Постанова суду № 465/6669/17 від 18.03.2020 про визнання протиправними дій щодо порушення трудових прав та усунення перешкод у здійсненні службових обов`язків

Постанова

Іменем України

18 березня 2020 року

м. Київ

справа № 465/6669/17

провадження № 61-23319 св 19

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України",

треті особи: первинна профспілкова організація філії публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція", Львівська обласна організація профспілки працівників культури України, Державний комітет телебачення та радіомовлення України,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 червня 2018 року у складі судді Кукси Д. А. та постанову Львівського апеляційного суду від 18 листопада 2019 року у складі колегії суддів: Цяцяка Р. П., Крайник Н. П., Шеремети Н. О.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який було уточнено, до публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (далі - ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України"), треті особи: первинна профспілкова організація філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція", Львівська обласна організація профспілки працівників культури України, Державний комітет телебачення та радіомовлення України, про визнання протиправними дій щодо порушення трудових прав та усунення перешкод у здійсненні службових обов`язків.

Позовна заява мотивована тим, що з грудня 2000 року він перебував у трудових відносинах з Львівською обласною державною телерадіокомпанією, яку було реорганізовано у ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", наказом якого від 18 січня 2017 року № 38-к його було переведено на посаду директора філії (директора виконавчої філії) ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція". 24 січня 2017 року тимчасово виконуючим обов`язки голови правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" йому, як директору філії, було видано безстрокову довіреність № 01-09/7 на представництво інтересів філії. 17 липня 2017 року головою правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" ОСОБА_2 було видано йому нову довіреність від 17 липня 2017 року № 01-09/180.

08 листопада 2017 року відповідачем на підставі рішення, яке оформлене протоколом засідання правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" від 06 листопада 2017 року № 24, було оголошено конкурс на посаду менеджера філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція", що за змістом посадових обов`язків менеджера (філії) є фактично посадою керівника філії, на якій працював він. Таким чином, відповідачем було оголошено конкурс на посаду керівника філії, яка не була вакантною, чим порушено його права.

Крім того, відповідачем було здійснено дії та прийнято на їх виконання рішення, унаслідок чого його було позбавлено можливості виконувати свої посадові обов`язки, як директора філії, а саме листом голови правління від 08 грудня 2017 року повідомлено йому про скасування довіреності від 17 липня 2017 року № 01-09/180. Згідно з оскаржуваним рішенням правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", оформленого протоколом від 06 листопада 2017 року № 24, у розділі 5 Положення про філію ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція" передбачено, що керівництво філією здійснюється менеджером філії, а посада директора філії, яку він займає, відсутня.

Відповідачем видано наказ від 08 грудня 2017 року № 1331-к, відповідно до якого на виконання рішення правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція" від 08 грудня 2017 року № 30 тимчасове виконання обов`язків менеджера філії з 11 грудня 2017 року покладено на ОСОБА_3 та видано останній довіреність від 11 грудня 2017 року № 01-23/281 на представництво інтересів філії з повноваженнями, які раніше були надані йому, як директору. 08 грудня 2017 року внесено зміни до штатного розпису філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція", які введено у дію з 19 січня 2017 року, а саме до штатного розпису включено посади менеджера філії як керівника філії, продюсера філії із збереженням у цьому штатному розписі посади директора філії (директор виконавчий).

12 грудня 2017 року відповідачем внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких керівником філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція" є тимчасово виконуюча обов`язки менеджера (філії) ОСОБА_3 .

Вищевказаними діями відповідача фактично забезпечено проведення заходів, пов`язаних із внесенням змін в організацію виробництва і праці, якими передбачено зміну істотних умов праці у структурних підрозділах ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", у тому числі скорочення посад, зміна найменування посад, створення за рахунок існуючих посад нового відділу.

21 грудня 2017 року відповідачем було прийнято рішення, оформлене протоколом № 32, яким затверджено і введено у дію з 02 квітня 2018 року нову структуру та новий штатний розпис ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", у тому числі в філії "Львівська регіональна дирекція", та передбачено у ній 96 посад, при цьому посада директора підлягала скороченню.

05 лютого 2018 року він був повідомлений про майбутнє вивільнення, а тому вважав, що до прийняття рішення від 21 грудня 2017 року № 32 та до повідомлення його про зміни в організації виробництва і праці відповідач був позбавлений права вчиняти будь-які дії, пов`язані із здійсненням змін в організації виробництва і праці. До закінчення двомісячного строку з дня його повідомлення про майбутні зміни в організації виробництва і праці, відповідач правових підстав для усунення його від виконання посадових обов`язків не мав.

29 березня 2018 року наказом тимчасово виконуючої обов`язки менеджера (філії) ОСОБА_3 № 100-к його було звільнено з посади директора філії з 30 березня 2018 року у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України. Наказом останньої від 16 травня 2018 року № 218-к внесено зміни до наказу від 29 березня 2018 року № 100-к, а саме у пункті 1 цього наказу цифри і слова "30 березня 2018 року" змінено на цифри і слова "10 квітня 2018 року".

З урахуванням викладеного ОСОБА_1 просив суд:

- визнати протиправними дії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" щодо порушення його трудових прав та зобов`язати усунути перешкоди йому у здійсненні посадових обов`язків відповідно до трудового договору, оформленого наказом Національної телекомпанії України від 18 січня 2017 року № 38-а, і наказом від 19 січня 2017 року № 1 та Посадової інструкції директора виконавчого (директора філії) Національної телекомпанії України (правонаступником якої є ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України");

- визнати протиправними дії відповідача щодо відкликання довіреності від 17 липня 2017 року № 01-09/180, виданої йому, як директору філії (директору виконавчому) ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція";

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 08 грудня 2017 року № 1331-к "Про тимчасове виконання обов`язків менеджера (філії) філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція";

- визнати недійсною довіреність ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" від 11 грудня 2017 року № 01-23/281, видану на ім`я ОСОБА_3 ;

- виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в інформації про відокремлений підрозділ - у записі № 2 про філію ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція" у розділі "Прізвище, ім`я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи" інформацію про те, що керівником є ОСОБА_3 (тимчасово виконуюча обов`язки менеджера (філії);

- визнати протиправним та скасувати рішення правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", яке оформлено протоколом засідання правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" від 06 листопада 2017 року № 24, а саме: пункт 4 про затвердження з 06 листопада 2017 року змін до штатного розпису відповідача у частині введення до нього відокремленого підрозділу - філії ПАТ Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція" посади менеджера (філії) та продюсера (філії); пункт 9 про оголошення з 08 листопада 2017 року проведення конкурсного відбору на посаду менеджера філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" у вказаному структурному підрозділі; пункт 11 про затвердження та введення у дію з 08 грудня 2017 року положення відокремленого структурного підрозділу ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція";

- визнати протиправним та скасувати Положення про вищевказану філію, затверджене протоколом правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" від 06 листопада 2017 року № 24;

- визнати протиправним та скасувати Положення про конкурсний відбір на посаду менеджера (філії) рішення правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", затвердженого протоколом правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" від 02 жовтня 2017 року зі змінами, внесеними протоколом засідання правління відповідача від 06 листопада 2017 року № 24.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 червня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що безпідставними є доводи позивача про те, що на час прийняття оскаржуваного рішення правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", оформленого протоколом від 06 листопада 2017 року № 24, відповідач не приймав рішення про внесення змін в організацію виробництва і праці, якими передбачено зміну істотних умов праці у структурних підрозділах. Вищевказані доводи спростовуються зазначеним рішенням правлінням, оформленим протоколом, яким було затверджено зміни до штатного розпису ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" з 06 листопада 2017 року у частині введення до нього відокремлених структурних підрозділів - філій, посад менеджера (філії) та продюсера (філії) і затверджено положення про філію ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція", затверджено положення відокремлених структурних підрозділів, зокрема філії "Львівська регіональна дирекція", які вводяться у дію з 08 грудня 2017 року. Рішення правління ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", оформлене протоколом від 06 листопада 2017 року № 24, винесено товариством відповідно до його Статуту та положень закону, порушення трудових прав позивача не відбулось.

Затвердження змін до штатного розпису відповідача у частині введення до нього відокремленого підрозділу - філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція" посади менеджера (філії) та продюсера (філії), оголошення конкурсу на посаду менеджера (філії) та затвердження положення про відокремлений структурний підрозділ товариства відноситься до власних самостійних повноважень юридичної особи та відповідає Статуту ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України".

Посадові обов`язки позивача зміні не підлягали, оскільки до посадової інструкції виконавчого директора (директора філії), затвердженої 17 листопада 2015 року генеральним директором ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", зміни не вносилися. Виконання частини повноважень директора філії, було поставлено у залежність від того, чи роботодавець наділить його тими чи іншими повноваженнями відповідно до довіреності, видача якої є правом, а не обов`язком роботодавця.

Призначення тимчасово виконуючої обов`язки менеджера (філії), ОСОБА_3, відбулось на посаду, яка була передбачена штатним розписом філії та була вакантною. Видача відповідачем ОСОБА_3 оспорюваної довіреності на представництво інтересів філії, відповідала положенням закону й Статуту відповідача, та не стосувалось прав ОСОБА_1 чи їх обмежень.

Позивачем не підтверджено, чим саме відповідачем порушено його трудові.

Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції

Постановою Львівського апеляційного суду від 18 листопада 2019 рокуапеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Судове рішення апеляційного суду мотивовано тим, що постановою Львівського апеляційного суду від 18 грудня 2018 року у справі № 450/1258/18 апеляційну скаргу ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" задоволено, рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 червня 2018 року скасовано, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Вищевказаним преюдиційним судовим рішенням встановлено відсутність порушень трудового законодавства з боку відповідача при звільненні ОСОБА_1 з роботи на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України, тому безпідставними є вимоги останнього про визнання протиправними дій відповідача щодо порушення трудових прав та усунення перешкод у здійсненні службових обов`язків, так як цим діями ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" надавалась правова оцінка при розгляді вищевказаної справи № 450/1258/18.

Клопотання позивача про закриття провадження у справі у частині позовних вимог задоволенню не підлягає, оскільки в апеляційній скарзі не зазначено, з яких саме підстав передбачених вимогами частини першої статті 255 ЦПК України слід закрити провадження у справі.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати й ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов, а саме:

- визнати протиправними дії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" щодо порушення трудових прав позивача та зобов`язати усунути перешкоди йому у здійсненні посадових обов`язків відповідно до трудового договору оформленого наказом Національної телекомпанії України від 18 січня 2017 року № 38-а, і наказом від 19 січня 2017 року № 1 та Посадової інструкції директора виконавчого (директора філії) Національної телекомпанії України (правонаступником якої є ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України");

- визнати протиправними дії відповідача щодо відкликання довіреності від 17 липня 2017 року № 01-09/180, виданої йому, як директору філії (директору виконавчому) філії ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Львівська регіональна дирекція";

В іншій частині позовних вимог провадження у справі закрити.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 січня 2020 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу № 465/6669/17 з Пустомитівського районного суду Львівської області.

У лютому 2020 року справа надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 лютого 2020 року справу за зазначеним позовом призначено до розгляду.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Касаційна скарга мотивована тим, що відповідачем було допущено грубі порушення трудових прав позивача, а саме йому чинились перешкоди у виконанні своїх посадових обов`язків шляхом вчинення керівництвом неправомірних дій і прийняття незаконних рішень. Позивача звільнено з роботи з порушенням трудового законодавства. Постановою Львівського апеляційного суду від 18 грудня 2018 року у справі № 450/1258/18 оскаржена ним у касаційному порядку. Провадження у частині позовних вимог слід закрити на підставі пункту 2 частини першої статті 255 ЦПК України, оскільки відсутній предмет спору. Відповідачем здійснено заходи щодо зміни в організації виробництва і праці, які пов`язані із змінами істотних умов безстрокового трудового договору укладеного з позивачем, без прийняття ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" відповідного рішення.

................

Перейти до повного тексту