ПОСТАНОВА
Іменем України
04 березня 2020 року
Київ
справа № 826/14352/15
провадження № К/9901/9857/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., розглянувши у письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційний центр "АФІТО" до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" Оберемка Романа Анатолійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Миргородський м`ясокомбінат № 1", про визнання протиправним та скасування наказів, за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" Оберемка Романа Анатолійовича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у складі судді Аблова Є.В. від 9 грудня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Безименної Н.В., Аліменка В.О., Кучми А.Ю. від 16 лютого 2016 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ТОВ "Комерційний центр "АФІТО" звернулось до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемка Р.А., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - ТОВ "Миргородський м`ясокомбінат № 1", про визнання протиправним та скасування наказів, якому просило:
- визнати протиправним та скасувати наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемка Р.А. від 18 квітня 2015 року № 73/1;
- визнати протиправним та скасувати наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемка Р.А. від 18 квітня 2015 року№ 73/2;
- визнати протиправним та скасувати повідомлення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемка Р.А. про нікчемність правочину від 20 квітня 2015 року № 1026/6-21;
- визнати протиправним та скасувати повідомлення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемка Р.А. про нікчемність правочину від 20 квітня 2015 року № 1027/6-21;
- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемка Р.А. щодо складання та направлення позивачу повідомлення про нікчемність правочину від 20 квітня 2015 року № 1026-6-21 та № 1027-6-21.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 грудня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року, позовні вимоги ТОВ "Комерційний центр "АФІТО" було задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано накази уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемко Р.А. від 18 квітня 2015 року № 73/1 та № 73/2.
Визнано протиправним та скасовано повідомлення про нікчемність правочину від 20 квітня 2015 року № 1026/6-21 та № 1027/6-21 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемко Р.А.
3. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що оскаржувані накази не містять посилань на передбачені законодавством підстави для визнання правочину нікчемним, а тому вони підлягають скасуванню як протиправні.
Отримання позивачем повідомлень про нікчемність правочинів - договору про розірвання договору іпотеки № 1260-140214/І від 14 лютого 2015 року та договору про розірвання договору застави транспортних засобів № 1261-140214/А від 14 лютого 2015 року породжує для останнього правові наслідки та порушує його права та законні інтереси, а відтак і вказані повідомлення підлягають скасуванню з метою захисту прав позивача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемко Р.А. звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 грудня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити ТОВ "Комерційний центр "АФІТО" у задоволенні позовних вимог.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
5. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 14 лютого 2014 року між ПАТ "Європейський газовий банк" (банк) та ТОВ "Миргородський м`ясокомбінат № 1" (позичальник) укладено кредитний договір № 811-140214 (відновлювальна кредитна лінія з графіком погашення), відповідно до умов якого банк відкриває позичальнику відкличну відновлювальну кредитну лінію з графіком погашення, з лімітом 2500000,00 грн. Кредит надавався на строку з 14 лютого 2014 року по 27 січня 2015 року. (включно). Цільове призначення - поповнення оборотних коштів. Забезпечення зобов`язань за договором є нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Полтавська область, місто Миргород, вул. Хорольська, 46-б, а саме: забійний цех, А-1, загальна площа 917 кв.м.; будівля охорони, Б-1, загальна площа 16,6 кв.м. та транспортні засоби, що належать ТОВ "Комерційний центр "Афіто". Зазначається, що у випадку погіршення платоспроможності позичальника, або невиконання або неналежного виконання умов цього договору позичальником, або невиконання чи неналежного виконання умов договорів забезпечення позичальником/заставодавцем/поручителем/гарантом, позичальник зобов`язаний, на письмову вимогу банку, надати інше або додаткове забезпечення за договором.
14 лютого 2014 року між ПАТ "Європейський газовий банк" (банк) та ТОВ "Комерційний центр "АФІТО" (майновий поручитель боржника - ТОВ "Миргородський м`ясокомбінат № 1") укладено договір іпотеки № 1260-140214/І, яким забезпечувались вимоги іпотекодержателя (банку), що випливають з:
- кредитного договору № 811-140214 від 14 лютого 2014 року, відповідно до якого боржнику надано кредит у розмірі 2500000,00 грн;
- договору про надання овердрафту № 812-140214 від 14 лютого 2014 року, відповідно до якого банком боржнику надано кредит в сумі 1000000,00 грн.
Предметом іпотеки є нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська, 46-б, а саме: забійний цех, А-1, загальна площа 917 кв.м.; будівля охорони, Б-1, загальна площа 16,6 кв.м., що належать ТОВ "Комерційний центр "Афіто". За домовленістю сторін загальна заставна вартість предмету іпотеки склала 913 180 грн.
При цьому, за змістом договору банку повідомлено, що предмет іпотеки знаходиться в оренді.
Згідно з умовами договору від 13 травня 2014 року про внесення змін до кредитного договору № 811-140214 від 14 лютого 2014 року, сторони домовились, що кредит надається на строк з 14 лютого 2014 року по 20 листопада 2014 року. Крім того, обумовлено, що забезпечення зобов`язань за договором є майнові права на депозитні внески ОСОБА_1 в сумі 110464,80 доларів США та 100330,97 Євро, розміщені в ПАТ "Єврогазбанк".
14 травня 2014 року між ПАТ "Європейський газовий банк" та ТОВ "Комерційний центр "Афіто" укладено договір про розірвання договору іпотеки № 1260-1402/І від 14 лютого 2015 року та договір про розірвання договору застави транспортних засобів № 1261-140214/А від 14 лютого 2015 року, укладених між зазначеними сторонами.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 16 липня 2014 року № 424 "Про віднесення ПАТ "Європейський газовий банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 16 липня 2014 року прийнято рішення № 57 про запровадження з 17 липня 2014 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Єврогазбанк" Ковальова В.М. Тимчасову адміністрацію запроваджено строком на 3 місяці з 17 липня 2014 року по 17 жовтня 2014 року.
З метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку, запобігання втрати майна та збитків банку і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, керуючись частиною четвертою статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 111 від 13 жовтня 2014 року про продовження строку тимчасової адміністрації у банку до 17 листопада 2014 року включно та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у банку Ковальова В.М. до 17 листопада 2014 року включно.
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 17 листопада 2014 року № 725 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 листопада 2014 року № 121 "Про початок процедури ліквідації AT "Єврогазбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким, було розпочато процедуру ліквідації банку та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку Ковальова В.М. строком на 1 рік з 18 листопада 2014 року по 17 листопада 2015 року включно.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 грудня 2014 року № 149, у зв`язку з виробничою необхідністю з 19 грудня 2014 року відсторонено від виконання обов`язків уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" Ковальова В.М.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 18 грудня 2014 року № 150 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку з 19 грудня 2014 року призначено Оберемка Р.А.
На підставі частини 3 статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", 26 лютого 2015 року виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення про затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів банку (протокол № 050/15) (інформація з сайту http://www.fg.gov.ua/payments/evrogazbank-81.html).
18 квітня 2015 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемком Р.О. прийнято накази № 73/1 та №73/2 щодо визнання нікчемними правочинів - договору про розірвання договору іпотеки № 1260-1402/І від 14 лютого 2015 року та договору про розірвання договору застави транспортних засобів № 1261-140214/А від 14 лютого 2015 року.
20 квітня 2015 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" Оберемком Р.О. на адресу позивача надіслано повідомлення № 1026-6-21 та №1027-6-21 про нікчемність договорів.
6. Не погоджуючись з прийнятим наказом відповідача, вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, ТОВ "Лакшмі-8" звернулось до суду з позовом.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ