ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2020 року
м. Київ
Справа № 913/1373/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Погребняка В.Я. - головуючого, Огородніка К.М., Пєскова В.Г.,
за участю секретаря судового засідання Сотник А.С.,
учасники справи:
боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод сталевої дробі"
представник боржника - адвокат Поддимай А.Б., довіреність № 0203/20 від 02.03.2020,
арбітражний керуючий, керуючий санацією - Лобода В.О. - особисто,
кредитор - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області
представники кредитора - не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Головного управління Державної податкової служби у Луганській області
на постанову Східного апеляційного господарського суду
від 03.12.2019
у складі колегії суддів: Фоміна В.О. - головуючий, Крестьянінова О.О., Шевель О.В.,
у справі за заявою
Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сталевої дробі"
про банкрутство,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст вимог
1. Ухвалою Господарського суду Луганської області від 03.01.2017 порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сталевої дробі" (далі - ТОВ "Завод сталевої дробі"), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника; введено процедуру розпорядження майном боржника, інше.
2. Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.05.2017 у справі №913/1373/16 за результатами попереднього засідання затверджено реєстр вимог кредиторів ТОВ "Завод сталевої дробі".
3. Постановою Господарського суду Луганської області від 09.10.2017 у справі №913/1373/16 ТОВ "Завод сталевої дробі" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Лободу В.О.
4. Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі №913/1373/16 частково визнано грошові вимоги кредитора - Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (далі - Головного управління ДФС у Луганській області) в сумі 1 447 741,63 грн, у тому числі 1 447 619,64 грн - заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (2 черга) та 121,99 грн - пеня з екологічного податку (6 черга).
5. 12.07.2019 арбітражний керуючий Лобода В.О. звернувся до Господарського суду Луганської області з заявою від 11.07.2019 б/н про перегляд ухвали Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі № 913/1373/16 за нововиявленими обставинами.
В заяві ліквідатор просив суд скасувати ухвалу Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі № 913/1373/16 за результатами її перегляду за нововиявленими обставинами та постановити нову, якою відмовити у визнанні грошових вимог ГУ ДФС у Луганській області в сумі 1 447 741,63 грн, в т.ч. 1 447 619,64 грн - заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (2 черга) та 121,99 грн - пені з екологічного податку (6 черга), зобов`язати ліквідатора виключити з реєстру вимог кредиторів суму єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування 1 447 619,64 грн.
6. 08.10.2019 до суду першої інстанції від ліквідатора ТОВ "Завод сталевої дробі" Лободи В.О. надійшли уточнення до заяви про перегляд ухвали Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі № 913/1373/16 за нововиявленими обставинами, в яких ліквідатор просив суд скасувати ухвалу Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі № 913/1373/16 за результатами її перегляду за нововиявленими обставинами та постановити нову, якою відмовити у визнанні грошових вимог Головного управління ДФС у Луганській області в сумі 1 401 143,23 грн, у тому числі 1 401 143,23 грн - заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (2 черга), зобов`язати ліквідатора виключити з реєстру вимог кредиторів суму єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування 1 401 143,23 грн.
7. Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявник вказував те, що 28.01.2019 Луганський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 812/1108/18, залишене в силі постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019, яким скасовано вимогу Головного управління ДФС у Луганській області до ТОВ "Завод сталевої дробі" про сплату боргу (недоїмки) від 16.01.2018 №Ю-47-17 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який станом на 31.12.2017 складає 1 401 143,23 грн.
За твердженням ліквідатора, цими судовими рішеннями виявлені та встановлені обставини, при яких у ТОВ "Завод сталевої дробі" відсутня заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 у розмірі 1 401 143,23 грн.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
8. Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.10.2019 у справі №913/1373/16 відмовлено у задоволенні заяви ліквідатора банкрута Лободи В.О. від 11.07.2019 б/н, з урахуванням уточнення від 04.10.2019 №0410, про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі №913/1373/16 про визнання грошових вимог Головного управління ДФС у Луганській області.
Залишено в силі ухвалу Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі №913/1373/16 про визнання грошових вимог Головного управління ДФС у Луганській області.
Припинено ліквідаційну процедуру - ТОВ "Завод сталевої дробі", введено процедуру санації боржника - ТОВ "Завод сталевої дробі", керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Лободу В.О., на строк 6 місяців та покладено на нього обов`язки та повноваження по проведенню процедури санації, затверджено план санації боржника.
9. Суд першої інстанції виходив з того, що наведені ліквідатором обставини не є нововиявленими в розумінні приписів ст. 320 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
10. Суд першої інстанції вказав на те, що обставини щодо звільнення платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування є загальновідомими фактами та такими, що були відомі боржнику на час розгляду заяви Головного управління ДФС у Луганській області про вступ з майновими вимогами у якості кредитора у справі про банкрутство ТОВ "Завод сталевої дробі" -16.07.2018.
11. Судом також зазначено, що ті обставини, на які посилається ліквідатор були встановлені 28.01.2019 Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду справи №812/1108/18 та підтверджені апеляційною інстанцією у постанові від 12.06.2019, тому ліквідатор у своїй заяві фактично наполягає на переоцінці доказів за ухвалою від 16.07.2018.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
12. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 у справі № 913/1373/16 апеляційну скаргу ТОВ "Завод сталевої дробі" задоволено. Скасовано п. п. 1, 2 ухвали Господарського суду Луганської області від 10.10.2019 у справі №913/1373/16.
Прийнято в цій частині нове рішення, яким заяву ТОВ "Завод сталевої дробі" (з урахуванням уточнень) про перегляд ухвали Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі № 913/1373/16 за нововиявленими обставинами задоволено.
Скасовано п.п. 1, 2 ухвали Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі №913/1373/16.
Прийнято в цій частині нове рішення.
Відмовлено у визнанні грошових вимог Головного управління ДФС у Луганській області в сумі 1 401 143,23 грн. зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (друга черга).
Зобов`язано ліквідатора ТОВ "Завод сталевої дробі" Лободу В.О. виключити з реєстру вимог кредиторів грошові вимоги Головного управління ДФС у Луганській області у сумі 1 401 143,23 грн зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (друга черга).
13. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що виявлені адміністративними судами у справі № 812/1108/158 обставини щодо незастосування ДФС процедури списання боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ТОВ "Завод сталевої дробі" за період до 01.01.2017 в силу перебування останнього в зоні проведення АТО в той період та на виконання рішень адміністративних судів у справах № № 826/27323/15 та 826/28059/15, є нововиявленими - мають істотне значення для розгляду даної справи та формування реєстру вимог кредиторів ТОВ "Завод сталевої дробі", існували на момент прийняття Господарським судом Луганської області станом на час прийняття ухвали від 16.07.2018, не були відомі ТОВ "Завод сталевої дробі" та які виявлені Першим апеляційним адміністративним судом під час розгляду справи № 812/1108/18 у постанові від 12.06.2019.
14. При цьому, судом апеляційної інстанції було встановлено:
25.01.2018 ТОВ "Завод сталевої дробі" отримав від Головного управління ДФС у Луганській області вимогу від 16.01.2018 №Ю-47-17 про сплату заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на 31.12.2017 у розмірі 1 401 143,23 грн та звернувся до адміністративного суду з позовом про її скасування.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 позов ТОВ "Завод сталевої дробі" задоволено, скасовано вимогу від 16.01.2018 № Ю-47-17 Головного управління ДФС у Луганській області до ТОВ "Завод сталевої дробі" про сплату боргу (недоїмки) від 16.01.2018 № Ю-47-17 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який станом на 31.12.2017 складає 1 401 143,23 грн. (один мільйон чотириста одна тисяча сто сорок три гривні 23 коп.)
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 у справі №812/1108/18 вказане рішення залишено без змін, та набуло чинності.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
15. Не погоджуючись з постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 у справі № 913/1373/16 в частині скасування п. п. 1, 2 ухвали Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі №913/1373/16, Головне управління ДФС у Луганській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 у справі № 913/1373/16 в оскаржуваній частині скасувати, а ухвалу Господарського суду Луганської області від 16.07.2018 у справі №913/1373/16 залишити в силі у відповідній частині.
КАСАЦІЙНЕ ПРОВАДЖЕННЯ
16. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 913/1373/16 було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Огороднік К.М., суддя - Пєсков В.Г., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 09.01.2020.
17. Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного господарського суду Погребняка В.Я. від 16.01.2020 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області залишено без руху. Надано Головному управлінню ДФС у Луганській області строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали. Роз`яснено Головному управлінню ДФС у Луганській області, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.
18. 29.01.2020 Головним управлінням ДФС у Луганській області здано до відділення зв`язку для направлення на адресу Касаційного господарського суду на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 16.01.2020 заяву про усунення недоліків разом з доказами надсилання касаційної скарги іншим учасникам провадження у справі листом з описом вкладення.
19. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Погребняка В.Я. - головуючого, судді - Огородніка К.М., судді - Пєскова В.Г., від 14.02.2020 прийнято справу № 913/1373/16 Господарського суду Луганської області до провадження.
Відкрито касаційне провадження у справі № 913/1373/16 Господарського суду Луганської області за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2019.
Повідомлено учасників справи, що розгляд касаційної скарги Головного управління ДПС у Луганській області відбудеться 03.03.2020.
Надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 25.02.2020.
Витребувано з Господарського суду Луганської області та Східного апеляційного господарського суду матеріали справи № 913/1373/16 за заявою ТОВ "Завод сталевої дробі" про банкрутство.
Доведено до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
20. 27.02.2020 до Верховного Суду від ТОВ "Завод сталевої дробі" надійшов відзив на касаційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області.
21. 02.03.2020 до Верховного Суду від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
22. 02.03.2020 до Верховного Суду від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про заміну сторони.
23. 03.03.2020 в судове засідання з`явилися представник ТОВ "Завод сталевої дробі" та арбітражний керуючий Лобода В.О., які надали пояснення у справі.
24. Інші учасники справи явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, про час та дату судового засідання були сповіщені належним чином. Оскільки, явка представників сторін не була визнана обов`язковою, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю повноважних представників інших учасників справи.
РОЗГЛЯД КЛОПОТАНЬ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ
25. 26.02.2020 Головне управління ДПС у Луганській області направило до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду або у Луганському апеляційному суді або у Сєвєродонецькому міському суді Луганської області, яке надійшло до суду касаційної інстанції 02.03.2020, тобто за один день до судового засідання.
Питання участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції урегульовано ст. 197 ГПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Згідно з ч. 2 ст. 197 ГПК України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 7 ст. 197 ГПК України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.
Положеннями ч. 1 ст. 113, ст. 115, ч. 1 ст. 116 ГПК України визначено, що строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. Строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Отже, призначення справи у судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є можливим лише за умови подання такого клопотання до суду не пізніше ніж за п`ять днів до відповідного судового засідання.
Враховуючи те, що заявником не дотримано вимог процесуального законодавства щодо строків подання до суду зазначеного клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганської області.
Крім того, слід зауважити, що ухвалою Верховного Суду від 14.02.2020 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою заявника, явка учасників справи в судове засідання обов`язковою не визнавалася.
26. 02.03.2020 до Верховного Суду від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про заміну сторони правонаступником, згідно з яким просить замінити Головне управління ДФС у Луганській області правонаступником Головним управління ДПС у Луганській області у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів ДФС шляхом їх приєднання до ДПС.
В обґрунтування поданої заяви заявник надав копію наказу ГУ ДФС у Луганській області від 29.08.2019 № 5 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Луганській області", копію наказу ДПС України від 12.07.2019 № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДФС", витяг з положення ГУ ДПС у Луганській області, копію наказу ДФС України від 31.07.2019 № 7-рг "Про реорганізацію головних управлінь ДФС в областях та м. Києві", відповідно до яких ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Луганській області.