТ "Чернівцігаз" підтверджено факт втручання в роботу лічильника газу. Відповідач, як споживач природного газу, порушив покладений на нього обов`язок щодо збереження цілісності лічильника газу, допустив несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки та необліковане споживання природного газу, тому має сплатити на користь ПАТ "Чернівцігаз" вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 20 100 грн 02 коп.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 13 вересня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 25 квітня 2019 року залишено без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У жовтні 2019 року ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Данищук В. В., подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нову постанову.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою судді Верховного Суду від 12 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У листопаді 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не надали належної уваги тому, що розрахунок необлікованого об`єму природного газу здійснено з урахуванням загальної площі 82,9 кв. м замість жилої площі 41,8 кв. м у будинку АДРЕСА_1 . Крім того, відповідно до пункту 9 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільчих систем до складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників оператора ГРМ зі складу інженерно- технічного персоналу та юристів.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У грудні 2019 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу від ПАТ "Чернівцігаз", в якому воно просило залишити оскаржувані судові рішення без змін, оскільки вони прийняті при всебічному та повному з`ясуванні обставин справи, ґрунтуються на правильному застосуванні норм чинного законодавства України.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Під час обстеження газорозподільної мережі будинку АДРЕСА_1 представниками ПАТ "Чернівцігаз" виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірюваної техніки (лічильник), складено акт про порушення від 26 березня 2018 року № 78/110 та акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 26 березня 2018 року.
Згідно акта експертизи лічильника газу та/або пломб від 29 березня 2018 року № 142 комісії ПАТ "Чернівцігаз" встановлено факт втручання в роботу лічильника.
Комісією ПАТ "Чернівцігаз" з розгляду актів про порушення прийнято рішення від 16 квітня 2019 року про задоволення акта про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого обсягу природного газу та вартості в сумі 20 100 грн 02 коп.
14 червня 2018 року припинено газопостачання будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_1
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Відповідно до вимог частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Частиною першою статті 402 ЦПК України встановлено, що у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України "Про захист прав споживачів", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.