Постанова
Іменем України
29 січня 2020 року
м. Київ
справа № 704/749/17
провадження № 61-17719св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Кузнєцова В. О.,
суддів: Жданової В. С., Карпенко С. О., Стрільчука В. А., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області, ОСОБА_1,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Фермерське господарство "Рудневе",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Черкаського апеляційного суду від 02 вересня 2019 року у складі колегії суддів: Храпка В. Д., Бондаренка С. І., Вініченка Б. Б.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2017 року заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, ОСОБА_1 та просив визнати незаконними і скасувати накази Головного управління Держгеокадастру про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду, визнати недійсними договори оренди землі, укладені між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 .
Свої вимоги обґрунтовував тим, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Черкаській області з заявами про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лоташівської та Мошурівської сільських рад Тальнівського району на земельні ділянки площами: 69, 2237 га, 25, 5336 га, 21, 0000 га, 25, 4735 га та 17, 5639 га.
Наказами Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 16 червня 2014 року, 17 червня 2014 року, 17 грудня 2014 року були затверджені проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та укладені з ним відповідні договори оренди земельних ділянок.
В подальшому між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Зернятко Плюс" були укладені договори суборенди земельних ділянок, які у травні 2016 року між ними достроково розірвані.
03 серпня 2016 року ОСОБА_1 заснував фермерське господарство "Рудневе" (далі - ФГ "Рудневе") та 05 серпня 2016 року уклав із ним договори суборенди спірних земельних ділянок.
Вважає, що оскільки накази Головного управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду є протиправними, то договори оренди землі, які були укладені на їх основі, повинні бути визнані недійсними.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Тальнівського районного суду Черкаської області від 07 червня 2019 року закрито провадження у цій справі, оскільки вона підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що земельні ділянки були передані відповідачу ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства, тобто для здійснення на них підприємницької діяльності, після отримання в оренду земельних ділянок та на час звернення позивача з позовом до суду відповідач створив ФГ "Рудневе", яке на теперішній час використовує земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності, а отже даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Черкаського апеляційного суду від 02 вересня 2019 року ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 07 червня 2019 року скасовано, справу повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції про закриття провадження у справі, апеляційний суд дійшов висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спірні земельні ділянки були надані в оренду ОСОБА_1 як фізичній особі.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просив скасуватипостанову Черкаського апеляційного суду від 02 вересня 2019 року і залишити в силі ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 07 червня 2019 року.
Касаційна скарга мотивована тим, що висновок апеляційного суду про те, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства є помилковим, оскільки на час звернення позивача до суду з цим позовом відповідач створив ФГ "Рудневе", яке на теперішній час використовує земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності, а оскільки фермерське господарство є юридичною особою, то справа повинна розглядатися за правилами господарського судочинства.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Судувід 11 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі, витребувано її матеріали з Тальнівського районного суду Черкаської області.
30 жовтня 2019 року справа № 704/749/17 надійшла до Верховного Суду.
У листопаді 2019 року від заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він просить залишити її без задоволення, а постанову Черкаського апеляційного суду від 02 вересня 2019 року без змін.
Ухвалою Верховного Судувід 23 грудня 2019 справу призначено до судового розгляду.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина друга статті 389 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 відповідно до положень Закону України "Про фермерське господарство" скористався своїм правом та звернувся до Головного управління Держземагентства з заявами про отримання земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, надавши відповідні документи.
За наслідком розгляду заяв ОСОБА_1 наказами Головного управління Держземагентства в Черкаській області від 16 червня 2014 року та від 17 червня 2014 року надано дозволи на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства площею 69, 2237 га, 25, 5336 га, 21, 0000 га, 25, 4735 га та 17, 5639 га із земель державної власності.
На підставі наказу № 23-1550/14-14-СГ від 16 червня 2014 року, між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 16 червня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124087000:01:001:2171 площею 25, 5336 га, розташованої в адміністративних межах Мошурівської сільської ради Тальнівського району, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11 листопада 2014 року за індексним номером 17125374.
На підставі наказу № 23-1548/14-14-СГ від 16 червня 2014 року, між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 16 червня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124087000:01:001:2169 площею 17, 5639 га, розташованої в адміністративних межах Мошурівської сільської ради Тальнівського району, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 листопада 2014 року за індексним номером 17141002.
На підставі наказу № 23-1602/14-14-СГ від 17 червня 2014 року, між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 17 червня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124086200:01:001:0972 площею 25, 4735 га, розташованої в адміністративних межах Лоташівської сільської ради Тальнівського району, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04 листопада 2014 року за індексним номером 16949747.
На підставі наказу № 23-1603/14-14-СГ від 17 червня 2014 року, між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 17 червня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124086200:01:001:1011 площею 21, 0000 га, розташованої в адміністративних межах Лоташівської сільської ради Тальнівського району, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04 листопада 2014 року за індексним номером 16952199.
На підставі наказу № 23-5860/14-14-СГ від 17 грудня 2014 року, між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 17 грудня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124086200:01:001:1012 площею 64, 4938 га, розташованої в адміністративних межах Лоташівської сільської ради Тальнівського району, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30 березня 2015 року за індексним номером 20378015.
В подальшому, між ОСОБА_1 та ФГ "Зернятко Плюс" укладені договори суборенди вказаних земельних ділянок, які 17 травня 2016 року були достроково розірвані.
03 серпня 2016 року ОСОБА_1 засновано ФГ "Рудневе", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських об`єднань.
05 серпня 2016 року ОСОБА_1 уклав договори суборенди земельних ділянок зі створеним ним ФГ "Рудневе".
Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.
При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Частиною першою статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.