ПОСТАНОВА
Іменем України
18 лютого 2020 року
м. Київ
справа №826/2246/16
касаційне провадження №К/9901/40273/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у судовому засіданні без повідомлення сторін касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 (головуючий суддя - Межевич М.В.; судді: Земляна Г.В., Сорочко Є.О.) у справі № 826/2246/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Надра України" до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Надра України" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.09.2015 № 0008111503.
Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 14.02.2017 у задоволенні адміністративного позову відмовив повністю.
Вирішуючи спір, суд дійшов висновку про те, що несвоєчасне виконання відповідачем обов`язку щодо формування висновку не звільняє позивача від обов`язку своєчасно сплатити кошти до бюджету за відповідним платежем та, у разі прострочення платежу, не звільняє від відповідальності за несвоєчасне його перерахування. Водночас суд зазначив, що Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Надра України" не позбавлене права з урахуванням положень статті 1173 Цивільного кодексу України та частини другої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій) на звернення до суду з відповідним позовом до органу доходів і зборів про відшкодування завданої шкоди.
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 07.06.2017 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.02.2017 скасував та прийняв нову, якою позов задовольнив.
Державна податкова інспекція у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулась до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 та відмовити в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм матеріального права, а саме: пункту 54.1 статті 54, пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Зокрема, зазначає, що, оскільки податкове зобов`язання сплачено позивачем із затримкою на 12 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, його цілком обґрунтовано притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 26.02.2015 позивачем подано до органу доходів і зборів податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2014 рік, в якій задекларовано суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно, в розмірі 204711,00 грн.
Враховуючи наявну переплату в сумі 53621,00 грн., яка відображена в картці особового рахунку, до сплати підлягало 151090,00 грн.
18.03.2015 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Надра України" звернулось до відповідача із заявою № 379/2/01/08 про зарахування надміру сплачених грошових коштів у сумі 2047110,00 грн. у рахунок сплати авансових внесків з податок на прибуток приватних підприємств.
У цій заяві, з посиланням на акт звірки від 10.03.2015 № 2625-20 та положення пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), висловлено прохання щодо зарахування грошових коштів у сумі 2047110,00 грн., сплачених компанією за кодом платежу 21010100 (частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), у рахунок погашення авансових внесків з податку на прибуток за кодом 11024000.
21.04.2015 позивач повторно звернувся до контролюючого органу з аналогічною заявою № 615/2/01/08, додавши акти звірок від 20.04.2015 № 6110-20 та від 20.04.2015 № 6112-20, а такою копію попередньої заяви.
12.05.2015 у картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Надра України" здійснено проведення по графі "сплачено до бюджету" 2047110,00 грн. з призначенням "Перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший", платіжне доручення від 12.05.2015 № 943-20.
В подальшому Державною податковою інспекцією у Солом`янському районі Головного управління ДФС у м. Києві проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток товариства за 2014 рік, за наслідками якої складено акт від 22.09.2015 № 4787/26-58-15-03-30-31169745.
Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) внаслідок несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 151090,00 грн.
На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.09.2015 № 0008111503, згідно з яким на підставі пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено штраф у сумі 151090,00 грн.
Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Пунктами 43.1, 43.3, 43.4, 43.5 статті 43 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.