Постанова
Іменем України
04 березня 2020 року
м. Київ
справа № 530/313/19
провадження № 61-15638св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Батьківська сільська рада Зіньківського району Полтавської області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 30 травня 2019 року у складі судді Дем`янченка С. М. та постанову Полтавського апеляційного суду від 15 липня 2019 рокуу складі колегії суддів: Кривчун Т. О., Бондаревської С. М., Дорош А. І.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай).
Позовна заява мотивована тим, що 09 липня 1984 року його було прийнято на роботу трактористом до колективного сільськогосподарського підприємства ім. Карла Маркса (далі - КСП ім. Карла Маркса), яке розташоване у с. Батьки Зіньківського району Полтавської області. Крім того, його було прийнято в члени цього колгоспу.
Вказував, що 29 січня 1996 року він був включений у списки на отримання земельної частки (паю), де у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 значиться під № 124, що підтверджується повідомленням з відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) у Зіньківському районі Полтавської області. Однак до цього часу не отримав земельного сертифікату і земельної ділянки.
У листі відділу Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області від 08 лютого 2019 року повідомлено, що відповідно до Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Карла Маркса на ім`я ОСОБА_1 сертифікат на право на земельну частку (пай) не виготовлявся і не видавався.
Також зазначав, що на момент передачі землі у колективну власність він був членом КСП ім. Карла Маркса у с. Батьки Зіньківського району Полтавської області.
На підставі вказаного ОСОБА_1 просив судвизнати за ним право на земельну частку (пай) площею 4,49 га на території Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 30 травня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивач набув право на земельну частку (пай), зборами уповноважених членів КСП ім. Карла Маркса був включений до списків на земельну частку (пай) під № 124, але сертифікат на його ім`я не видавався, а Батьківська сільська рада не приймала рішення про надання йому земельної ділянки із земель запасу. Разом з тим, з часу паювання земель, переданих у колективну власність підприємствам і організаціям, пройшло більше двадцяти років і позивач не міг не знати, що йому не видано сертифікат на право на земельну частку, оскільки це було обставиною, відомою широкому колу осіб. Оскільки право ставити питання щодо обґрунтованості невидачі йому сертифікату на земельну частку пай у позивача виникло у 1996 році, а з позовом до суду ОСОБА_1 звернувся лише у 2019 році, то позивачем пропущено загальний строк позовної давності, встановлений статтею 257 ЦК України. Обставин, які б вказувала на поважність причин пропуску позовної давності позивачем не зазначено.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Полтавського апеляційного суду від 15 липня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 30 травня 2019 року скасовано і ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що право на земельну частку (пай) виникає не з часу включення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі землі у колективну власність конкретному КСП, членом якого вони є, на підставі державного акта на право колективної власності на землю, який у даному випадку було видано КСП ім. Карла Маркса 29 січня 1996 року.
З урахуванням вказаного ОСОБА_1 не має права на земельну частку (пай) колишнього КСП ім. Карла Марка, оскільки на час розпаювання і одержання КСП ім. Карла Маркса державного акта на право колективної власності на землю, ОСОБА_1 не був членом цього підприємства, а тому і не отримав сертифікат на право на земельну частку (пай).
Крім того, Батьківська сільська рада Зіньківського району Полтавської області є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки відповідно до Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" сертифікати на земельну частку (пай) видають районні державні адміністрації.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить судові рішення скасувати і ухвалити нове судове рішення про задоволення його позову.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі судді касаційного цивільного суду від 27 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано цивільну справу і надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 лютого 2020 року справу призначено до розгляду у складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що, відмовляючи у задоволенні його позову, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про пропуск ним строку позовної давності, оскільки про порушення своїх прав він дізнався лише у жовтні 2018 року, після чого одразу звернувся до суду із цим позовом. Також помилковим є висновок суду апеляційної інстанції, так як наявність у нього права на земельну частку (пай) є безспірним фактом, оскільки він був членом колективного сільського господарства, а тому має право на отримання земельної ділянки.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У вересні 2019 року Батьківська сільська рада Зіньківського району Полтавської області подала відзив на касаційну скаргу, вказуючи на те, що підстав для скасування оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції немає, оскільки доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують і не свідчать про неправильне застосування судом норм матеріального права або порушення норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
У період з 09 липня 1984 року до 01 липня 1995 року ОСОБА_1 працював у колгоспі ім. Карла Маркса на посаді тракториста і був членом цього колгоспу, що підтверджується трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_1 від 01 серпня 1984 року.
З архівної довідки від 15 лютого 2019 року № 160, виданої районним трудовим архівом Зіньківської районної ради Полтавської області, вбачається, що колгосп ім. Карла Маркса у с. Батьки Зіньківського району Полтавської області був реорганізований у КСП ім. Карла Маркса (протокол від 17 листопада 1992 року № 4), який у подальшому був реорганізований в товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Батьки" (розпорядження від 21 березня 2000 року № 123).
Відповідно до архівної довідки від 15 лютого 2019 року № 159, виданої районним трудовим архівом Зіньківської районної ради Полтавської області, ОСОБА_1 із членів колгоспу був виключений 06 листопада 1995 року.
Згідно з листом відділу Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області від 08 лютого 2019 року № 6-136-19 на ім`я ОСОБА_1 сертифікат на право на земельну частку (пай) в КСП ім. Карла Маркса не виготовлявся. ОСОБА_1 у списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства ім. Карла Маркса, який є додатком до державного акта на право колективної власності на землю КСП ім. Карла Маркса, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1, значиться під № 124.
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Частиною другою розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За таких обставин розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 здійснюється Верховним Судом в порядку та за правилами ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, що діяла до 08 лютого 2020 року.
Положенням частини другої статті 389 ЦПК України встановлено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.