ПОСТАНОВА
Іменем України
11 березня 2020 року
Київ
справа №206/6409/18
адміністративне провадження №К/9901/31121/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Уханенка С.А.,
суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року (суддя-доповідач Шлай А.В., судді Прокопчук Т.С., Дурасова Ю.В.),
У С Т А Н О В И В:
У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції (далі - Батальйон патрульної поліції в м. Кременчук) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 04.11.2019 серії ВР №297135, якою до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 132-1 КУпАП.
Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 14 лютого 2019 року (головуючий суддя Сухоруков А.О.) позов задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Департамент патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук у червні 2019 року подав апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику без розгляду з підстави порушення порядку її подання, встановленого підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Вдруге апеляційна скарга подана через суд першої інстанції представником Департаменту патрульної поліції Коломієць О.Ю. 18 липня 2019 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року апеляційну скаргу повернуто заявнику з підстави неналежного підтвердження повноважень особи, яка підписала скаргу.
29 серпня 2019 року Департамент патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук втретє оскаржив рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху, а ухвалою від 15 жовтня 2019 року - відмовлено у відкритті апеляційного провадження з мотивів пропуску строку апеляційного оскарження і визнання судом неповажними наведених відповідачем підстав для його поновлення.
У касаційній скарзі Департамент патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 15 жовтня 2019 року та направити справу для продовження апеляційного розгляду. Стверджує про поважність причини пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду, яким відповідач скористався у найкоротший строк з моменту отримання ухвали суду про повернення апеляційної скарги.
Позивачем не подано відзиву на касаційну скаргу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені у статті 286 КАС України.
Частиною четвертою статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судове рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.