ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2020 року
м. Київ
справа № 266/3043/18
провадження № 61-48656св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Головуючого - Крата В. І.,
суддів: Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Головне управління Національної поліції в Донецькій області,
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного суду від 14 листопада 2018 року в складі колегії суддів Биліни Т. І., Мальцевої Є. Є., Принцевської В. П.,
ВСТАНОВИВ :
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
30 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ГУ НП в Донецькій області та просив стягнути з відповідача 50 000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним звільненням із посади.
В обґрунтування вимог позову ОСОБА_1 вказував, що з 07 листопада 2015 року працював на посаді старшого інспектора поліції в Покровському відділі поліції Головного управління Національної поліції, з якої наказом Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 30 січня 2017 року № 67 о/с "По особовому складу" звільнений за пунктом 5 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність).
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року, яка набрала законної сили, вказаний наказ визнаний незаконним і ОСОБА_1 поновлений на посаді.
Незаконне звільнення викликало в позивача моральні страждання, які полягали у втраті нормальних життєвих зв`язків та вимагали від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Після звільнення він не отримував грошового забезпечення, а як наслідок був позбавлений можливості матеріально забезпечувати свою сім`ю, задовольняти свої матеріальні та духовні потреби, а тому просив вирішити спір у судовому порядку та стягнути з відповідача грошові кошти на відшкодування моральної шкоди.
Короткий зміст рішення суду першої інстанцїі
Рішенням Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 05 липня 2018 року позов задоволено частково, стягнуто з ГУ НП у Донецькій області на користь ОСОБА_1 10 000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди.
Суд першої інстанції виходив із того, що незаконне звільнення ОСОБА_1 завдало йому моральної шкоди та значних душевних страждань, а тому наявні правові підстави для відшкодування моральної шкоди в розмірі, визначеному з урахуванням вимог розумності та справедливості.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Донецького апеляційного суду від 14 листопада 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, апеляційну скаргу ГУ НП у Донецькій області задоволено, рішення Приморського районного суду міста Маріуполь Донецької області від 05 липня 2018 року скасовано, та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Апеляційний суд виходив із того, що заробітна плата за період вимушеного прогулу була виплачена ОСОБА_1 на підставі рішення суду в адміністративній справі, а позивач не довів у встановленому законом порядку, якими діями відповідача йому була завдана моральна шкода.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У грудні 2018 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на вказане судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2018 року відкрито касаційне провадежння в даній справі.
Ухвалою Верховного Суду від 11 січня 2020 року дана справа призначена до судового розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржуване судове рішення скасувати та залишити в силі рішення судупершої інстанції.
Відзив на касаційну скаргу
У лютому 2019 року до Верховного Суду надійшов відзив відповідача на дану касаційну скаргу, в якому він просив залишити її без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, щопостановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року, позов ОСОБА_1 до ГУ НП у Донецькій області, Покровського ВП ГУ НП у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, визнання протиправними дій щодо проведення атестації, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії № 6 ГУ НП у Донецькій області від 14 грудня 2016 року, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) апеляційної атестаційної комісії східного регіону від 25 січня 2017 року № 7 щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, визнання протиправним та скасування наказу від 30 січня 2017 року № 67 о/с "По особовому складу" в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції, поновлення на службі в поліції на посаді, зобов`язання нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано висновок Атестаційної комісії № 6 Головного управління Національної поліції в Донецькій області, оформлений протоколом від 14 грудня 2016 року № 3, щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та необхідності звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.
Визнано протиправним та скасовано висновок Апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 7, оформлений протоколом від 25 січня 2017 року № 8, щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та необхідності звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 30 січня 2017 року № 67 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 5 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність) підполковника поліції ОСОБА_1 - старшого інспектора Покровського ВП ГУ НП у Донецькій області.
Поновлено підполковника поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 31 січня 2017 року.
Стягнуто з ГУ НП у Донецькій області на користь ОСОБА_1 53 103 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 31 січня 2017 року по 26 червня 2017 року.