Постанова
Іменем України
12 березня 2020 року
м. Київ
справа № 372/771/16-ц
провадження № 61-11640св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Дундар І. О., Журавель В. І., Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
відповідачі: Товариство з обмеженою відповідальністю "Побутрембудматеріали", Товариство з обмеженою відповідальністю "БРСМ-Нафта", Товариство з обмеженою відповідальністю "Укртрансоіл-2009", Товариство з обмеженою відповідальністю "Парком Транс",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_44, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_45, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, подану представником ОСОБА_46, і Товариства з обмеженою відповідальністю "Парком Транс", подану представником Томчишиним Андрієм Ігоровичем, на рішення Обухівського районного суду Київської області від
05 жовтня 2018 року в складі судді Потабенко Л. В. та постанову Київського апеляційного суду від 03 червня 2019 року в складі колегії суддів:
Лапчевської О. Ф., Болотова Є. В., Музичко С. Г.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У березні 2016 року позивачі звернулися до суду із позовом до Товариства
з обмеженою відповідальністю "Побутрембудматеріали" (далі - ТОВ "Побутрембудматеріали"), Товариства з обмеженою відповідальністю "БРСМ-Нафта" (далі - ТОВ "БРСМ-Нафта"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрансоіл-2009" (далі - ТОВ "Укртрансоіл-2009"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Парком Транс" (далі - ТОВ "Парком Транс") про відшкодування моральної шкоди.
Свої вимоги позивачі мотивували тим, що 08 червня 2015 року у регіоні проживання позивачів на нафтобазі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, розпочалася масштабна пожежа, яка тривала понад 10 днів, горіла велика кількість резервуарів з пальним.
Наслідком пожежі стало завдання шкоди природному довкіллю зі створенням небезпеки для життя і здоров`я людей Васильківського району. Причини пожежі на нафтобазі є очевидною загрозою для їх життя і здоров`я, життя і здоров`я членів їх сімей, загрозою для природного довкілля та екологічної безпеки, призвели до порушення усталених способів особистого і сімейного життя, безпеки житла, до звуження можливостей використання продукції особистого підсобного господарства. Позивачі та члени їх сімей зазнали душевних страждань, що виявилися у стресі, страхах, тривогах та хвилюваннях.
Посилаючись на зазначене, просили суд стягнути на користь кожного солідарно
з відповідачів спричинену моральну шкоду в розмірі 576 мінімальних заробітних плат, що на момент подання позову до суду становило 793 728,00 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 05 жовтня
2018 року позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з ТОВ "Побутрембудматеріали", ТОВ "Укртрансоіл-2009", ТОВ "Парком Транс" солідарно на користь кожного з позивачів моральну шкоду в розмірі 70 000,00 грн. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Суд першої інстанції виходив з того, що наявними в матеріалах справи доказами доведено факт забруднення довкілля та вплив його наслідків на життя і здоров`я позивачів унаслідок надзвичайної події, яка сталася в період з 08 червня до
20 червня 2015 року на нафтобазі у Васильківському районі, що є підставою для відшкодування позивачам моральної шкоди, яка має бути стягнута солідарно
з ТОВ "Побутрембудматеріали", ТОВ "Парком Транс" та ТОВ "Укртрансоіл-2009" як власника, орендаря нафтобази та зберігача паливно?мастильних матеріалів на час виникнення надзвичайної події. Позовні вимоги щодо ТОВ "БРСМ-Нафта" суд уважав недоведеними та необґрунтованими, оскільки доказів причетності цього відповідача до пожежі надано не було.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 03 червня 2019 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 05 жовтня 2018 року в частині стягнення моральної шкоди та судового збору скасовано, прийнято в цій частині нове рішення про задоволення позову частково.
Стягнуто з ТОВ "Побутрембудматеріали", ТОВ "Парком Транс" і ТОВ "Укртрансоіл-2009" з кожного окремо на користь кожного з позивачів по 23 333,00 грн спричиненої моральної шкоди та по 16,70 грн сплаченого судового збору за розгляд справи у суді першої інстанції.В іншій частині рішення Обухівського районного суду Київської області від 05 жовтня 2018 року залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції вважав доведеними та обґрунтованими вимоги щодо ТОВ "Побутрембудматеріали" як власника нафтобази, ТОВ "Парком Транс" як орендаря нафтобази, і ТОВ "Укртрансоіл-2009" як зберігача паливно?мастильних матеріалів на час виникнення надзвичайної події. Скасовуючи рішення суду першої інстанції в частині солідарного зобов`язання відповідачів, суд зазначив, що така відповідальність настає за порушення обов`язку, встановленого законом або підзаконним актом, і кожен з відповідачів несе окрему відповідальність і може бути звільнений від її відшкодування, якщо доведе, що шкоди завдано не з його вини. З урахуванням принципів розумності
й справедливості, враховуючи характер і обсяг моральних страждань, яких зазнали позивачі, суд апеляційної інстанції стягнув з кожного відповідача окремо на користь позивачів по 23 333,00 грн моральної шкоди кожному.
Аргументи учасників справи
У червні 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачів, подана представником ОСОБА_46, в якій вони, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просили скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Касаційна скарга мотивована тим, що діяльність ТОВ "Побутрембудматеріали", ТОВ "ПаркомТранс", ТОВ "Укртрансоіл-2009" і ТОВ "БРСМ-Нафта" є діяльністю, пов`язаною з використанням, зберіганням і утриманням механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічно- вибухо- і вогненебезпечних речовин, що створюють підвищену небезпеку щодо необмеженої кількості людей, а отже, ця діяльність є джерелом підвищеної небезпеки і вказані суб`єкти господарювання повинні відповідати спільно. Відповідачами за спричинення моральної шкоди є структури бренду "БРСМ" як власники, володільці чи користувачі джерел підвищеної небезпеки. Оскільки моральна шкода спричинена відповідачами спільно, то відповідно до частини першої статті
1190 ЦК України особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілими. При визначенні структури моральної шкоди суд апеляційної інстанції, правильно пославшись на пункти 1 та 3 частини другої статті 23 ЦК України, неправильно не застосував положення пункту 2 частини другої статті 23 ЦК України. Апеляційний суд безпідставно не взяв до уваги висновок спеціалістів за результатами психологічного дослідження, у зв`язку з чим неправильно визначив розмір відшкодування моральної шкоди. Правильно пославшись у своєму рішенні на доведеність порушення прав позивачів через дію джерела підвищеної небезпеки, апеляційний суд не дав правової оцінки факту наявності вини в діях відповідачів.
У червні 2019 року представник ТОВ "Парком Транс" - Томчишин А. І. подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення у справі та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
Касаційна скарга мотивована тим, що висновки апеляційного суду щодо негативного впливу пожежі на стан здоров`я позивачів, наявності шкоди майну позивачів ґрунтуються виключно на припущеннях. Суд неправильно застосував статтю 23 ЦК України, оскільки саме по собі посилання на хвилювання та страждання внаслідок пожежі без доведення реальної заподіяної шкоди здоров`ю не є підставою для відшкодування моральної шкоди.
У серпні 2019 року до Верховного Суду надійшов відзив ТОВ "БРСМ-Нафта" на касаційну скаргу позивачів, у якому зазначається, що оскаржені судові рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог до ТОВ "БРСМ-Нафта"
є законними і обґрунтованими.
Рух справи
УхваламиВерховного Суду від 05 липня та від 05 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження в цій справі за касаційними скаргами позивачів і ТОВ "Парком Транс".
Ухвалою Верховного Суду від 02 березня 2020 року справу призначено до судового розгляду.
Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
08 червня 2015 року близько 17 години на нафтобазі, власником якої є ТОВ "Побутрембудматеріали", що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт Глеваха, вул. Південна, 1, виникла пожежа, яка тривала до 10 години 20 червня 2015 року, що підтверджується актом про пожежу від 08 червня 2015 року.
Державна служба України з надзвичайних ситуацій на виконання рішення спеціальної Урядової комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (далі - Урядова комісія) від 11 червня 2015 року експертним висновком № 4-2015 затвердила класифікацію зазначеної події як надзвичайної ситуації техногенного характеру (код НМ-10220 НС) унаслідок пожежі, вибуху на об`єкті розвідування, видобування, перероблення, транспортування чи зберігання легкозаймистих, горючих, а також вибухових речовин регіонального рівня. Внаслідок пожежі чотири особи загинуло та 15 осіб постраждало.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 червня
2015 року № 583-р "Про утворення Урядової комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що виникла 8 червня 2015 року у Київській області" ідеться саме про пожежу на нафтобазі ТОВ "Побутрембудматеріали".
Відповідно до звіту Урядової комісії про результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території нафтобази ТОВ "Побутрембудматеріали" підтверджено статус події пожежі як надзвичайної ситуації, підтверджено загибель п`яти осіб та травмування 16 осіб; підтверджено, що пожежа тривала
з 17 години 08 червня 2016 року до 10 години 20 червня 2016 року; зафіксовано, що в гасінні пожежі загалом взяли участь 939 осіб та 117 одиниць спецтехніки; що нафтобаза ТОВ "Побутрембудматеріали" через порушення містобудівного законодавства, правил технічної, пожежної та екологічної безпеки функціонувала як аварійно - небезпечний об`єкт, що пожежа мала негативні наслідки для довкілля; що пожежа становила загрозу для життя людей кількох населених пунктів через близькість нафтобази до військового складу боєприпасів; що такого розвитку подій вдалося уникнути лише завдяки самовідданим діям пожежників.
Цілісний комплекс нафтосховища належить ТОВ "Побутрембудматеріали", використовувався ТОВ "Укртрансоіл-2009" і ТОВ "Парком Транс"
у господарській діяльності.
За останні два роки існування та експлуатації нафтобази органи державного пожежного нагляду, органи Державного нагляду і контролю у сфері пожежної безпеки проводили перевірки, за результатами яких було встановлено, що об`єкт експлуатувався без забезпечення встановлених відповідними нормами
і правилами протипожежних відстаней між будівлями та спорудами, розміщеними на території, а також без урахування зазначених в актах перевірок технічних умов щодо пожежної і техногенної безпеки.
Спеціальна комісія Державної служби України з питань праці провела розслідування групових нещасних випадків, що сталися 08, 09 та 11 червня
2015 року внаслідок пожежі на території нафтобази ТОВ "Побутрембудматеріали" за адресою: Київська область, Васильківський район, смт Глеваха, вул. Південна, 1, в результаті якої постраждало 10 осіб, у тому числі працівників ТОВ "Укртрансоіл-2009" і ТОВ "Парком Транс". Комісія визначила основні причини трагедії: здійснення операцій технологічного процесу
з порушенням вимог нормативних документів; експлуатація обладнання загального призначення (не спеціалізованого, не у вибухозахищеному виконанні); експлуатація виробничо-складської бази надходження продуктів без проєктної та виконавчої документації, акта готовності об`єкта до експлуатації, сертифіката відповідності закінченого будівництвом об`єкта проєктній документації, нормативним документам, нормативно-правовим актам з охорони праці; недотримання протипожежних відстаней; участь у виробничому (технологічному) процесі осіб, які не мають професійної підготовки, у тому числі з охорони праці.
Головне слідче управління Національної поліції України здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 1201511014000088 08 червня 2015 року, за фактом порушень правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах, безпечної експлуатації споруд, що призвело до виникнення пожежі на території нафтобази, розташованої на АДРЕСА_2, а також щодо випуску на ринок небезпечної продукції та ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 227, 273, частиною другою статті 275, частиною третьою статті 212 КК України. 13 червня та
15 червня 2015 року провідному інженерові ТОВ "Парком Транс" та заступникові директора ТОВ "Укртрансоіл-2009" відповідно повідомлено про підозру
у вчиненні кримінального правопорушення.
Згідно зі звітом Урядової комісії встановлено, що у жовтні 2009 року ТОВ "Побутрембудматеріали" набуло право власності на виробничо-складську базу нафтопродуктів з резервуарним парком для пального 3 525 куб. м. на підставі рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29 жовтня 2009 року про визнання дійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна від 07 жовтня 2009 року. Модернізацію існуючого комплексу виробничо-складської бази нафтопродуктів у період з 2011 до 2012 року проводило ТОВ "Побутрембудматеріали". Проєкт модернізації передбачав додаткове розміщення п`яти резервуарів по 900 куб. м. та 17 резервуарів по 50 куб. м. Під час модернізації було розміщено на 8 резервуарів більше, ніж передбачено проєктом, при цьому замовник не поінформував Головне управління ДСНС України у Київській області про наміри щодо влаштування додаткових резервуарів.
Згідно з актом проведення спеціального розслідування нещасних випадків (аварії), що стались 08 червня 2015 року у ТОВ "Побутрембудматеріали", ТОВ "Укртрансоіл-2009" і ТОВ "Парком Транс", встановлено, що після завершення будівництва другої черги виробничо-складської бази нафтопродуктів і її модернізації (реконструкції) у період з 2011 до 2012 року та з 2013 до 2014 року вона експлуатувалась у робочому режимі без уведення її в експлуатацію
у встановленому порядку. Державна архітектурно-будівельна інспекція України повідомила спеціальну комісію з розслідування нещасних випадків про те, що
в Єдиному державному реєстрі немає інформації щодо видачі
ТОВ "Побутрембудматеріали" за адресою: смт Глеваха Васильківського району Київської області документів дозвільного характеру (дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів) та документів декларативного характеру (повідомлень про початок виконання підготовчих (будівельних) робіт, декларацій про готовність об`єкта до експлуатації; об`єкт (виробничо-складська база нафтопродуктів) експлуатувався без забезпечення встановлених відповідними нормами і правилами протипожежних відстаней між будинком і спорудами,
а також без урахування зазначених технічних умов щодо пожежної і техногенної безпеки (згідно із звітом Урядової комісії від 27 серпня 2005 року
№ 01-12655//171).
У східній частині території нафтобази ТОВ "Побутрембудматеріали" на відстані 60 м від її огорожі, розташована військова частина, а в південній частині на відстані 100 м від огорожі - територія нафтобази ПП "Петра-Резерв" (бренд "КЛО"). Спеціальна комісія вважала, що стан об`єкта (виробничо-складська база нафтопродуктів) у цілому, а також устаткування і конструкції (технологічне обладнання, трубопроводи, архітектура, пускорегулююча апаратура, резервуари) не відповідали нормативним вимогам.
Відповідно до укладеного договору від 01 квітня 2013 року№ 01/04/13-1
ТОВ "Побутрембудматеріали" передав в оренду ТОВ "Укртрансоіл-2009" строком на 2 роки 11 місяців цілісно-майновий комплекс першої черги виробничо-складської бази, який ТОВ "Укртрансоіл-2009" йому повернуло (акт приймання-передачі (повернення) нерухомого майна від 30 квітня 2015 року).
Згідно з договором від 01 травня 2015 року № 01/05/15
ТОВ "Побутрембудматеріали" передало в оренду ТОВ "Парком Транс" строком на 2 роки у користування нерухоме майно, а саме цілісно-майновий комплекс, розташований за адресою:
АДРЕСА_2 .
Відповідно до підпункту 6.1.3 цього договору орендодавець зобов`язаний попередити орендаря про недоліки, які можуть бути небезпечними для життя, здоров`я третіх осіб чи призвести до пошкодження самого об`єкта оренди.
Орендодавець ТОВ "Побутрембудматеріали" не повідомив ТОВ "Парком Транс" про те, що об`єкт оренди не відповідає нормативним вимогам, оскільки на момент його передання були відсутні затверджена в установленому порядку проектна документація на весь цілісно-майновий комплекс нафтобази, акт відповідності закінченого будівництвом об`єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам; не повідомив про те, що є численні невідповідності технічного стану об`єкта в цілому та устаткування, конструкції (технологічного обладнання, трубопроводів, арматури, пускорегулюючої апаратури, резервуарів), зокрема, вимогам нормативних актів з охорони праці та промислової безпеки.
Передання в оренду оформлено актом приймання-передачі нерухомого майна від 01 травня 2015 року (додаток 1 до договору оренди від 01 травня 2015 року № 01/05/15), у пункті 2 якого зазначено: об`єкт оренди переданий в належному технічному стані, придатному для користування ним відповідно до меж оренди. Зауважень та претензій щодо якості, кількості та стану об`єкта оренди у сторін немає.
Згідно з підпунктом 6.3.2 зазначеного договору ТОВ "Парком Транс" (орендар) зобов`язаний забезпечити пожежну безпеку на об`єкті оренди.
Разом з цим ТОВ "Парком Транс", отримавши в оренду нафтобазу та розпочавши її експлуатацію, не вжило заходів щодо приведення об`єкта до належного технічного стану, придатного для безпечного користування відповідно до меж оренди.
На території нафтобази в резервуарах зберігалось пальне, яке було власністю попереднього орендаря (ТОВ "Укртрансоіл-2009") відповідно до договору зберігання від 01 травня 2015 року № 01/05/15-3Б, укладеного ним